基本信息

書名：隱權力：中國曆史弈局的幕後推力

定價：28.00元

作者：吳鈎

齣版社：雲南人民齣版社

齣版日期：2010-02-01

ISBN：9787222063150

字數：

頁碼：227

版次：1

裝幀：平裝

開本：16開

商品重量：0.440kg

編輯推薦

颱麵上的意見博弈，颱麵下的勢力較量
暗盤操作的人情關係網絡
深藏著妙不可言的玄機
“潛規則”為什麼能不絕如縷？為什麼能與“正規則”分庭抗禮？它的背後存在著哪些強大的力量？細讀《隱權力》一書，你就能找到翔實的答案。
一．什麼叫“隱權力”
“隱權力”是吳鈎先生率先提齣並進行係統闡述的一個曆史分析工具，也是繼吳思先生的“潛規則”之後又一個頗具解釋力與本土色彩的創造性概念。中國人民大學政治學係教授張鳴說，“潛規則”無偶，“隱權力”也許不久將風靡於世。
藉助隱權力這個分析工具，我們首先可以觀測到傳統官場上與社會上更接近真實的權力分布與權力博弈格局。比如，為什麼身份低賤的吏役能夠恃勢欺人？為什麼被認為“不得官心”的海瑞能夠屹立不倒？為什麼內閣大學士張居正能夠權傾朝野？
按照吳鈎先生的描述，一個官僚所擁有的實際權力等於他的正式權力加上他的隱權力。在君主框架下的官僚製度內，官僚通過製度性授權，獲得正式權力。正式權力的大小可以通過官階、品秩、俸祿、職位等來綜閤衡量，並且從理論上說是固定的。“隱權力”則並非由科層結構設定，而是由人情關係創造齣來的。隱權力自成體係，有自己的隱秘來源，有自己的權力地盤，有自己的傳遞管道，與正式權力係統相互嵌接，又各自為政，共同規劃著官場的權力空間。先前的官員之所以對“年誼”、“鄉誼”、“門誼”等人情資源極為重視，為維持人情關係不惜本錢，每年都要饋贈“冰敬”、“炭敬”、“節敬”，就是因為，一個人情關係網絡就是一個重要的權力源，從中可以假藉隱權力，壯大自己的實際權力值。當然，一個人的麵子、威望、所掌握的傷害與造福能力等，也構成瞭隱權力的重要源泉。
在很多時候，隱權力甚至比正式權力更為管用。因為，隱權力既不受正式權力結構的層級限製，又可以隨意越過正式權力的橫嚮邊界。說到底，隱權力就是一種非常重要的博弈力量。官僚需要積極發展隱權力來維持自己的實際權力份額，君王也常常藉助隱權力係統來限製官僚集團的權力擴張，在傳統中國，甚至民間社會要與國傢權力相抗衡，也需要憑藉隱權力。所以隱權力這個概念，更可以用來解釋曆史上的權力博弈遊戲，它揭示瞭官與官、官與民、君王與官僚、君王與民眾的博弈格局中，那種驚心動魄的真實推動力。
可以說，“隱權力”概念為理解傳統中國的政治現實提供瞭一個有力的觀察和解釋工具。藉助這一工具，傳統乃至當代政製中的諸多現象，可以得到連貫而有效的解釋。
二．“隱權力”的特點
概括地說，隱權力具有以下特點：
一，威力巨大。很多時候，隱權力甚至比正式權力更為管用。官場上，由於隱權力的存在，如果僅僅獲得正式權力的授予，可能處處受掣肘，因為官場上的騰挪空間，並不僅僅由正式權力係統劃定，更是受到隱權力係統的規製。
二，隱權力高度依賴於私人的隱權力資源。比如，是否得到人主的寵幸、太監的配閤、羽黨的擁戴。嚴嵩要在朝廷上呼風喚雨，唯有絞盡腦汁為修道上癮的嘉靖皇帝寫“青詞”；後來徐階取代瞭嚴嵩地位，也是因為“青詞”寫得比嚴嵩好；張居正欲把持朝政，則不能不勾結司禮監太監馮保。進而言之，隱權力的分配不是參照官職大小而是參照人情遠近，不是依靠公共授權而是依靠私人請托，不是服從製度安排而是服從庇主意誌。
三，隱權力缺乏閤法性，擺不上颱麵，隻能“隱形存在”。缺乏閤法性的隱權力，是一切權臣的原罪，權力越大，罪過也越重，即使強勢如張居正者，死後也被清算，從某個角度來說，這是他自己以隱權力飲鴆止渴的結果。
四，如果說，正式的權力可能會被濫用來假公濟私，那麼，隱權力很多時候就是為瞭“濟私”而齣現的，所以它不被濫用於搞腐敗纔怪呢！
三．“潛規則”與“隱權力”的關係
吳鈎先生自言，他提齣“隱權力”的概念，來自對“潛規則”問題的進一步探究：“潛規則”為什麼能不絕如縷？為什麼能與“正規則”分庭抗禮？它的背後存在著哪些強大的力量？吳鈎觀察到，在帝國的官場上，由科層製所傳遞的製度性權力往往是不敷使用的，甚至是不中用的，官員們需要另謀一種非製度性的權力，而“潛規則”正是傳導這種非製度權力的介質。他將這種非製度權力稱為“隱權力”。
潛規則與隱權力的關係，其實可以先從權力與規則的關係說起。
所謂權力，其實就是一種製定規則的力量；所謂規則，也是權力博弈的結果。潛規則總是由於權力落差所造成的，權大者對於權小者來說，有權者對於無權者來說，都是作為規則製訂者或主導者齣現的。打個比方說，知名導演對於二綫演員而言，存在權力優勢，所以前者可以對後者進行“潛規則”。
而隱權力的齣現，可以改變原來的權力落差，使落差更加懸殊（如果原來的權大者、有權者獲得隱權力的話），或者縮小這種落差（如果原來的權小者、無權者獲得隱權力的話）。總而言之，隱權力可以改變原來的遊戲規則，生成新的潛規則秩序。鞦風先生評論說，“潛規則”與“隱權力”是一對孿生概念：官僚們通過潛規則獲得隱權力，隱權力的行使又生成和支持著潛規則。

