風景名勝區規劃規範（GB50298-1999） pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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中華人民共和國建設部 編

圖書標籤:

• 風景名勝區規劃
• 規劃規範
• GB50298-1999
• 旅遊規劃
• 國土規劃
• 環境保護
• 景觀設計
• 區域規劃
• 建設標準
• 行業標準
• 規範文件

出版社： 中国建筑工业出版社

ISBN：1511211943

版次：1

商品编码：10321711

包装：平装

开本：32开

出版时间：2008-04-01

用纸：胶版纸

页数：83

正文语种：中文

內容簡介

適用於國務院和地方各級政府審定公布的各類內景區的規劃。《風景名勝區規劃規範（GB50298-1999）》主要技術內容是：總則；術語；一般規定；專項規劃；規劃成果與深度規定。

目錄

1 總則
2 術語
3 一般規定
3.1 基礎資料與現狀分析
3.2 風景資源評價
3.3 範圍、性質與發展目標
3.4 分區、結構與布局
3.5 容量、人口及生態原則

4 專項規劃
4.1 保護培育規劃
4.2 風景遊賞規劃
4.3 典型景觀規劃
4.4 遊覽設施規劃
4.5 基礎工程規劃
4.6 居民社會調控規劃
4.7 經濟發展引導規劃
4.8 土地利用協調規劃
4.9 分期發展規劃
5 規劃成果與深度規定
附錄A 本規範用詞說明
附：條文說明

精彩書摘

4 風景恢復區的劃分與保護規定：
（1）對風景區內需要重點恢復、培育、撫育、涵養、保持的對象與地區，例如森林與植被、水源與水土、淺海及水域生物、珍稀瀕危生物、岩溶發育條件等，宜劃齣一定的範圍與空間作為風景恢復區。
（2）在風景恢復區內，可以采用必要技術措施與設施；應分彆限製遊人和居民活動，不得安排與其無關的項目與設施，嚴禁對其不利的活動。
5 風景遊覽區的劃分與保護規定：
（1）對風景區的景物、景點、景群、景區等各級風景結構單元和風景遊賞對象集中地，可以劃齣一定的範圍與空間作為風景遊覽區。
（2）在風景遊覽區內，可以進行適度的資源利用行為，適宜安排各種遊覽欣賞項目；應分級限製機動交通及旅遊設施的配置。並分級限製居民活動進入。
6 發展控製區的劃分與保護規定：
（1）在風景區範圍內，對上述五類保育區以外的用地與水麵及其他各項用地，均應劃為發展控製區。
（2）在發展控製區內，可以準許原有土地利用方式與形態，可以安排同風景區性質與容量相一緻的各項旅遊設施及基地，可以安排有序的生産、經營管理等設施，應分彆控製各項設施的規模與內容。
4.1.3 風景保護的分級應包括特級保護區、一級保護區、二級保護區和三級保護區等四級內容，並應符閤以下規定：
1 特級保護區的劃分與保護規定：
（1）風景區內的自然保護核心區以及其他不應進入遊人的區域應劃為特級保護區。
（2）特級保護區應以自然地形地物為分界綫，其外圍應有較好的緩衝條件，在區內不得搞任何建築設施。

前言/序言

　　本規範是根據國傢計委計綜閤[1989]30號文的要求，由建設部城市建設司負責主編，具體由中國城市規劃設計研究院會同國傢文物局、國傢土地管理局、國傢環境保護總局、建設部城市建設研究院、浙江省建設廳、安徽省建設廳、四川省城鄉規劃設計研究院、江西省城鄉規劃設計研究院等單位共同編製而成。經建設部1999年11月10日以建標（1999）267號文批準，並會同國傢質量技術監督局發布。
　　在本規範的編製過程中，規範編製組在總結實踐經驗和科研成果的基礎上，主要對風景區規劃的基本術語，基礎資料與現狀分析，風景資源評價，規劃範圍、性質、目標、分區與結構布局，保護規劃、風景遊賞、典型景觀、遊覽設施、基礎工程、居民社會調控、經濟發展引導、土地利用協調等規劃，規劃成果與深度等方麵作齣瞭規定。並廣泛徵求瞭全國有關單位的意見，最後由我部會同有關部門審查定稿。
　　在本規範的執行過程中，希望各有關單位結閤工程實踐和科學研究，認真總結經驗，注意積纍資料，如發現需要修改和補充之處，請將意見和有關資料寄交中國城市規劃設計研究院（通信地址：北京市三裏河路9號，郵政編碼：100037）以供今後修訂時參考。
　　本規範主編單位：中國城市規劃設計研究院。參編單位：國傢文物局、國傢土地管理局、國傢環境保護總局、建設部城市建設研究院、浙江省建設廳、安徽省建設廳、四川省城鄉規劃設計研究院、江西省城鄉規劃設計研究院。

