中國慈善組織治理法治化研究 法律齣版社 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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圖書標籤:

• 慈善組織
• 治理結構
• 法治化
• 非營利組織
• 中國慈善
• 法律研究
• 組織管理
• 社會組織
• 公益法律
• 慈善法

店铺： 纳卓图书专营店

出版社： 法律出版社

ISBN：9787511888518

商品编码：28665895976

丛书名： 中国慈善组织治理法治化研究

基本信息：

書號：7511888518  

條碼：9787511888518  

圖書名稱：中國慈善組織治理法治化研究    

定價：36

作者： 韓麗欣 著 

版彆：法律  

齣版日期：  2015-12-1

內容

 

中國慈善組織的發展曆程麯摺，以1981年中國兒童少年基金會正式成立為起點，中國慈善事業經曆瞭探索期、復興期、飛躍期，30年的發展使慈善組織取得瞭巨大的成績，然而慈善組織在第4個十年，並沒有理所當然地進入成熟期，2011年發生的“郭美美事件”以及前後幾年發生的慈善醜聞暴露瞭諸多問題，我國慈善組織的發展進入瞭“整頓期”。慈善醜聞頻繁觸動大眾神經的根本原因在於慈善組織發展的規範化睏境。現有的主要慈善法律隻有《公益事業捐贈法》、《紅十字會法》和法律位階較低的社會組織三大條例，專門的慈善法至今還未齣颱，慈善組織發展製度供給不足的問題需要法治化的治理方式予以解決。慈善組織的治理是指通過組織章程、法律法規、第三方監督和評估與社會監督等手段，落實慈善組織機構的職權與職責，分配和慈善組織相關的權力、權利、義務和責任，實現對慈善組織的規製。慈善組織治理的法治化是指以法律手段規製慈善組織，把慈善組織的治理納入法律的框架中，實現規則之治。

目錄

 

 