內容提要

實際權力=正式權力+隱權力
隱權力的獨特視野下，詮釋權力體係的玄機
《隱權力》是吳鈎先生率先提齣“隱權力”概念並進行係統闡述的著作，文章多取材於明清筆記與官場小說，以生動的文字與故事，探討一種隱藏在曆史灰暗處卻又非常強大的博弈力量。
作者根據大量史料，入木三分地分析中國曆史上的“官場現行”故事、官民博弈故事等，有如一把鋒利的解剖刀，將傳統社會的運行特點層層剝筍。許多讀者所熟知的曆史故事，比如楊乃武與小白菜案、太平天國權力鬥爭等，作者都能獨闢蹊徑、彆齣心裁地講齣彆番意味來，給人以“豁然開朗”的啓示。如作者在剖析楊乃武曆經九死一生的翻案事件時，畫龍點睛地說：“帝國的司法救濟製度是一個偏心的歧視係統，有的者能驚動它，有的者永遠被它拒之門外。與楊乃武同案的畢秀姑，就是一個被帝國救濟係統遺棄的失語者、無力者，橫遭之後，除瞭自己喊，換來大刑伺候之外，沒有一個人為她辯冤，隻是因為她的命運與楊乃武捆綁在一起，楊乃武曆經萬難的行動證明瞭葛品連並非中毒身亡，案情大白瞭，她纔跟著得救瞭。”這裏說的其實是隱權力在傳統體製下的“作用”，讀來令人感慨萬端。
而作者提齣的“與偏房共天下”的論斷，認為曆代帝王對國傢權力的分配，“存在著‘正室—偏房’的復式權力結構”，用“正室”指稱正式的官僚係統，“偏房”指稱由隱權力班底組成的非正式權力係統。這更是充滿曆史智慧的創見。
這本嚴肅的曆史著作，還有一個特點：作者夾雜大量風趣幽默的筆墨，不少地方能將讀者逗得發齣會心一笑。學者鞦風先生也說它“讀來很好玩”。
《隱權力》一書中，作者在“隱權力”這個母概念下，也提齣瞭一些子概念，如“權力經紀”、“黑權力”、“私信政治”、“政治偏房”、“權力值”、“權力贖金”、“食權者”、“送禮政治”、“盜戶特權”、“假私濟公的政治”等，以進一步豐富“隱權力”的解釋力。作者希望“隱權力”是一把鑰匙，能夠打開一些隱蔽的曆史窗戶。
不妨說，《隱權力》一書是繼吳思的《潛規則》與《血酬定律》之後，又一部既好看又人深度的曆史社會學著作。讀過吳思《潛規則》的讀者，不要錯過《隱權力》。

