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本書對於公安情報學這一新興學科的基本問題與體係構建進行瞭深入的探討。明確闡釋公安情報學學科定位和學科體係，對於此二級學科的發展有著重要意義。

內容簡介

本書對於公安情報學這一新興學科的基本問題與體係構建進行瞭深入的探討。一方麵在對學科研究進展情況和發展規律進行係統分析的基礎上明確瞭公安情報學學科定位和學科體係。另一方麵又在科學劃分瞭自然技術公安情報學科群、人文社會公安情報學科群、應用公安情報學科群、專門公安情報學科群的同時對於各學科群的屬性與構成進行瞭詳細闡釋。

作者簡介

梁慧穩，女，雲南羅平人，江蘇警官學院副教授，管理學博士，二級警長（副調研員），碩士生導師，東南大學高級訪問學者，江蘇省“青藍工程”中青年學術帶頭人，榮獲個人二等功一次，主要從事情報學、管理學等的教學與研究工作，齣版學術專著2部，主編和參編教材2部，公開發錶學術論文40餘篇，主持各級各類課題10餘項，參與各級各類課題20餘項。

目錄

第1章 公安情報學學科體係研究總論

1.1公安情報學學科體係研究的必要性

1.1.1公安情報工作實踐發展的需要

1.1.2公安情報理論研究深入推進的需要

1.1.3公安情報人纔專業化培養的需要

1.1.4公安情報人員職業化發展的需要

1.2公安情報學學科體係研究的基本概念

1.2.1情報與公安情報

1.2.2公安情報學

1.2.3公安情報學學科體係

1.3公安情報學學科研究發展綜述

1.3.1現代公安情報學學科興起與發展的背景

1.3.2從情報學發展演進看我國公安情報學學科發展

1.3.3情報學學科研究對公安情報學學科研究的影響

1.3.4我國公安情報學研究現狀評述

1.4相關學科：公安情報學産生的動力因素

1.4.1眾多學科的發展奠定瞭公安情報學的理論基礎

1.4.2公安情報學的哲學基礎

1.4.3公安情報學的數學和應用技術基礎

1.4.4公安情報學的管理學基礎

1.4.5公安情報學的社會學基礎

1.4.6公安情報學的法學基礎

第2章 公安情報學的學科定位及學科體係

2.1公安情報學的學科定位

2.1.1公安情報學是一門交叉性學科

2.1.2公安情報學是一門社會科學

2.1.3公安情報學是一門思維科學

2.1.4公安情報學是一門管理科學

2.1.5公安情報學是一門應用科學

2.2公安情報學學科研究對象及研究內容

2.2.1公安情報學研究對象概述

2.2.2公安情報學研究對象分析

2.2.3公安情報學研究內容

2.3公安情報學研究目標

2.4公安情報學研究方法論與方法

2.4.1公安情報學方法論及其意義

2.4.2公安情報學的方法論體係

2.4.3公安情報學一般研究方法

2.4.4公安情報學專有方法

公安情報學學科體係研究目錄2.5公安情報學的學科體係

2.5.1公安情報學的學科體係研究概況

2.5.2公安情報學的學科體係框架

第3章 自然技術公安情報學科群

3.1基於數學的公安情報學

3.1.1公安情報數學

3.1.2公安情報計量學

3.1.3公安情報統計學

3.2基於係統科學的公安情報學

3.2.1公安情報運籌學

3.2.2公安情報係統論

3.2.3公安情報信息論

3.2.4公安情報控製論

3.3公安情報技術學

3.3.1公安情報搜集技術學

3.3.2公安情報存儲技術學

3.3.3公安情報處理與分析技術學

3.3.4公安情報傳輸技術學

第4章 人文社會公安情報學科群

4.1公安情報學的人文社會科學屬性

4.1.1人文社會科學發展及其學科體係研究

4.1.2公安情報學研究的人文社會科學屬性

4.1.3人文社會科學公安情報學科群構成

4.2公安情報學科體係中的人文社會科學基礎學科

4.2.1公安情報哲學

4.2.2公安情報信息倫理學

4.3社會科學公安情報學學科構成

4.3.1公安情報政治學

4.3.2公安情報經濟學

4.3.3公安情報法學

4.3.4公安情報心理學

4.3.5公安情報分析心理學

4.3.6公安情報社會學

4.3.7公安情報教育學

4.4人文科學公安情報學科構成

4.4.1公安情報語言學

4.4.2公安情報史學

4.5其他學科構成

4.5.1公安情報人纔學

4.5.2比較公安情報學

第5章 應用公安情報學科群

5.1具體應用公安情報學科構成

5.1.1公安情報信息采集學

5.1.2公安情報分析學

5.1.3公安情報信息組織學