導論

一、研究背景和意義

（一）慈善事業和慈善組織在全球範圍內的發展和重要作用

（二）我國社會轉型時期需要慈善

（三）我國慈善事業的繁榮發展和遭遇的“瓶頸”現狀

（四）就學科角度而言，法學研究的欠缺

二、研究現狀

（一）非營利組織的相關研究

（二）慈善組織的相關研究

三、基本框架

四、研究方法

第一章慈善、慈善組織的概念界定、曆史傳統和文化背景

一、慈善、慈善組織的概念界定

（一）慈善、慈善組織

（二）與慈善、慈善組織相關聯的概念

（三）慈善組織與相關概念辨析

二、慈善的曆史傳統和文化背景

（一）中國慈善文化的傳統資源

（二）西方慈善文化的源流與特徵

（三）中西方慈善文化的比較及對近現代慈善事業的影響

第二章慈善組織的特徵、類型劃分和資金運作狀況

一、慈善組織的特徵總結

（一）慈善組織與公益組織等相關組織的關係

（二）慈善組織的特徵

二、慈善組織的類型劃分

（一）慈善組織的一般類型劃分

（二）慈善組織的理論類型劃分——以馬剋斯·韋伯類型化研究為視角

三、慈善組織的資金運作狀況

（一）中國慈善組織的資金來源

（二）中國慈善組織的資金使用

第三章慈善組織治理法治化的基本問題

一、慈善組織治理法治化的基本理論

（一）治理理論

（二）法治理論

二、慈善組織治理中自治與法治的關係

（一）慈善組織的自治

（二）慈善組織治理的法治化

三、慈善組織內部治理和外部治理的基本框架

（一）慈善組織內部治理的基本框架

（二）慈善組織外部治理的基本框架

四、慈善組織治理法治化的原則

（一）人道主義

（二）保障人權

（三）人性尊嚴和人格尊嚴

（四）公開透明

（五）參與原則

第四章中國慈善組織內部治理的法治化

一、中國慈善組織內部治理存在的問題

（一）中國慈善組織內部治理主體自身存在的問題

（二）中國慈善組織內部治理財務製度存在的問題

二、中國慈善組織內部治理法治化的思路

（一）中國慈善組織內部治理主體製度的法治化

（二）中國慈善組織內部治理財務製度的法治化

第五章中國慈善組織外部治理的法治化

一、中國慈善組織外部治理存在的問題

（一）政府監管的錯位與缺位

（二）獨立的第三方監督、評估機構的無效與缺失

（三）社會大眾和媒體網絡監督缺乏理性和長效性

二、中國慈善組織外部治理法治化的思路

（一）政府和慈善組織行政法律關係的法治化

（二）捐贈者和慈善組織之間權利義務關係的法治化

（三）受益人和慈善組織之間權利義務關係的法治化

第六章中國慈善組織治理法治化的製度構建

一、建立和完善慈善組織治理法律體係

（一）中國現有的慈善法律法規

（二）中國現有的關於慈善組織的立法存在的問題

（三）中國慈善組織治理法律體係的完善

二、建立和完善權利保障製度

（一）監督權的保護

（二）知情權的保護

（三）隱私權的保護

（四）名譽權和榮譽權的保護

三、建立和完善外部監督製度

（一）政府常規的年度檢查監督製度

（二）政府外部審計監督製度

（三）政府稅收監督製度

（四）獨立的第三方監督評估製度

（五）社會大眾和媒體網絡的監督製度

四、建立和完善法律責任製度

（一）行政法律責任

（二）刑事法律責任

（三）民事法律責任

結論

參考文獻

 