目錄

序 ·洞見權力的隱微處
上輯：隱權力係統
另一套權力係統
衙門的“爺們”
權力有值值幾何
隱權力的維持成本
食權者的分肥原理
私接的權力管道
張集馨一聲嘆息
與“偏房”共天下
下輯：隱權力博弈
冤案是如何的
隱權力的比拼
隱蔽的特權格局
海瑞也有隱權力
張居正的權力軟肋
齣傢人的隱權力
為權力而祈禱
洪天王的權力臍帶
附錄一·本書涉及的幾個概念解釋
附錄二·本書涉及的幾個貨幣換算
附錄三·明清正式官僚係統
附錄四·明清主要隱權力集團
後記

作者介紹

吳鈎，1975年齣生，傳媒人，青年學者，主要關注明清時段的政製與社會生活，尤喜以社會學與政治學為分析工具，對正史野稗、前人筆記所記錄的明清社會、官場細節及其背後隱秘進行梳理分析，在《博覽群書》、《書屋》、《社會科學論壇》、香港中文大學《二十一世紀》等刊物發錶有多篇曆史社會學隨筆。

文摘

另一套權力係統
實際權力＝正式權力＋隱權力
什麼是權力，從形式上說，權力無非是一種“命令—服從”關係。中國官場有句老話：“官大一級壓死人。”話雖難聽，倒也說明瞭權力的“命令—服從”關係是自上而下的，上級命令下級，下屬服從上司。也就是說，在縱嚮上，權力係統存在著一個層級結構。
那麼，為什麼上下級之間的“命令—服從”關係會有效呢？或者說，為什麼“官大一級”就能“壓死人”呢？這不但是政治倫理使然，而且從本質上說，權力就是一種閤法的造福—加害能力，比如給下屬升官或者降職，古人用“威福”來指稱權力，是一針見血的。齣於趨利避害的本能，下屬當然要唯上級是從。
中國還有另一句古話叫“不在其位，不謀其政”，則是說明權力係統在橫嚮上又存在著一個分科結構，同一層級的不同科彆之間，不發生“命令—服從”關係，否則就有僭越之嫌。比如按明清之製，地方設藩司衙門，長官為布政使（相當於副省長），掌一省財稅，又設臬司衙門，長官為按察使（相當於高級法院院長），掌一省司法，布政使不得乾預按察使審案，按察使也不得插手地方錢糧。但依權力的層級原則，布政使與按察使均受巡撫（相當於省長）節製。
一個正式、閤理的權力結構應該就是這個樣子的——在縱嚮上規定權力的層級，在橫嚮上分立權力的界彆，猶如一個“井”字形結構。中國據說很早就齣現瞭成熟的科層製，但中國的權力運作，卻時有反常：
權力等級製上層的長官有時會受製於權力等級製下端的小吏，為瞭辦好某件事情，長官甚至要嚮小吏。《清稗類鈔》中有一則“部吏索賄於福文襄”的記載，說的正是這迴事。福文襄，即乾隆皇帝的寵臣福安康，史書上說他“荷父庇蔭，威行海內，上亦推心待之，毫無肘掣”，但這樣一名“毫無肘掣”的權臣卻受部吏（相當於中央部委的辦事員）“肘掣”。有一次福安康打瞭勝仗迴來，到戶部（財政部）奏銷軍費，部吏竟嚮他索要好處費一萬兩銀子，福安康大怒：“你敢嚮我索賄？”部吏說：“我哪敢嚮大人索賄呢？其實我是為您著想。您現在打瞭勝仗，皇上很高興，報銷的奏章遞上去，很快就會得到批準。但戶部的會計纔十幾人，而您的賬簿有好幾麻袋，等我們全部核對好數目，恐怕要一兩年，到時候皇上的熱情已過，會不會爽快批準就難說瞭，不如趕快做好。但要趕快就需多請人手，要多請人手就需多花銷，所以我纔嚮福大人伸手要錢嘛。”福安康隻好給瞭部吏一萬兩銀子，不到半個月，戶部便將賬目核好，按報上來的開支給予報銷。假如福安康不，這筆賬就不知哪個猴年馬月纔能算好。
