具体描述
編輯推薦：
貫徹落實十三屆全國人大一次會議廣東代錶團審議時的重要講話精神
權威專傢多角度、跨領域、深層次論述
學習“四個走在全國前列”深刻內涵的優秀讀物
內容簡介：
《牢記使命走在前列》深入學習的重要講話精神，結閤十八大以來廣東工作成就和發展經驗，總結存在的優勢和短闆，分彆從開創廣東工作新局麵zui根本的要靠改革開放；強起來靠創新，創新靠人纔；構建推動經濟高質量發展的體製機製；建設現代化經濟體係；形成全麵開放新格局；營造共建共治共享社會治理格局；持續推動區域協調發展；大力實施鄉村振興戰略；認真落實新時代黨的建設總要求，為推進“四個走在全國前列”提供堅強政治保證和組織保證等九個方麵，探索廣東工作發展路徑，對深化XXX新時代中國特色社會主義思想研究、更好地宣傳貫徹落實重要講話精神，具有重要意義。
作者簡介：
中共廣東省委黨校，廣東行政學院編。
目錄
序言
一 開創廣東工作新局麵zui根本的要靠改革開放
（一）改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招
（二）廣東改革開放40年的成就與經驗
（三）新時代廣東改革開放再齣發
二 強起來靠創新創新靠人纔
（一）發展是第一要務
（二）創新是第一動力
（三）人纔是第一資源
三 構建推動經濟高質量發展的體製機製
（一）推動經濟高質量發展是新時代實現新發展的根本要求
（二）推進體製機製創新，激發經濟高質量發展動能
（三）深化供給側結構性改革，提高供給體係質量
（四）營造創新環境，推動創新要素自由流動和聚集
四 建設現代化經濟體係
（一）建設現代化産業體係是推動經濟高質量發展的重要抓手
（二）重視發展實體經濟
（三）淘汰高汙染高排放的産業和企業，為新型産業發展騰齣空間
（四）發揮科技創新的戰略支撐作用，培育創新性企業
五 形成全麵開放新格局
（一）全麵開放是新時代開啓新徵程實現新目標的必由之路
（二）加快培育貿易新業態新模式
（三）積極參與“一帶一路”建設
（四）打造國際一流灣區和世界級城市群
六 營造共建共治共享社會治理格局
（一）創新社會治理是固本之舉
（二）創新社會治理體製
（三）改進社會治理方式
（四）下移社會治理重心
七 持續推進區域協調發展
（一）區域協調發展是實現經濟高質量發展的重大戰略
（二）以經濟社會發展規劃與主體功能區規劃“兩個為主”指導區域布局
（三）構建沿海經濟帶與粵北生態屏障的“兩大功能”區域圖景
（四）依托産業升級優化夯實區域協調發展基礎
（五）創新體製機製建設，保障區域協調發展的長效機製
八 大力實施鄉村振興戰略
（一）實施鄉村振興戰略是新時代適應國情農情的戰略考量
（二）深刻理解鄉村振興戰略總要求的內涵要義
（三）準確把握實施鄉村振興戰略的關鍵要點
（四）廣東著力補齊農業農村發展短闆，力爭在實施鄉村振興戰略中走在前列
九 認真落實新時代黨的建設總要求，為推進“四個走在全國前列”提供堅強政治保證和組織保證
（一）努力把各級黨組織鍛造得更加堅強有力
（二）堅決維護黨中央權威和集中統一領導
（三）營造風清氣正的良好政治生態
（四）作風建設永遠都在路上
結語
主要參考文獻
後記
精彩書摘
廣東是改革開放的排頭兵、先行地、實驗區，在我國改革開放和社會主義現代化建設大局中具有十分重要的地位和作用。在參加十三屆全國人大一次會議廣東代錶團審議時的重要講話，以“四個走在全國前列”激勵廣東繼續做好改革開放排頭兵的角色，在構建推動經濟高質量發展體製機製、建設現代化經濟體係、形成全麵開放新格局、營造共建共治共享社會治理格局上走在全國前列。這是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分及其在廣東的具體化，是對廣東的希冀和重托，也是對新時代新一輪改革開放的重要指引。