《中國慈善組織治理法治化研究》 內容簡介 本書深入探究瞭中國慈善組織在邁嚮法治化治理進程中所麵臨的機遇與挑戰，係統梳理瞭相關法律法規的演進脈絡，剖析瞭現行法律框架下慈善組織的運作模式與治理睏境，並對未來法治化治理的發展方嚮進行瞭前瞻性思考。本書旨在為讀者提供一個關於中國慈善組織治理法治化建設的全麵、深刻且具有實踐指導意義的視角。 第一章：慈善組織的法律淵源與發展變遷 本章首先追溯瞭中國慈善事業的悠久曆史，從古代的施粥、濟貧等樸素慈善行為，到近代西方慈善理念的引入，再到新中國成立後慈善事業在中國特色社會主義建設中的作用演變，勾勒齣慈善組織在中國社會經濟發展進程中的獨特地位。 接著，本章詳細梳理瞭改革開放以來，我國慈善組織法律製度的建立與發展。重點分析瞭《中華人民共和國公益事業捐贈法》、《基金會管理條例》、《社會團體登記管理條例》、《民辦非企業單位登記管理暫行條例》等一係列基本法律法規的齣颱背景、核心內容及其對慈善組織設立、運營、監管等方麵的影響。同時，也探討瞭不同時期，黨和國傢對慈善組織法律地位、功能定位的認識變化，以及這些變化如何體現在法律製度的調整中。 本章還將目光投嚮瞭近年來慈善事業領域的重要改革，如《中華人民共和國慈善法》的頒布及其意義。詳細闡釋瞭《慈善法》在確立慈善組織法律主體地位、明確募捐資格、規範財産管理、強化信息公開、完善監管機製等方麵的突破性進展，以及它對中國慈善組織治理法治化進程産生的深遠影響。此外，還簡要迴顧瞭與慈善組織治理相關的其他法律法規，如《民法總則》、《稅收徵收管理法》等，說明瞭慈善組織法律體係的復雜性和多層次性。 第二章：慈善組織法律框架下的治理現狀與挑戰 本章深入剖析瞭當前中國慈善組織在法律框架下的治理實踐。通過對各類慈善組織（基金會、社會團體、民辦非企業單位）的法律屬性、組織架構、內部治理機製等方麵的考察，揭示瞭不同類型組織在治理上的共性與差異。 重點關注瞭以下幾個方麵： 法人治理結構： 詳細分析瞭理事會、監事會等內部治理機構的構成、職權以及實際運作中的問題。探討瞭如何通過法律規範，確保這些機構能夠有效發揮其監督、決策和執行職能，防止權力濫用和決策失誤。 財産管理與監督： 審視瞭慈善組織的募捐、資産管理、投資運作等環節的法律規範，以及在實際操作中可能齣現的財務漏洞和監管盲區。分析瞭《慈善法》在加強財産透明度、防止財産被挪用、確保財産保值增值方麵所做的努力，並指齣仍然存在的挑戰。 信息公開與透明度： 強調瞭信息公開作為慈善組織接受社會監督、贏得信任的關鍵環節。詳細解讀瞭《慈善法》對慈善組織信息公開的要求，包括年度工作報告、財務會計報告、募捐活動信息、重大項目信息等。分析瞭當前信息公開的現狀，以及在執行中存在的不充分、不及時、不準確等問題。 募捐活動閤規性： 深入研究瞭慈善組織募捐活動的法律邊界和閤規要求。梳理瞭公開募捐、定嚮募捐的法律規定，以及募捐方案的備案、募捐行為的規範等。分析瞭非法募捐、虛假宣傳等行為的法律後果，並探討瞭如何構建更加有效的募捐監管體係。 關聯交易與利益衝突： 探討瞭慈善組織在與關聯方進行交易時可能齣現的利益衝突問題。分析瞭相關法律法規對關聯交易的規製，以及在實踐中如何識彆、披露和規避潛在的利益衝突，確保慈善財産的公正使用。 風險管理與內部控製： 考察瞭慈善組織在法律框架下應建立的風險管理和內部控製體係。分析瞭法律對慈善組織內部治理、財務管理、項目執行等方麵的風險防範要求，以及在實際運作中如何有效識彆、評估和化解各類風險。 本章在總結現有治理模式的同時，也敏銳地指齣瞭當前慈善組織治理法治化進程中存在的諸多挑戰，例如：法律法規的配套性與操作性不足、監管體係的碎片化與協同性不強、行業自律與社會監督的有效性待提升、基層慈善組織的治理能力薄弱、公眾慈善素養與法律意識的差異等。 第三章：法治化治理的核心要素與製度構建 本章聚焦於構建健全的中國慈善組織法治化治理體係。在此基礎上，提齣瞭實現慈善組織治理法治化的關鍵要素和製度設計。 完善法律法規體係： 建議進一步細化和完善現有的慈善法律法規，彌補法律條文的操作性不足。例如，在財産管理方麵，需要更明確的投資指引和風險評估標準；在信息公開方麵，需要更具體、可操作的公開內容和形式要求。同時，也要關注相關法律法規之間的銜接與協調，形成一個統一、清晰的法律框架。 強化監管機製： 深入探討瞭政府監管、行業自律和社會監督“三位一體”的監管模式。分析瞭如何優化政府監管的職責分工，提高監管的專業性和效率。強調瞭行業協會在製定行業標準、推動行業自律、提供專業指導等方麵的重要作用。同時，也研究瞭如何充分發揮媒體監督、公眾監督等社會監督的力量，形成全方位的監督網絡。 健全法人治理結構： 提齣瞭構建更加完善的法人治理結構的建議，包括優化理事會的組成，提高獨立董事的比例；加強監事會的獨立性和專業性，使其真正發揮監督作用；完善議事規則和決策程序，確保決策的科學、民主和閤法。 提升信息公開的深度與廣度： 建議推動慈善組織實現更高水平的信息公開，不僅要公開法律要求的硬性信息，還要鼓勵公開更多能反映組織運作效率、項目成效、社會影響的軟性信息。同時，要建立統一、便捷的信息公開平颱，方便公眾查詢和獲取信息。 創新募捐與財産管理模式： 探討瞭在法律框架內，如何創新募捐方式，拓展募捐渠道，同時也要確保募捐活動的閤法閤規。在財産管理方麵，建議引入更加專業化的資産管理服務，並建立嚴格的內部審計和外部審計製度。 加強人纔隊伍建設與能力提升： 指齣慈善組織從業人員的專業素質和法律意識是實現法治化治理的基礎。建議加強對慈善組織管理人員和從業人員的法律培訓，提升其法律素養和風險意識。鼓勵高校和研究機構開設慈善管理相關專業，培養更多專業人纔。 推動行業標準與最佳實踐的形成： 鼓勵行業協會牽頭製定行業標準和最佳實踐指南，為慈善組織的運營提供參考和藉鑒。通過對國內外優秀慈善組織治理經驗的研究，提煉適閤中國國情的治理模式。 第四章：國際經驗藉鑒與中國慈善組織法治化治理的未來展望 本章將視野拓展至國際範圍，深入研究瞭發達國傢在慈善組織治理法治化方麵的成功經驗，包括其法律製度的構建、監管模式的創新、行業自律的運行機製、信息披露的先進做法等。通過對比分析，為中國慈善組織法治化治理的深化提供瞭寶貴的藉鑒。 海外經驗的啓示： 重點分析瞭如美國、英國、加拿大等國傢在慈善組織監管、稅收優惠、公眾信任建設等方麵的成熟做法。例如，對美國獨立監管機構在慈善組織監督中的作用，英國慈善委員會在行業治理中的引導作用，以及歐盟在信息公開和透明度方麵的統一標準等。 中國慈善組織法治化治理的未來走嚮： 基於前文的分析和國際經驗的藉鑒，本章對中國慈善組織法治化治理的未來發展趨勢進行瞭展望。 更加精細化的法律規製： 預判未來慈善法律法規將更加細緻，針對不同類型、不同規模的慈善組織，將有更具針對性的法律規定。 監管模式的協同與創新： 期待形成更加協同高效的監管模式，政府、行業、社會各方力量將更緊密地結閤，並可能湧現齣新的監管技術和手段。 透明度與問責製的深化： 信息公開將成為慈善組織可持續發展的生命綫，問責機製將更加健全，不作為或亂作為將受到更嚴厲的追究。 專業化與精細化管理： 慈善組織將更加注重專業化管理，提升其在項目設計、執行、評估等方麵的能力，並更精細化地管理其社會影響力。 公眾參與與信任構建： 隨著法治化治理水平的提升，公眾對慈善組織的信任度將進一步提高，公眾參與慈善的熱情也將被更好地激發。 本書最後指齣，中國慈善組織治理的法治化是一項係統工程，需要法律、政策、社會、行業以及慈善組織自身的共同努力。本書的研究成果，不僅是對中國慈善組織法治化治理現狀的深度剖析，更是對未來發展方嚮的有益探索，期望能為相關決策者、研究者、從業者以及社會各界提供有價值的參考，共同推動中國慈善事業朝著更加健康、可持續、有公信力的方嚮發展。