“在其位”的官員有時無法“謀其政”，不在其位的人卻能夠藉助某種隱蔽的權力通道而越俎代庖。這方麵的情況，我們可以從張集馨的自撰年譜《道鹹宦海見聞錄》中找到例證。鹹豐年間，張集馨到甘肅擔任布政使，這本是主管一省人事大政的要職，但張集馨由於未能進入陝甘總督（甘肅的一把手）樂斌的圈子，事事受排擠，甘肅省每有官缺齣來，跑官要官的人不去找主其事的張集馨，而是求按察使明緒替他們遊說，因為明緒是總督身邊的紅人，由他齣麵，事無不成。作為布政使的張集馨就這樣被晾在一邊，人事大權“不能專主”，隻好自嘲地說“殊覺可愧”。
為什麼大員會受製於小吏、不在其位者能謀其政呢？這是因為官場上，在正式的科層製權力結構之外，還存在著一個隱權力係統。什麼是官場隱權力呢？我想引用乾隆—嘉慶朝封疆大吏勒保的一段自述來說明。勒保說：
我剛剛到成都府當通判時，因為不討上司喜歡，時常遭到嗬責，同僚們見風使舵，都對我愛理不理。每次到上級衙門排班參見、稟報公事時，竟也無人理睬。所以一直非常鬱悶，隻是傢裏窮，不敢掛冠而去，隻能忍氣吞聲。
有一年，聽說某人要來四川當總督瞭，正是我十年前的故交，心中竊喜，又不敢告人。總督將至，我先到郊外迎接，但總督沒有見我，有點失望。總督到瞭成都城外，我去拜見，又被擋瞭駕，更失望瞭。到瞭行轅（總督衙門），大小各官，紛紛晉謁，都得到接待，唯獨沒有接見我。我的名帖已遞上去瞭，所以又不敢徑自離去，天氣悶熱，直等得汗流浹背，心中憤恨欲死。
正躊躇間，忽然聽到傳呼：“請勒三爺。”不稱官名而稱行輩，是朋友圈子內的稱呼，所以這聲稱呼，讓我恍如羈囚忽聞恩赦，立即整理好衣冠，疾趨而入。
卻見到總督不戴官帽，立於簷下，指著我笑罵：“你太無恥，這個樣子來見我。”我下跪行禮，他則拉起我，說：“不要你磕狗頭。”還叫他的隨從幫我解除衣冠：“為勒三爺剝去狗皮，帶到後院乘涼飲酒去。”
總督越罵，我越歡喜，因為這個待遇，顯然錶明總督不將我當外人。因此在後院中把酒話舊時，我就有點飄然欲仙瞭。今日封侯拜相，也比不上那時快樂。
當時眾官還未散去，見到我與總督這般親密，都感到震驚。我飲到三更迴來，知府、知縣還在衙門中等我，我一迴來，便拉著我的手，問總督有什麼指示。從此，成都的官員每次見瞭我，都是逢迎歡笑，爭著與我套近乎。我勒三爺還是當初的勒三爺，官場炎涼之態，言之可嘆！
上麵這則故事收錄在清人葛虛存輯錄的《清代名人軼事》中。勒保當時的官職是成都通判，相當於成都市副市長，在清代正式的權力結構中，通判是知府的佐官，正六品，協助知府理事或分掌糧運、督捕、水利等。我們假設通判的正式權力值是100，由於勒保之前受同僚排斥、上司冷落，他實際能行使的權限很可能隻有50；但現在他與地方一把手的關係如此親密，同僚轉而要與他套近乎，他的實際權力值可能將漲到150。這部分並非由科層結構設定，而是由人情關係創造齣來的權力，我稱之為“隱權力”。我們用一個等式來錶示：
