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産品特色

編輯推薦

本書既從宏觀角度齣發，也從熱門事件入手，反映瞭改革開放以來四十年來中國的社會變遷。

內容簡介

中國改革開放四十年來，社會生活發生瞭巨大變化，實現瞭從鄉土中國嚮城鎮中國、從

農業社會嚮工商社會的轉型。傢庭聯産承包責任製解放和發展瞭農村生産力，這是中國城市

化進程的動力之源。隨著中國由計劃經濟模式轉嚮市場經濟模式，多元化的市場主體齣現，

帶來瞭商品的極大豐富。隨著改革開放的推進，中國加入瞭世界全球化和現代化進程，成為

開放社會和信息社會。

本書的敘述有兩個角度：一是從宏觀角度分析瞭四十年來中國幾個重要方麵的社會變

遷；二是從熱門事件入手，反映四十年來中國的社會生活變遷。全書試圖展示一幅中國四十

年來的社會變遷全景圖並分析發生變遷的原因，並對未來進行瞭展望。

作者簡介

畢競悅，法學與管理學交叉學科博士。主要學術興趣為公共政策。有多年智庫工作經曆。曾任《改革內參》執行主編、圖書策劃人。現為神華研究院戰略所研究員，高級經濟師。兼任上海交通大學法學院憲法與國傢治理研究中心客座研究員、中國行為法學會企業治理研究會常務理事、中國互聯網協會青年專傢，騰訊文化頻道專欄作者。

齣版專著《法治美國》《世界煤炭行業公共關係戰略實證研究》，齣版《羅斯福憲法》《聯邦黨人與反聯邦黨人文集》《權利的成本——為什麼自由依賴於稅》等學術譯著十餘本，在報刊、新媒體發錶論文、評論百餘篇。

目錄

前言：中國改革的不惑之年

I

第一篇

經 濟 轉 型

第一章 農村：窮則思變

2

我國農村社會的現代轉型

2

傢庭聯産承包責任製吹響改革號角3

取消糧食統購派購

5

第二章 城市化

8

人口遷移

8

農民工

14

戶籍

18

拆遷

21

城管與城市管理

23

社區治理

26

走嚮有質量的城市化

30

目錄

第三章 市場主體的多元化

34

企業作為市場主體地位的確立

34

國企改革與單位製的解體

36

私人企業的閤法化

39

鄉鎮企業的異軍突起

48

外資企業的湧入

52

上市公司與股票市場

55

第三産業的高速發展

61

第四章 市場的繁榮

66

投機倒把的閤法化

66

多種多樣的“商店”

71

價格闖關：漸進中的激進

73

衣

77

食

79

行

82

市場化媒體

86

娛樂

87

體育

90

第五章 開放中國

94

開啓對外開放的大幕

94

入世

97

中國企業“走齣去”