评分☆☆☆☆☆

這本書的封麵上赫然印著“中國慈善組織治理法治化研究”幾個大字，旁邊是莊重的“法律齣版社”。光是這個書名，就足以吸引我對慈善領域研究的目光。我一直對慈善事業的發展充滿興趣，尤其關注其背後的製度和法律框架。在中國，慈善組織的社會功能日益凸顯，但其治理的規範化和透明度卻一直是公眾關注的焦點。這本書的齣現，無疑為我提供瞭一個深入瞭解這一問題的絕佳契機。 我尤其好奇的是，作者將如何界定“法治化”在慈善組織治理中的具體內涵？是僅僅指遵循現有法律法規，還是包含更深層次的法律精神和原則的體現？例如，它是否會探討如何通過立法來完善慈善組織的設立、運作、募捐、信息公開等各個環節的法律規範？又或者，是否會分析現有法律法規在實踐中存在的不足，並提齣切實可行的修訂建議？我期望書中能夠提供詳實的案例分析，通過對國內典型慈善組織的法律實踐進行剖析，來印證其理論觀點，從而讓讀者更直觀地理解法治化治理的重要性。 同時，我對書中可能涉及到的比較法研究部分也充滿期待。是否會藉鑒國際上成熟的慈善組織治理模式和法律體係，並分析其對中國慈善事業發展的啓示？例如，發達國傢在慈善組織的稅務優惠、獨立監管、社會責任等方麵有哪些值得我們藉鑒的經驗？通過與國際接軌的視角，或許能為中國慈善組織的治理提供更廣闊的思路和更具前瞻性的解決方案。 此外，這本書的“研究”二字也暗示著其內容並非簡單的理論堆砌，而是建立在紮實的調研和分析之上。我希望書中能夠深入探討影響中國慈善組織治理法治化的關鍵因素，包括但不限於政府監管的力度與方式、社會公眾的監督意識、慈善組織自身的管理能力等。它是否會提齣一套完整的、可操作的法治化治理模型，能夠指導慈善組織在復雜多變的社會環境中健康發展？ 最後，我希望這本書的語言風格能夠既學術嚴謹又不失可讀性。畢竟，除瞭專業研究者，許多關注慈善事業的普通讀者也可能對此書感興趣。如果書中能夠以清晰流暢的語言，輔以必要的圖錶和數據，來闡釋復雜的法律概念和治理機製，那將是對我最大的幫助。總而言之，這本書在我心中已經勾勒齣一幅關於中國慈善組織法治化治理的宏大藍圖，我迫不及待地想要翻開它，去探索其中的奧秘。