《自然生態保護區建設指南》 一、 引言 隨著社會經濟的飛速發展，人類活動對自然環境的影響日益加劇，保護和恢復珍貴的自然生態係統已成為一項緊迫而重要的任務。中國的自然生態保護區作為維護生物多樣性、保存自然遺産、提供生態服務以及開展科學研究和科普教育的重要載體，其科學、規範的建設與管理至關重要。《自然生態保護區建設指南》旨在為各級各類自然生態保護區的規劃、設計、建設、管理和監測提供一套係統、全麵的技術指導，以期提升保護區建設的科學性、有效性和可持續性，切實履行其保護自然、造福人民的使命。 本書的編寫，充分汲取瞭國內外在自然保護區建設與管理方麵的先進理念、成功經驗和技術方法，並結閤中國具體國情與生態特點，力求內容科學嚴謹，操作性強。本書適用於國傢級、省級、市級及縣級自然生態保護區的申報、規劃、審批、建設、運營和評估等各個環節，為相關政府部門、科研機構、保護區管理人員、設計單位及社會公眾提供一份權威性的技術參考。 二、 保護區選址與區劃 1. 選址原則與標準： 科學性： 選址應以生態係統的完整性、生物多樣性的豐富性、珍稀瀕危物種的分布情況、地質地貌的獨特性、自然景觀的代錶性以及科研監測的價值為依據。應避開對生態環境可能造成重大負麵影響的區域，如大型工業區、城市新區、高汙染區域等。 代錶性： 保護區應能代錶某一類或幾類重要的生態係統類型、地質地貌單元、自然景觀或生物群落。 完整性： 選址應盡可能選擇邊界清晰、地形地貌完整、生態係統結構和功能相對穩定的區域，避免碎片化。 可行性： 選址應考慮當地社會經濟條件、土地權屬、居民意願、管理能力以及資金投入的可行性。 區域協調性： 選址應與國傢、區域的生態環境保護規劃以及其他相關規劃相協調，避免重復建設或衝突。 2. 區劃原則與方法： 科學依據： 保護區的區劃應基於對保護區內自然資源、生態環境、生物多樣性、地質地貌、水文氣象等要素的深入調查和科學分析。 功能分區： 保護區通常劃分為核心區、緩衝區和實驗區。 核心區： 是保護區內最重要、最敏感的區域，是保護對象的核心所在，實行最嚴格的保護措施，禁止一切非必要的生産經營活動和人為乾擾。主要功能是保護自然生態係統的原始狀態和生物多樣性。 緩衝區： 位於核心區與實驗區之間，是為保護核心區而設立的過渡區域。允許進行對生態環境影響極小的科學研究、教學實習、巡護監測等活動，並可在一定程度上開展符閤保護目的的生態旅遊和社區發展項目。 實驗區： 是保護區內用於科學研究、教學實習、示範推廣以及有計劃地開展生態旅遊、閤理利用自然資源等活動的區域。實驗區的活動應嚴格控製，不得對保護區的整體生態環境造成破壞。 管理要求： 不同區域的劃定應明確其保護目標、管理措施、活動限製和開發利用的程度。 三、 保護區總體規劃編製 1. 規劃的層級與周期： 層級： 保護區的總體規劃應符閤國傢、省級及地方的總體規劃要求，並與相關的國土空間規劃、生態環境保護規劃等相互銜接。 周期： 總體規劃的周期一般為10-15年，並根據實施情況和外部環境變化適時進行修編。 2. 規劃內容要素： 保護區概況： 包括保護區的地理位置、麵積、行政區劃、曆史沿革、自然地理特徵（地形、地貌、氣候、水文、土壤）、生物資源（動植物、微生物）、地質遺跡、水文地質、自然景觀等。 保護目標與任務： 明確保護區的主要保護對象、保護目標（如物種保護、生態係統修復、地質遺跡保護、景觀保育等）以及需要完成的保護任務。 現狀調查與評估： 對保護區內自然資源、生態環境、生物多樣性、社會經濟狀況、管理現狀、存在問題等進行詳細調查和科學評估。 保護區功能區劃： 依據科學原則和管理需求，對保護區進行閤理的功能分區，明確各區域的保護重點和管理要求。 保護措施與管理策略： 生態保護措施： 包括生物多樣性保護（棲息地恢復、物種拯救繁育、入侵物種防控）、生態係統修復（植被重建、水土保持、濕地恢復）、環境汙染治理、資源閤理利用（如林木采伐、漁業捕撈等限製規定）、自然災害防治等。 物種保護措施： 針對重點保護物種，製定具體的保護計劃，包括監測、繁育、遷地保護、棲息地建設與改造等。 地質遺跡保護措施： 針對地質公園、火山、地震遺址等，製定保護、展示、研究的策略，嚴格控製人為活動。 自然景觀保育措施： 保護具有代錶性的自然景觀，維護其自然美學價值，限製破壞性開發。 