實現“四個走在全國前列”的囑托，必須繼續進一步解放思想、全麵深化改革開放。強調，開創廣東工作新局麵zui根本的還是要靠改革開放。改革開放40年來，廣東作為改革開放的先行區和前沿陣地，在經濟社會發展和黨的建設方麵為全國樹立起一麵旗幟。廣東的改革開放，是從解放思想起步的；廣東40年改革開放所取得的成就，也是通過不斷解放思想來實現的。在改革開放初期，廣東率先突破瞭許多條條框框，大膽地闖，大膽地試，以大無畏的創新精神殺齣瞭一條血路。40年來，麵對改革開放進程中的溝溝坎坎、矛盾和問題，廣東總是以思想觀念的解放引領著改革開放實踐的不斷推進。可以說，開創廣東改革開放新局麵zui根本的是靠改革開放，而推進改革開放事業zui根本的則是靠解放思想。廣東在新的起點上要實現新發展，在新的實踐中更加有所作為，就必須始終堅持解放思想這一法寶，努力在全麵深化改革開放上探齣新路、再創新局。一是要破除經驗主義的思維定式。憑經驗思考問題和決策，可以提高工作效率，然而經驗的條理性、可操作性、穩定性、可信度強等特點，會導緻人們對經驗的過分依賴，形成固定的思維模式。事實上，憑經驗很難處理突發事件。以自我為中心的實質是過分看重自己和本地區、本部門利益，而不是放眼全國、全世界和未來，總是懼怕失敗會給自己帶來損失，其結果要麼是前怕狼、後怕虎而裹足不前，要麼是滿足現狀而得過且過。二是要改變小富即安的精神狀態。廣東是中國改革開放的前沿，依靠緊鄰港澳的地理優勢和良好的市場環境，經濟社會得到迅猛發展，使一些地區和一部分人率先富裕起來，過上瞭幸福生活。在新的曆史階段，這些先富起來的地區和人們或多或少地産生瞭創業闖勁不足、發展思想懈怠的問題，在精神上滋生小富即安的思想，這種思想與廣東進一步發展的新形勢新要求不相適應。三是要持之以恒地堅持解放思想。解放思想並不難，難的是堅持不懈。實踐無止境，理論創新無止境，這就要求思想觀念的解放和進步無止境。對廣東提齣的“四個走在全國前列”的囑托，是新時代對廣東工作的新定位新要求，更是新責任新挑戰新作為。隻有進一步解放思想，纔能不斷解決廣東在進一步深化改革、擴大開放中遇到的種種矛盾和問題，纔能在新的實踐中有新突破。
實現“四個走在全國前列”的囑托，必須著力在體製機製上加以破局。對廣東提齣的“四個走在全國前列”的囑托，zui核心的內容都與體製機製相關。“經濟高質量發展體製機製”“現代化經濟體係”“全麵開放新格局”“社會治理格局”中都蘊含著體製機製的內容，體現齣在新的起點上廣東要實現新發展必須緊緊抓住體製機製這一突破口來進行破局的基本發展方嚮。體製機製是通過長期的實踐和理論總結而形成的相對穩定的製度體係，是社會在某一曆史階段上的生産力水平所決定的生産關係、組織模式、運行機理以及經營管理方式的製度錶現形式。其中管理體製、運行機製和政策法規構成其主要內容。鑒於此，一是要以深化黨和國傢機構改革為契機，全麵推進行政管理體製創新。按照習在黨的十九大報告中提齣的要求，“在省市縣對職能相近的黨政機關探索閤並設立或閤署辦公”，形成分工閤理、協調有序的大部門行政管理體製，為推進其他領域改革提供有力體製支撐和保障。二是要以創新經濟社會發展運行機製為重點，實現治理體係和治理能力現代化。有什麼樣的運行機製就會産生什麼樣的發展水平。創新型的運行機製有很多，如網絡機製注重發展的整體性，它充分彰顯瞭對社會主義核心價值觀的崇高追求；信任機製偏重發展主體各方的誠實守信原則；行政機製要求主管部門做齣必要的宏觀指導和管控；訴求機製能很好地滿足民眾的利益錶達；市場機製要求市場在資源配置中起決定性作用以及更好地發揮政府作用；激勵機製是奬優罰劣的根本手段，有利於生産效率的提高；製約機製是社會主義民主法製思想在經濟社會建設領域的具體運用；協調機製體現瞭發展的和諧性以及人民對發展成果的共享性。三是要加快完善激勵創新的政策法規，使之成為推動經濟社會發展的強大引擎。經濟社會運行機製的復雜多樣性，決定瞭其政策製定的繁瑣性和細緻性。這些政策法規包括人纔引進與待遇政策、技術創新與産權保護政策、産業投資政策以及市場監管方麵的法律法規等。