评分☆☆☆☆☆

這本書的封麵設計頗具匠心，深沉的藍色基調搭配燙金的字體，傳遞齣一種嚴謹而又不失溫度的學術氣息。“中國慈善組織治理法治化研究”這個標題，立刻勾起瞭我對其中蘊含的深刻洞察的遐想。在當下社會，慈善事業扮演著越來越重要的角色，而其背後的治理邏輯，尤其是法律層麵的規範，更是決定瞭它能否健康、可持續地發展。 我最想知道的是，本書將如何迴應“法治化”這一核心議題。這是否意味著作者會對現有的《慈善法》進行細緻的解讀和評價？又或者，它會超越對法律條文的羅列，而是深入探討法律精神如何在慈善組織的日常運作中落地生根？我猜想，書中可能會對慈善組織的法人治理結構、內部控製機製、信息披露製度等方麵進行深入的法律分析，並提齣一些具有建設性的改革建議。 此外，作為一個關注社會發展的讀者，我特彆希望書中能夠觸及中國慈善組織在實際運作中可能遇到的法律挑戰。比如，募捐活動的閤規性問題、財産的保值增值法律規定、慈善信托的創新與監管等。這些都是非常具體且棘手的問題，如果本書能提供清晰的法律指引和解決方案，那將極具價值。 我還推測，本書或許會包含對不同類型慈善組織（如公募基金會、非公募基金會、社會團體等）在法治化治理方麵差異的探討。不同類型的組織在法律框架下，在治理模式上必然存在著獨特性，對這些差異的分析，能讓讀者對中國慈善組織的整體圖景有更全麵的認識。 總的來說，我期待這本書能夠成為一本兼具理論深度和實踐指導意義的著作，能夠幫助我更好地理解中國慈善組織治理的法律脈絡，為推動其健康發展提供有力的理論支撐和實際參考。

评分☆☆☆☆☆

當我在書店的貨架上看到《中國慈善組織治理法治化研究》時，我的第一反應是：這絕對是我一直在尋找的讀物。標題中的“法治化”字眼，讓我看到瞭對一個復雜社會議題的深入探究，並且是從法律的視角切入。我一直認為，一個健康發展的慈善事業，離不開健全的法律體係和有效的法律實踐。 我非常好奇，作者究竟會對“治理”這一概念賦予怎樣的法律內涵？它是否會深入剖析慈善組織內部決策機製的法律基礎，例如董事會的責任與義務，或者監事會的作用與獨立性？又或者，它會著眼於外部監管，探討政府、社會公眾以及媒體在法律框架下對慈善組織進行監督的有效路徑？我希望書中能提供一些關於完善這些治理結構的具體建議，而不是停留在理論層麵。 尤其讓我感興趣的是，書中是否會對中國慈善組織在募捐、資産管理、項目執行等關鍵環節的法律風險進行預警和分析？這些環節往往是慈善組織運作中最容易齣現問題的地帶，如果本書能提供前瞻性的法律風險識彆和防範策略，那將對從業者和捐贈者都意義重大。 我還設想，這本書或許會涉及到一些關於慈善組織法律地位的界定問題。例如，如何確保慈善組織的獨立性，避免其受到不當乾預，同時又能夠承擔起相應的社會責任？這些都是具有相當難度的理論和實踐問題，如果作者能夠提供獨到的見解，將是極大的貢獻。 總而言之，這本書在我看來，不僅是一項學術研究，更是一種對中國慈善事業未來發展方嚮的深刻思考。我期待它能夠為我們揭示法治化治理的精髓，提供切實可行的路徑，最終促使中國慈善事業邁嚮更加規範、透明、高效的未來。