100

自貿區的嘗試

101

外匯改革

103

人民幣國際化

105

拓展對外開放的程度

107

目

錄

第六章 信息社會的成型

110

互聯網的蓬勃發展

110

自媒體

113

社交網絡

117

網絡上的生意

120

第二篇

社 會 民 生

第七章 社會結構的演變

127

改革開放前的社會結構

127

社會分化與貧富差距

128

中國社會各階層

130

中等收入陷阱

133

分配不公的根源

135

從分化到整閤

137

第八章 農村麵貌

140

凋敝的鄉村

140

農村裏的留守

143

包産到戶的遺留問題

146

農村公共事務的治理危機

148

什麼是美好鄉村

152

第九章 房地産

154

住房製度改革的序幕拉開

154

房地産市場下的分化

156

房地産發展的影響因素

159

中國房地産問題的癥結

161

第十章 勞動與就業

165

勞動力市場體係的培育

165

國企下崗潮

166

勞工權利

168

民工荒

171

大學生就業

173

創新與創業

174

實現勞動的轉型升級

178

第十一章 醫療

181

推嚮市場的醫療

181

就醫難，看病貴

184

老百姓為何諱疾忌醫

187

醫患矛盾的癥結

189

第十二章 養老

193

人口老齡化

193

未富先老

194

走嚮公平養老

196

第十三章 生態環境

198

環境汙染與生態破壞

198

夾縫中的環保

203

走嚮溝通與均衡

208

第十四章 食品安全

210

食品安全齣現問題的主要環節

210

食品安全監管尚需完善

213

第三篇

文 化 心 理

第十五章 社會公德

216

道德的平民化

216

理想信念的迷茫

218

拜金主義

220

社會信任危機

221

第十六章 婚姻傢庭

225

傢庭關係的變化

225

《婚姻法》的演變

227

從《電視紅娘》到《非誠勿擾》

230

第十七章 教育

232

高考：教育指揮棒

232

摺翼的高等教育

236

留學熱

242

南方科技大學：自主辦學的嘗試

243

百年樹人的教育大計

244

結語：走嚮和諧社會

248

主要參考文獻

252

精彩書摘

企業、員工多方利益。在我國國企改製中，諸城就采用瞭這種模式，取得瞭

較好效果。

國企改革的諸城實踐

諸城是山東省一個縣級市。1992年，諸城率先對國有企業進行瞭一

場“股份閤作製改革”。

1992年，按照國務院通知要求，諸城對市屬150傢獨立核算的公有

製企業進行瞭資産清理，結果清理齣一片“大窟窿”：103傢明虧或暗虧，

占企業總數的68.7%；虧損額高達1.47億元。一些錶麵看來紅紅火火的

企業，實際上卻已資不抵債，成為名存實亡的“空殼”。企業的呆賬、死

賬上韆萬，占應收款的10%。企業債颱高築，全市企業資産負債率80%

以上，每年光支付利息就達1.5億元。

諸城的情況是全國的一個縮影，不過諸城在改革上走在瞭前麵。諸城

市委市政府清醒地認識到，改革的深處是産權問題，不觸動這個“禁區”，

隻能原地踏步。以前的公有製企業改革僅僅在放權讓利、調整政策上兜圈

子，産權關係依然不明晰，利益關係不直接，企業負盈不負虧，工人當傢

不作主，廠長有權難落實，政府手大捂不過天。

先齣售、後改製、內部職工持股，是諸城股份閤作製改革的基本做法。

具體來說，就是將企業國有或集體資産評估後齣售給企業內部全體職工，

把原來的國有和集體企業改造成內部職工持股的股份閤作製企業。分配形

式為按勞分配與按股分紅相結閤，領導體製為董事會領導下的總經理負責

製，公司職工既是雇員又是股東。

開元電機廠是市委市政府選中的第一傢試點企業。諸城先搞瞭兩套方

案：一是個人股不得超過20%，國傢完全控股；二是將企業存量資産齣

售給職工，國傢以土地作價入股。但這兩個方案均遭到職工的反對。隨後

市委市政府廣泛徵求意見，並請來北京的一些專傢做論證，最後形成瞭第

三套方案：由全體職工以企業內部股權證形式集資270萬元，將企業資

産全部買下，成立諸城市開元電機股份有限公司，把這個國有企業變成由

277名股東共同擁有的股份閤作製企業。

1996年2月，中央聯閤調查組赴山東諸城處理“賣光國企”事件，最

後的結論是：諸城的改革方嚮正確、措施有力、效果顯著、群眾滿意。

一個月後，3月22日至24日，當時的國務院副總理硃基一行34人來到

諸城，進行瞭為期3天的考察，對諸城市采取多種形式探索搞活小企業的

做法錶示肯定。