5.1.4公安情報檢索學

5.2綜閤應用公安情報學科構成

5.2.1公安情報安全管理學

5.2.2公安情報服務學

5.2.3公安情報管理學

第6章 專門公安情報學科群

6.1服務於打擊與控製犯罪工作的專門公安情報學學科群

6.1.1治安情報學

6.1.2刑偵情報學

6.1.3經偵情報學

6.1.4禁毒情報學

6.1.5反黑情報學

6.1.6反恐情報學

6.2服務於維護國傢安全與穩定工作的專門公安情報學

學科群

6.2.1維穩情報學

6.2.2國內安全保衛情報學

6.2.3交通情報學

6.2.4涉外警務情報學

6.2.5公安網絡情報學

精彩書摘

第2章 公安情報學的學科定位及學科體係

在我國，公安情報學及其學科建設尚處於起步和探索階段，需要科學解釋和統一認識學科定位、研究對象、方法論、理論基礎及學科體係等若乾基本內容。作為學科而存在的公安情報學必須同其他學科存在顯著性差異，否則不能成為真正意義上的學科。本章從公安情報學的學科內涵、學科研究對象、學科研究方法、學科內容體係等方麵進行考察，以明確公安情報學的學科定位和學科體係結構。

2.1公安情報學的學科定位

從本質上講，學科定位是學科的基本屬性問題，即迴答學科是什麼、不是什麼的問題。

2.1.1公安情報學是一門交叉學科

交叉學科是指在科學知識體係演進發展過程中，由不同學科之間相互交叉、融閤、滲透而齣現的新興學科。科學上的新理論、新發明的産生，新的工程技術的齣現，經常是在學科的邊緣或交叉點上。這種交叉既可以發生在自然科學與人文社會科學之間，也可以發生在自然科學和人文社會科學內部不同分支學科之間，還可以發生在技術科學和人文社會科學內部不同分支學科之間。通常認為，交叉學科包含邊緣學科、綜閤學科、橫嚮學科三種類型。邊緣學科（marginal discipline）是指形成於兩門或兩門以上已有學科鄰接區域的學科。其形成路徑有兩種：一是把一門學科的理論和方法移植到其他學科領域；二是兩門以上學科的理論和方法相互融閤，研究某些共同性的課題。粗略地說，邊緣學科可以區分為兩大類：一類是産生於一個科學部類內部不同學科門類、不同學科群組、不同學科係組、不同基元學科之間的“內生性”邊緣學科；另一類是産生於科學部類之間的邊緣學科。綜閤學科（synthetical discipline）又稱為綜閤性學科，是指以特定的自然客體或社會活動作為研究對象，運用多種學科的理論和方法，從各個角度進行綜閤性研究的學科。綜閤學科形成於多種學科的接壤區，因而是多邊性的邊緣學科。橫嚮學科（crosswise discipline）又稱橫斷學科，是以自然界、社會和人類思維的某些共同屬性作為研究對象的學科。或者說，橫嚮學科是研究客觀世界的多種運動形式中某些特定共同方麵的學科。

公安情報學是一門交叉學科，是交叉學科發展而成的交叉學科。蔣瑜峰等人通過對2004~2008年18種樣本刊物發錶公安情報研究成果進行統計分析後認為：“我國公安情報學的研究是一種屬於綜閤性交叉學科研究”（蔣瑜峰：《我國公安情報學研究現狀與思考》，載《情報探索》2010年第12期。）。如1.4所述，公安情報學是哲學、數學、應用技術、管理學、經濟學、社會學、法學、心理學、情報學、公安學以及其相關學科的有機結閤。這些學科的發展及其在公安情報工作實踐中的運用，為公安情報學的産生和發展奠定瞭科學的理論基礎和學科基礎。公安情報學是通過不斷的引入數學、計算機科學、自然科學、人文與社會科學的相關理論、方法、原理研究、探索公安情報活動規律的一門學科。從學科錶述字麵意義上看，公安情報學是由情報學和公安學兩個直接的上位學科交叉發展而成，情報學和公安學本身也屬於交叉學科。王續琨、宋剛等所著《交叉科學結構論》一書中研究認為：目前已齣現瞭28個交叉科學學科門類。這些學科門類以人類學為中心，圍繞人類的生存、發展、文化展開研究，可以相對地區分為九個組群，即涉及生存基礎的地理科學、資源科學、管理科學，涉及生存環境的生態科學、環境科學、海洋科學，涉及生存界域的城市科學、農村科學、建築科學，涉及生存安全的軍事科學、安全科學、警務科學，涉及生存質量的服飾科學、設計科學、體育科學，涉及身心發展的情報科學、知識科學、網絡科學，涉及科學文化的科學史、科學哲學、科學學，涉及技術文化的技術史、技術哲學、技術學，涉及工程文化的工程史、工程哲學、工程學。（王續琨、宋剛：《交叉科學結構論》，人民齣版社2015年版，第31~32頁。）從這28個交叉學科群來看，公安科學或警察科學，已經進入人們視野作為分支學科被提齣，情報科學也位列其中。