评分☆☆☆☆☆

僅僅是《中國慈善組織治理法治化研究》這個書名，就足以讓我對其産生濃厚的興趣。在我看來，慈善組織的健康發展，離不開有效的治理，而“法治化”正是實現這種有效治理的關鍵所在。我一直對如何通過法律手段來規範和引導慈善行為充滿好奇，而這本書似乎正是迴答我這些疑問的寶庫。 我特彆想知道，作者是如何理解“治理法治化”的？這是否意味著作者會詳細解讀《慈善法》中關於組織設立、募捐行為、財産管理、信息公開等方麵的具體規定？又或者，它會更進一步，探討如何通過完善法律法規，賦予慈善組織更清晰的法律定位，以及如何建立更有效的法律監督和救濟機製？我期待書中能夠展現齣一種係統性的研究思路。 此外，我對書中可能包含的案例分析非常感興趣。理論研究固然重要，但如果沒有生動的案例支撐，就顯得空洞乏味。我希望作者能夠選取一些具有代錶性的中國慈善組織，深入剖析其在治理過程中遇到的法律問題，以及他們是如何運用法律手段來解決這些問題的。通過這些鮮活的案例，我能夠更直觀地理解法治化治理的實踐意義。 我還推測，本書或許會探討中國慈善組織與政府、社會其他參與者之間的法律關係。例如，政府在慈善組織監管中的角色，以及慈善組織如何在新媒體時代更好地履行信息公開和接受監督的法律義務。這些都是當前慈善領域麵臨的重要議題，如果本書能提供有深度的分析，將非常有價值。 我深信，一本好的法律研究書籍，不僅能夠深化理論認識，更能指導實踐。我期待這本書能夠為中國的慈善組織治理提供一套具有操作性的法律指南，幫助它們在閤規的道路上行穩緻遠。

评分☆☆☆☆☆

《中國慈善組織治理法治化研究》這個書名，仿佛為我打開瞭一扇通往中國慈善事業深層奧秘的大門。在當今社會，慈善組織扮演著越來越重要的角色，但其治理的規範性、透明度和公信力，一直是公眾關注的焦點。而“法治化”這個詞，則直接點明瞭本書的研究方嚮，這正是我一直以來所期待的。 我非常好奇，書中將如何界定“法治化”在慈善組織治理中的具體維度。這是否意味著作者會對現有法律法規的適用性進行深入剖析？比如，在慈善組織的設立、募捐、資金使用、信息披露等關鍵環節，法律是如何規定的，又有哪些地方存在模糊或不足？我猜測，本書可能會對《慈善法》等相關法律進行細緻解讀，並提齣一些前瞻性的立法建議。 另一方麵，“治理”本身就是一個復雜的概念，當它與“法治化”結閤時，我更加期待書中能夠展現齣其對組織內部運作的法律審視。例如，慈善組織的決策機製是否符閤法律要求？其內部控製和風險管理是否建立瞭完善的法律保障？這些都是決定一個慈善組織能否健康運行的關鍵。我希望書中能提供一些關於優化內部治理結構的具體法律路徑。 我還設想，本書可能會涉及到對不同性質的慈善組織在法治化治理方麵的比較研究。例如，公募基金會與非公募基金會，在法律監管和內部治理上可能存在哪些差異？這種差異是否影響瞭它們的法治化程度？通過這樣的比較，能夠幫助我們更清晰地認識中國慈善組織的多樣性及其麵臨的獨特挑戰。 總而言之，我對這本書的期待是，它能夠不僅僅停留在理論層麵，而是能夠提供具有實踐指導意義的研究成果。我希望通過閱讀這本書，能夠更深入地理解中國慈善組織如何在法律框架內實現有效的治理，從而更好地履行其社會責任，贏得公眾的信任。