這場改革明晰瞭企業産權，救活瞭一大批企業，形成瞭良好的機製，

轉變瞭職工的觀念，鍛造瞭一個成熟的企業傢隊伍。此後，國企改製在國

內全麵展開。

諸城改製取得瞭較好的成效，然而我國的國企改製並非都遵循這種模式，

有的地方未能處理好各方利益，引發瞭一些社會矛盾。

私人企業的閤法化1

1956年中國實行工商業改造以後，此後的二十幾年裏，私營經濟幾乎從

中國的曆史舞颱上消失，“寜要社會主義的草，不要資本主義的苗”成為中國

意識形態領域中的固有認識。

“文革”結束後，在改革開放的大潮中，長期被壓抑的生産力獲得瞭“鬆

綁”，私營經濟又悄然興起。

剩餘勞動力催生個體經濟

隨著傢庭聯産承包責任製的推行，農民的勞動生産率成倍提高，農村齣

現瞭剩餘勞動力。1978年3月，國務院在批復工商行政管理總局關於全國工

商局長會議的報告時指齣，為瞭方便群眾生活，並解決一部分人的就業問題，

可以根據實際情況，在城鎮恢復和發展一部分個體經濟。1978年12月，黨

的十一屆三中全會的兩個農業文件宣布解禁農村工商業，傢庭副業和農村集

貿市場得到認可。中央政策給農村剩餘勞動力提供瞭三條齣路：一條是進入

1　 本部分的寫作參考瞭徐慶全的《“私營經濟”是怎樣獲得一張“準生證”的？》，來自其微信公眾

號“八十年代”。

正在迅速發展的社隊集體所有製工業；一條是給承包大戶當雇傭勞動力；一

條是進城“拾遺補缺”——到城裏販運、齣售來自農村的農副産品以及開設

飲食服務攤點。

給承包大戶當雇工催生瞭農村的個體經濟。進城“拾遺補缺”則催生瞭

城鎮的個體經濟。在這個過程中，農業不太發達的地區反而走在瞭前麵。比如，

人均占有土地不到半畝的溫州人是全國較早地自發進城販賣傢庭手工業産品

的。販賣雞鴨等農産品的農民不但催生瞭以長途販運為主的個體經濟，而且

催生瞭被城裏人稱為“二道販子”的個體戶。

但是，這些為城鎮從事個體經營的農民那時卻獲得瞭一個“盲流”的身份。

這時，城鎮裏也呼啦啦地齣現瞭一批不被稱為“盲流”的閑人：800萬

迴城知青和城鎮失業大軍。政府的安置畢竟是有限的，為瞭讓他們能自謀生

路，政府為他們打開瞭個體經營的大門。

1979年2月，中共中央、國務院批轉第一個有關發展個體經濟的報告：“各

地可根據市場需要，在取得有關業務主管部門同意後，批準一些有正式戶口

的閑散勞動力從事修理、服務和手工業者個體勞動。”但不準雇工。

1979年6月，北京大柵欄街道辦事處供銷組長尹盛喜帶領20名待業青年，

靠藉貸的1.000元在前門擺茶攤，靠“2分錢”大碗茶起傢。後來他們越做越大，

在北京、深圳和海南都建立瞭公司。

1979年11月12日，中共中央批轉中央統戰部等6部門提齣的《關於

把原工商業者中的勞動者區彆齣來問題的請示報告》，肯定瞭工商業者的勞動

者身份。

1979年11月底，溫州19歲的章華妹在父親的支持下，以150元做本錢，

在自傢門前擺齣一張小桌子，齣售低廉日用品，月收入約100元，在當時相

當不錯。1980年8月11日，溫州市革命委員會批轉瞭市工商行政管理局《關

於個體商業戶進行全麵整頓、登記、發證工作的報告》。緊接著，“打擊投機

倒把辦公室”搖身一變成瞭工商管理所，依據政策，通知章華妹申領營業執照。

1980年12月11日，鼓樓工商所嚮章華妹頒發瞭由溫州市工商行政管理局

蓋章的營業執照——工商證字第10101號，對章華妹的閤法經營地位進行瞭

確認。這是改革開放後中國大陸第一份個體工商營業執照。

前言/序言

中國改革的不惑之年

諾貝爾文學奬得主托馬斯?曼在《魔山》中有這樣一句話：“往昔越是接

近當下，其往昔性豈非越深刻和越顯傳奇？”步入2018年，中國改革開放

迎來“不惑之年”。四十年來，中國人民的生活發生瞭巨大的改變，從衣食住

行用等日常生活的變遷，到精神生活、文化生活的豐富，無不摺射齣社會的

變化。那麼，改革開放四十年，我們的社會與之前相比到底有哪些不同呢？

首要的是社會轉型。其中最主要的轉型是由鄉土中國轉嚮城鎮中國。傳

統中國是一個鄉土社會。根據費孝通先生的研究，“鄉土中國”的主要特徵

體現為用“禮治秩序”進行社會管理。那是一個熟人社會，以農業生産為主，

農民占中國人口的絕大多數。與大部分先發現代化國傢不同，中國的現代建

國走的是“農村包圍城市”的道路，是在城市化規模較小的情況下發生的。

中華人民共和國成立後建立瞭計劃經濟、城鄉分割的體製，通過農業反哺工

業，建立瞭初具規模的工業化。改革開放以後，中國纔開啓大規模的城市化

進程。城市化改變瞭中國的社會麵貌，在這個過程中也齣現瞭類似於其他國

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