作為交叉學科的公安情報學，可茲藉鑒和應用的理論基礎比較豐富，因此應加強對相關學科理論、方法的研究藉鑒，促進公安情報學學科的發展。交叉領域的研究可以藉鑒更多單一領域的研究方法，作為交叉學科的公安情報學不需要像單一學科領域那樣建立自己的理論、方法，隻需要在單一或相關交叉學科領域選擇閤適的理論和方法，應用於公安情報領域即可豐富其研究內容。明確瞭公安情報學交叉性學科的定位，我們在開展公安情報相關問題的研究工作中，需要以開放的視角、廣闊的視野、創新的思維、發展的眼光學習、吸收、內化、應用相關單一學科、交叉學科成熟的理論、方法、觀點，促進公安情報學嚮更深、更廣、更高層次方嚮發展。

2.1.2公安情報學是一門社會科學

公安情報學是研究公安情報及其活動規律的科學，公安情報是社會的産物，公安情報活動是一種社會活動，因此，公安情報學屬於社會科學。公安情報是指公安機關各業務部門及基層派齣所，通過秘密渠道和公開管理、日常辦案等途徑獲取的敵對分子、各類違法犯罪分子及其他公安工作對象進行危害國傢安全、影響社會穩定和各類違法犯罪活動的重要情況、信息、綫索，經甄彆、研析、加工、提煉，可供偵查案件、分析掌握敵情和治安動嚮的成果（張爽：《論公安情報的社會服務功能》，載《遼寜警專學報》2009年第6期。）。公安情報源於社會實踐活動，同時，公安情報又服務於社會。蘇聯情報學傢認為情報學屬於社會科學。作為情報學重要分支之一的公安情報學的核心仍然是情報問題，公安隻是一個行業應用領域。公安情報學研究情報原理、情報搜集、情報分析、反情報等在公安工作中的應用、完善、創新與發展；研究並預測作為社會現象的公共安全、社會穩定以及違法犯罪活動的特點、規律與趨勢，並提齣相應建議和策略供各級公安機關決策者參考。雖然信息技術的應用提高瞭公安情報活動的效率，技術方法和手段也推動瞭公安情報學研究的發展，但這些外在的條件並不能改變公安情報學內在的社會科學屬性。

2.1.3公安情報學是一門思維科學

思維科學是研究人的意識與大腦、精神與物質、主觀與客觀的綜閤性科學。其應用領域涉及科學語言學、模式識彆、人工智能、教育學、情報學、管理學等。毫無疑問，思維科學與情報學有著必然的聯係。提齣並創建起思維科學技術部門的錢學森先生說：“我是把情報這個領域作為思維科學裏麵的一部分來考慮的。因為情報最後要和人的意識、思維交互作用，如果人沒法用，那就不叫情報瞭”（錢學森:《科技情報工作的科學技術》，載《關於思維科學》，上海人民齣版社1986年版，第426~444頁。）。邵元溥學者在《天津師大學報》1986年第1期發錶文章認為，情報學與思維學之間的橋梁是思維。他認為思維學的逐步完善促進瞭情報學的發展。思維科學分成基礎科學、技術科學和工程技術三個層次，其中，思維學屬於基礎科學，情報學屬於技術科學。因此，有學者認為思維科學的技術科學之一便是情報學。我國情報學專傢包昌火認為，情報是對信息的解讀、判斷和分析，是人腦思維的産物（孫振譽等 ：《信息分析導論》，清華大學齣版社2007年版，第86頁。）。而作為一個過程，情報分析主要是一個基於認知功能的思維過程（ DEVLIN K. The role of conceptual structure in human evolution/GANTER B，MINEQU G W，(Eds). Structures:Logical，Linguistic，and Computational Issues，8th International Conference on Conceptual Structures . Berlin:Springier Verlag,2000.），其結果是通過人的創造性思維從大量的離散的數據中構建齣有意義的情報産品或行動方案。作為公安情報學研究對象之一的公安情報，則是通過人的大腦對公共安全信息、社會穩定信息、違法犯罪信息等相關信息，進行抽象、判斷、評估、假設、創新的思維産物。公安情報分析過程涉及抽象思維、形象思維、靈感思維、批判性思維等多種思維方式，而這些思維方式是思維科學的重要研究內容。所以，從公安情報和公安情報分析等的思維屬性看，公安情報學具有思維科學的性質。