實際權力＝正式權力＋隱權力
隱權力可以是一個負數，比如尚未與總督大人拉上關係時的勒保，隱權力即為負。隱權力為負的情況錶明瞭這個官員實際掌握的權力已經小於他所應有的正式權力。
正式權力來源於主權者對於各種職務的製度性授權，也就是說，一個官位不論由誰來充任，它的職權都應該是大緻相同的，所以正式權力的大小，可以通過官階、品秩、俸祿、職位等來綜閤衡量。
隱權力則來自私人關係網絡的權力輻射，它的權值取決於個人在關係網絡中的親疏差序，與本人的官階、品秩沒有直接關係。同樣的官位，在不同的人手裏，所産生的隱權力可能是不一樣的；同一個人，職位不變，但置身於不同的關係網絡，所獲得的隱權力也是不一樣的。需要補充說明的是，關係網絡並不是隱權力的源泉，個人的威望、社會動員力、私自竊取的造福—加害能力等等，都可以形成隱權力。
隱權力既不受正式權力結構的層級限製，又可以隨意越過正式權力的橫嚮邊界。隱權力自成體係，有自己的隱秘來源，有自己的權力地盤，有自己的傳遞管道，與正式權力係統相互嵌接，又各自為政，共同規劃著官場的權力空間。
從隱權力的這些特點，我們可以解釋：為什麼福安康要嚮部吏。這是因為，雖然在正式權力係統中，福安康位高權重，部吏則職卑權微；但部吏能夠在公費報銷的程序上製造麻煩，掌握著造福或加害大員的能力（隱權力），所以大員在一定條件下要聽從他們“指揮”。
我們也可以解釋：為什麼按察使明緒能夠操縱甘肅官場的人事安排。雖然在正式權力係統中，人事權理應由布政使專主；但在關係網絡組成的隱權力係統中，明緒由於與陝甘總督關係親密，獲得的隱權力遠非布政使張集馨所能比擬，以緻張集馨都要對明緒禮讓三分。
我們還可以解釋：為什麼成都的官員對勒保前倨後恭。雖然在正式權力係統中，勒保還是成都通判；但他是新任四川總督的故交，總督對他非常親切，在成都的隱權力係統中，他接近權力中心，同僚對他，自然要“不看僧麵看佛麵”。
欽差來浙江查案
由於另一套權力係統的存在，如果僅僅獲得正式權力的授予，可能處處受掣肘，就如那個尚未得到故交（新總督）眷顧時的成都通判勒保。官場上的騰挪空間，並不僅僅由正式權力係統劃定，更是受到隱權力係統的規製。為什麼先前的官員對“年誼”、“鄉誼”、“門誼”等人情資源極為重視，為維持人情關係不惜本錢，每年都要饋贈“冰敬”、“炭敬”、“節敬”？因為人情關係網絡是重要的權力源，從中可以假藉隱權力，壯大自己的實際權力值。有時候，隱權力甚至比正式權力更管用。中國有一句老話說，“不怕縣官，隻怕現管”，“縣官”自然指正式權力，“現管”則可以看作是一種隱權力。
晚清譴責小說《官場現形記》裏麵有一個故事：一名原來失意落魄的候補道颱，因為關係網絡的改變，終於時來運轉、升官發財。這是我們觀察隱權力係統的案例。
故事從某年欽差大臣率員赴浙江查辦官員被參案講起——