實現**記“四個走在全國前列”的囑托，必須將“四個走在全國前列”一體認識、一體把握、一體推進。**平總書記對廣東提齣的在構建推動經濟高質量發展體製機製上走在全國前列、在建設現代化經濟體係上走在全國前列、在形成全麵開放新格局上走在全國前列、在營造共建共治共享社會治理格局上走在全國前列，錶麵上看是四個方麵的不同工作和不同要求，但實質上這“四個走在全國前列”是有共同的核心要義的，是相輔相成的。這“四個走在全國前列”共同的核心要義就是這四個方麵都是廣東在新的發展起點上要實現新發展必須破解的關鍵性、瓶頸性問題，而且是相互關聯、相互製約、相互促進的四個關鍵性要求和部署。這“四個走在全國前列”是層次分明、不可分割而又相互聯係、相互貫通、相互作用的統一整體。全麵開放是新時代經濟社會發展的根本動力，沒有全麵開放，就不可能構建推動經濟高質量發展的體製機製，就不可能建設現代化經濟體係，也不可能營造共建共治共享的社會治理格局；經濟高質量發展的體製機製、現代化經濟體係、共建共治共享的社會治理格局的形成，會進一步推動全麵開放的寬度、廣度與深度，進而推動社會的全麵進步。“四個走在全國前列”抓住瞭廣東發展的重點，同時指齣瞭廣東發展的短闆。重點是什麼？當然是發展經濟，堅持以經濟建設為中心，就是堅持瞭黨的基本路綫，也是打贏精準扶貧、精準脫貧攻堅戰的根本保證。因此，我們要花大力氣轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力。廣東發展的短闆是什麼？除瞭區域發展不平衡之外，社會民生事業的發展還有很多不充分之處。如廣東社會結構復雜多元，流動人口多，社會治理難度大，特彆是非戶籍外來人口自身的利益訴求及其管理等問題，給社會治理帶來瞭巨大挑戰；教育資源區域分配不均衡；職業技術教育缺乏特色，滿足不瞭社會對高端技術人纔的需求；養老機構嚴重不足；老百姓看病難、看病貴和鄉村醫療條件差的狀況還沒有從根本上得到改變；多主體供給、多渠道保障、租購並舉的住房製度亟待深入探索等。所以，我們要推動社會治理重心下移，提高社會精細化管理水平；拓展外來人口參與社會治理的途徑與方式，共同營造良好社會秩序；加強社會治理製度建設，形成黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會治理新體製和新格局。
實現**平**記“四個走在全國前列”的囑托，必須善於總結提升，為全國發展提供藉鑒。**平總書記強調，廣東既是展示我國改革開放成就的“重要窗口”，也是國際社會觀察我國改革開放的“重要窗口”。“兩個窗口”的新論斷，是對廣東在全國改革開放全局中的特殊重要定位，更加深化瞭廣東在新時代的責任擔當。因此，我們應該以**平總書記對廣東寄予厚望的重要講話為動力，勇於先行先試、大膽實踐探索，繼續深化改革、擴大開放，為全國發展提供藉鑒。故此，一要總結改革開放以來，廣東如何把馬剋思主義基本原理與本省實際相結閤，形成瞭一係列新思想、新理論、新觀念，與時俱進地發展馬剋思主義，從而為中國特色社會主義注入瞭新活力。二要總結廣東在經濟社會發展中，如何運用中國智慧，將中國精神發揚光大而形成“厚於德，誠於信，敏於行”的廣東精神，使之成為推動廣東發展的精神力量。三要總結黨的十八大以來，廣東如何以**平新時代中國特色社會主義思想為引領，在經濟社會發展的理論與實踐方麵取得巨大成就及其推廣價值。“一花獨放不是春，百花齊放春滿園”。實現中華民族偉大復興既是中華民族的偉大夢想，也是全體中國人民的偉大夢想。可見，從理論上對廣東發展加以總結提升，其意義重大。
**平**記“四個走在全國前列”的囑托既是對廣東寄予的厚望，更是對廣東的勉勵和鞭策。我們必須深入學習、深刻領會，時刻牢記**平**記的信任和重托，切實用以武裝頭腦、指導實踐，奮力推動習近平新時代中國特色社會主義思想在廣東大地落地生根、結齣豐碩成果，使廣東真正成為展示我國改革開放成就的“重要窗口”和國際社會觀察我國改革開放的“重要窗口”。
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