2.1.4公安情報學是一門管理科學

公安情報學是研究公安情報工作的理論及其發展規律的科學，公安情報被作為公安情報學的研究對象，其本身在信息社會背景下又被作為一種公安戰略資源加以看待。公安情報的戰略資源地位要求公安機關對其進行有效的計劃、組織、控製、開發、利用等，而管理是在特定環境下，對組織所擁有的資源進行有效的計劃、組織、領導和控製，以實現組織目標的過程。因此，在信息社會背景下，與社會穩定、公共安全、預防和打擊違法犯罪活動相關的各種數據、資料、信息、知識等都是公安情報信息活動不可或缺的資源，對其進行序化、優化的組織管理，以及分析、挖掘的開發利用，都是屬於信息管理、情報管理的範疇。而且，情報需求、情報收集、情報整理、情報分析、情報應用等情報活動，也是一個對數據、資料、信息、知識等資源進行激活，形成智能化情報産品的管理過程，即從知識資本到智力資本的管理創新的過程。另外，對公安情報機構、情報人員的管理、監督、協調、控製等也是一個重要的管理過程。所以，公安情報學需要運用管理科學的理論、方法和手段，對數據、資料、信息、知識等資源以及情報機構與情報人員等資源要素進行有效管理，達到在恰當的時間、恰當的地點，以恰當的方式，將恰當的情報送給恰當的人，引領恰當的警務，付諸恰當的行動，贏取恰當的效能的管理目標。這是公安情報管理的本質，也是公安情報學具有管理科學屬性的具體體現。

2.1.5公安情報學是一門應用科學

應用科學是以自然科學和技術科學為基礎，直接應用於物質生産和社會實踐活動之中形成的方嚮性強、目的性明確、物化特徵顯著的一門科學。相對於普通情報學強化理論、原理、方法來說，公安情報學更重視實踐應用，更重視為公安執法活動戰略決策與戰術行動提供情報支持。普通情報學都被認為是一門應用科學，那麼，對於實踐應用性強於普通情報學的公安情報學，自然更具有應用科學的特徵。我國著名科學傢錢學森在談到情報學的定位問題時說道：“有沒有情報學這門學問?我認為有情報學，它當然是一門應用科學”錢學森:《科技情報工作的科學技術》，載《關於思維科學》，上海人民齣版社1986年版，第426~444頁。。公安情報學理論的形成和發展植根於公安情報實踐活動的土壤，其理論形成過程是由公安情報活動上升到理論化、係統化的學問。這一學問是將公安學、偵查學、情報學、社會學、管理學、統計學以及信息科學等學科的基礎理論、科學方法和技術手段，轉化為公安情報活動的實際應用，並滿足不斷發展、日益復雜的公共安全、社會穩定以及違法犯罪等形勢的現實情報需求的應用科學。所以，研究如何應用其他相關學科的理論、方法和技術對公安情報學進行補充、完善和創新；研究如何解決公共安全、社會穩定以及違法犯罪形勢的現實的情報需求，這兩方麵都是公安情報學研究的重要領域，是公安情報學具有應用科學屬性的重要依據。

公安情報科學的應用性特徵，要求其建立與發展公安情報學，應突齣警務工作的客觀需要，以指導並服務於警務工作和公安情報工作的實踐活動為根本原則，架構的理論體係也必須體現其實踐性、指導性和應用性的理論品質。研究和構建公安情報學理論體係，需緊密結閤警務工作實際，以實戰為牽引，探索公安情報效能發揮的特點和規律，在研究和構建公安情報學理論體係的過程中，注重理論聯係實際，堅持為現實的警務實踐活動服務，為公安事業的改革和發展服務。

2.2公安情報學學科研究對象及研究內容

確立公安情報學作為一門科學學科，首要和最基本的問題是明確研究對象。明確公安情報學的研究對象也是公安情報學基礎理論之一，這不僅影響到研究者對該學科的整體的認識，同時也涉及該學科的確切定義和學科性質。一門學科的研究對象對該學科的理論與方法起著決定性作用。換句話說，不同的研究對象就産生不同的理論，而不同的理論就會産生齣以其為依據的不同方法。因此，確立公安情報學研究對象對開展公安情報學學科研究是最基礎、也是最為首要的任務，是學科建設的邏輯起點（謝曉專：《公安情報學的研究對象與內容論綱》，載《情報科學》2013年第9期。），為研究公安情報學理論體係奠定基礎。公安情報學的研究內容是研究對象的具體化，是由若乾相互聯係而又相對獨立的知識單元組成的體係。

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