有法與無法：清代的州縣製度及其運作 pdf epub mobi txt 电子书下载 2025

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魏光奇著

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出版社：商务印书馆

ISBN：9787100069748

版次：1

商品编码：10285790

品牌：商务印书馆（The Commercial Press）

包装：平装

开本：16开

出版时间：2010-09-01

用纸：胶版纸

页数：440

正文语种：中文

具体描述

內容簡介

《有法與無法:清代的州縣製度及其運作》主要探討清代州縣在地方行政體製中的地位，州縣行政的治理結構、衙署組織及其各種職能，深入考察清代州縣財政的製度設計、實際運作情況及其傢産製性質；從現代政治的角度對於清代州縣製度的缺陷進行實證研究，進而透視中國傳統社會政治製度與行政製度的基本特徵。

作者簡介

魏光奇，河北易縣人，1950年6月齣生，1981年山西大學曆史係碩士研究生畢業，現任首都師範大學曆史係教授，博士生導師，北京史學會理事。主要學術論著有《天人之際：中西文化觀念比較》、《清代後期中央集權財政體製的瓦解》、《直隸地方自治中的縣財政》、《地方自治與直隸“四局”》、《清代直隸的裏社與鄉地》等。先後主持1999年國傢社科基金項目《20世紀前期中國縣鄉行政製度研究》、2001年國傢社科基金項目《清代州縣鄉裏製度研究》。

自序
序論
一、主要概念
二、理論關注
三、學術史述評
四、所取得的突破和不足
五、所使用的資料
六、方法
第一章清代的地方體製
第一節地方行政層次
一、清代以前的地方行政層次
二、清代的地方行政層次
第二節州縣的行政等級
一、清代以前的縣等製度
二、清代州縣的行政等級
第三節各級上司對於州縣的統轄權責
一、概說
二、督撫權責
三、兩司權責
四、道員權責
五、知府權責
第二章清代州縣的治理結構
第一節清代以前的(州)縣治理結構
一、概說
二、主管官員
三、佐貳官員
四、掾史和吏員
第二節清代州縣的正印官“獨任製
第三節清代州縣的佐貳雜職
一、州縣佐雜的設置
二、任用和監察
三、職責
四、分防製度
第三章清代州縣的正印官
第一節州縣官任職製度
一、任用資格
二、官缺分類
三、任用程序
四、分發試用人員候補製度
五、任職迴避製度
第二節州縣官任職製度在運作中的紊亂
一、督撫對於州縣官任用定製的破壞
二、濫開捐例、濫行保舉的惡果
三、州縣官委署、補用運作的腐敗
第三節州縣官任職製度的缺陷
一、選官製度導緻州縣官人選素質低劣
二、未能找到“選材”與“防弊”兼顧的兩全之法
三、製度不切實際導緻州縣官更調頻繁
四、州縣官缺乏正常的保障製度和升遷渠道
第四節州縣官的思想理念與作風
一、群體價值觀
二、個人操守
三、施政理念與特點
四、州縣官場的惡劣風氣
五、官場“風氣”是怎樣形成的
第四章清代州縣的衙署組織
第一節州縣官幕友
一、製度起源
二、種類和職能
三、齣身和素質
四、地位、收入和生活狀況
五、人事管理
第二節州縣官長隨
一、長隨在州縣行政係統中的地位
二、名目和職責
三、招募與管理
四、長隨製度的弊病
第三節州縣房科
一、設置與人員
二、人事管理
三、職能
四、房科製度的弊端
第四節州縣差役
一、職務性質與社會身份
二、種類與數額
三、人事製度
四、職能與分工
五、日常管理
六、差役製度的弊端
附：州縣官差傳訴訟人證的信票
第五章清代州縣政府的職能
第一節賦稅徵收
一、清代州縣經徵的賦稅科目
二、地丁的徵解
三、雜稅的徵收
第二節司法職能
一、州縣衙門的司法職能
二、刑事審判程序
三、民事審判程序
四、清代州縣司法的弊端
附：清代州縣訴訟中的代書製度
第三節治安捕盜
一、州縣的治安機製
二、防盜、捕盜職能的運作
三、盜案辦理的弊病
第四節監獄管理
一、監禁與監押
二、監獄管理
三、班管押禁製度
四、州縣監獄製度的黑暗
第五節驛站與鋪遞
一、清代驛站的職能與人員設施
二、驛站的管理
三、驛站的運作
四、州縣鋪遞
第六節經濟社會事務管理
一、牙戶、牙行的管理
二、行戶、行會的管理
……
第六章清代州縣的財政
第七章有法與無法：清代州縣製度的總體特徵與缺陷(上)
第八章有法與無法：清代州縣製度的總體特徵與缺陷(下)
後記

用户评价

评分☆☆☆☆☆

总的来说，本书的主题便是书名中的“有法与无法”。共有六个方面的内容：其一、州县官府是一个宗法性自利集团，内部充满各川役使、勒索与荫庇关系。其二、州县官府与“民”相对立，是社会的统治者，它一方面盘剥社会，侵蚀国家资源，另一方面实行强力行政，武力镇压社会的反抗。其三、州县治理机制残缺，缺乏健全的职能机构、有力的执法机制和有效深入乡村社会的行政机制，也缺乏为施政所必需的翔实情咨统计和充足经费。其四、州县官府以私人和社会势力履行公权，书吏差役成为地方社会的黑恶势力。其五、督抚监司制度、文簿制度和问责处分制度异化，未能起到监督州县官员的作用，反而妨碍、干扰了他们的施政，增加了他们的无谓负担，并为胥吏营私舞弊提供了便利。其六、实行“模糊治理”，制度规定实际运作相悖，行政中充斥着“无法之法”、“非法之法”的“潜规则”。

评分☆☆☆☆☆

法当然很重要，但有了法，并不意味着一切皆能有序，关键还得看制定、执行法的人，是否有一颗为人民服务的心。

评分☆☆☆☆☆

非常满意非常满意非常满意非常满意非常满意

评分☆☆☆☆☆

资料很全，学术价值高

评分☆☆☆☆☆

但是，同样本书也还存在着一些问题和不足之外，如整个清代的州县制度虽然运行稳定，但是不同部分在不同的时空内运作的情况有损益沿革的。再如，虽对前人的成果有吸收，但是并不是彻底消化了前人的研究成果。这也是我们在阅读过程中应该注意的问题。

评分☆☆☆☆☆

就本书而言，是研究清代基层组织方面不可多得的一部著作，对相关领域内的专家学者有参考价值。而对于京东出售这本书来说，包装谈不上精美，但亦不失认真。尤其是拿到书的当天，正值大雨，包装起到了很重要的作用。但是也有一个问题，我所在地区需要配货，等了四天。体验不佳，但是等待时间长，京东在下单之时有提示。其他各方面均满意。

评分☆☆☆☆☆

一般，和清代地方政府不是一个数量级