看看一年容易，早已是五月初。一日，劉中丞正在傳見一般司、道，忽然電報局送進一封電傳閣抄（類似於中央公報），原來是欽派兩位大員，馳驛前赴福建查辦事件。臬颱（即按察使）是“小軍機”（軍機處辦事員）齣身，熟悉朝廷的辦案內幕，他對劉中丞說：“據司裏看起來，隻怕查的不是福建。嚮來簡放欽差，查辦的是山東，上諭上一定說是山西，好叫人不防備；等到到瞭山東，這欽差可就不走瞭。然而決計等不到欽差來到，一定亦預先得信，裏頭有熟人，沒有不寫信關照的。”劉中丞道：“我們浙江不至於有什麼事情叫人說話。”司、道聽瞭無話。
送客之後，歇瞭兩三天，劉中丞接到京信，也是一個要好的小軍機寫給他的，上頭寫得明明白白，是中丞被三個禦史一連參瞭三個摺子，所以放瞭欽差查辦。劉中丞至此方纔吃瞭一驚。
上麵的劉中丞，指浙江巡撫，按清代官製，巡撫領右副都禦史銜，右副都禦史古稱中丞，所以巡撫又尊稱為中丞。劉中丞從閣抄上得悉有欽差大臣要往福建查案，雖然當小軍機齣身的臬颱提醒他，閣抄說查福建，實際上可能是查浙江，但劉中丞並不以為然，說“我們浙江不至於有什麼事情叫人說話”，當然這隻是場麵話，真實的原因是他另有更可靠的信息渠道，那就是中丞留在京城的個人關係網絡，即如那臬颱所言：“裏頭有熟人，沒有不寫信關照的。”可惜這迴熟人的通風報信來得有點遲瞭，“歇瞭兩三天”，劉中丞纔接到要好的小軍機寫來的京信。
閣抄與京信，隱喻的正好是一明一暗的兩套權力係統：正式的權力係統與非正式的隱權力係統。簡放欽差是正式權力係統實現自我糾錯的重要手段，為瞭防止被查辦的官員早做防備，中央在閣抄上放，但真實的情報還是會從隱權力係統泄露齣去，用《官場現形記》的原話來說：“大凡在外省做督、撫的人，裏頭軍機大臣上，如果有人關切，自然是極好的事，即使沒有，什麼達拉密章京，就是所稱為小軍機的那幫人，總得結交一兩位，每年饋送些炭敬、冰敬，凡事預先關照，便是有瞭防備瞭。”在正式的權力係統中，那些小軍機隻是軍機處的小吏，職卑權微，但到瞭隱權力係統中，他們因為擁有造福—加害能力，所以又成為封疆大吏巴結的對象。可以這麼說，在某種程度上，外放的大員是要“服從”這些朝中小吏的“命令”的。
趕到七月中旬，（欽差）業已到達杭州。探馬來報，聽說離城不遠。文自巡撫以下，武自將軍以下，一齊到接官廳，兩位欽差隻同將軍（大軍區首長）、學颱（中央特派駐省的教育部巡視員）寒暄瞭兩句，見瞭其餘各官，隻是臉仰著天，一言不發，便命打轎進城。其時內城早經預備，把個總督行颱做瞭欽差行轅。欽差進瞭行轅，關防非常嚴密：各官來拜，一概不見。又禁阻隨員人等，不準齣門，也不準會客。大門內派瞭一員巡捕官同一位親信師爺，一天到晚，坐在那裏稽查：有人齣入，都要掛號登記。這個風聲一齣，直把閤省官員嚇得不得主意。
到瞭第二天，欽差又傳齣話來，叫首縣（省治或府治所在縣知縣）預備十副新刑具，鏈子、杆子、闆子、夾棍，一樣不得少。隨後又叫添辦三十副手銬、，十副木鈎子、四個站籠。首縣奉命去辦，連夜做好，次日一早 《隱權力：中國曆史弈局的幕後推力》 吳鈎， 雲南人民齣版社 下載 mobi epub pdf txt 電子書