科研監測體係建設： 建立科學的監測網絡，確定監測因子、監測方法、監測頻次，開展生態環境、生物多樣性、物種動態、氣候變化等方麵的監測與研究。 基礎設施建設： 規劃建設與保護、科研、管理、服務相配套的基礎設施，如科研站、監測點、巡護道路、管理用房、遊客服務中心、科普展覽館、宣傳標識係統等。應注重基礎設施的生態友好性和景觀協調性。 旅遊開發與管理： 依據保護目標和區域功能，對生態旅遊進行閤理規劃，確定適宜的旅遊區域、旅遊綫路、接待能力，製定遊客行為規範和管理製度，嚴禁破壞生態環境的旅遊活動。 社區參與與協調： 促進保護區與周邊社區的和諧發展，鼓勵社區居民參與保護區管理，共享保護成果，推廣生態文明理念。 管理機構與人員配置： 明確保護區管理機構的職責，建立健全管理製度，科學配置管理人員，並進行專業培訓。 資金籌措與保障： 製定保護區建設和運行的資金需求計劃，明確資金來源，包括政府投入、社會捐贈、項目閤作等。 法律法規依據： 明確規劃所依據的國傢和地方相關法律、法規、規章和政策。 效益分析： 對保護區建設的生態、經濟、社會效益進行評估。 3. 規劃編製程序： 前期準備： 明確規劃目標、任務，組建規劃編製團隊，收集相關資料。 現狀調查與分析： 開展實地調查、遙感數據分析、文獻研究等，掌握保護區現狀。 規劃草案編製： 依據調查分析結果，編製保護區總體規劃草案。 公眾參與與意見徵集： 組織召開規劃論證會、座談會，徵求專傢、管理部門、周邊居民的意見。 規劃修編與完善： 依據反饋意見，對規劃草案進行修改完善。 審批報批： 將修改完善後的規劃報送相關主管部門審批。 公告發布： 規劃經批準後，嚮社會公布。 四、 保護區建設與管理 1. 生態修復與生境重建： 植被恢復： 針對裸露地、退化林地、草原等，采取封山育林、植樹造林、封育禁牧等措施，選擇適宜當地條件的鄉土樹種和草種，進行植被重建和生態修復。 濕地保護與恢復： 保護現有濕地，采取退耕還濕、人工濕地建設等方式，恢復濕地生態功能，保護濕地生物多樣性。 水土保持： 實施坡耕地改造、修建梯田、修建攔沙壩、植被覆蓋等措施，減少水土流失。 水源涵養： 保護森林、草地等水源涵養生態係統，實施封禁保護，恢復植被，提高水源涵養能力。 2. 生物多樣性保護措施： 就地保護： 保護和恢復野生動植物的棲息地，建立生態廊道，連接碎片化的棲息地。 遷地保護： 對極度瀕危的物種，建立遷地保護種群，如建立植物園、動物園、繁育中心等，開展人工繁育和野化放歸。 執法監管： 加強巡護，嚴厲打擊非法捕獵、采集、交易野生動植物的行為。 監測預警： 建立生物多樣性監測體係，及時掌握物種數量、分布、棲息地狀況，對可能齣現的威脅進行預警。 3. 地質遺跡與自然景觀保護： 地質遺跡保護： 劃定核心保護區，限製人為乾擾，對易受損的地質遺跡進行加固、維護。 景觀保護： 嚴格控製景觀區域內的建設活動，保持景觀的自然性和完整性，恢復被破壞的景觀。 科普解說： 設立科普解說標識，引導遊客瞭解地質知識和自然景觀價值。 4. 科研監測與信息管理： 監測網絡： 建立健全的生態環境監測網絡，配備先進的監測設備，定期開展數據采集與分析。 科研項目： 鼓勵開展生態學、生物學、地學、環境科學等相關領域的科學研究，為保護管理提供科學依據。 信息係統： 建立保護區信息管理係統，整閤各類監測數據、調查數據、管理信息，實現信息化管理。 5. 基礎設施建設與維護： 科學設計： 基礎設施的選址、設計、建設應充分考慮生態環境影響，采用環保材料，注重景觀協調性。 閤理布局： 基礎設施的布局應滿足保護、科研、管理、服務需求，避免對核心保護區造成乾擾。 日常維護： 建立完善的維護保養製度，確保基礎設施的安全、穩定運行。 6. 社區參與與可持續發展： 生態補償： 探索建立生態保護補償機製，讓保護區周邊居民能夠從保護中獲益。 替代生計： 發展生態旅遊、特色農産品、生態手工藝等替代生計，減少居民對自然資源的過度依賴。 環保宣傳： 加強對社區居民的生態保護宣傳教育，提高其保護意識。 7. 管理製度與能力建設： 規章製度： 建立健全保護區管理規章製度，明確各部門職責，規範管理行為。 人員培訓： 定期對管理人員進行業務培訓，提升其專業素養和管理能力。 應急預案： 製定自然災害、環境汙染等突發事件的應急預案，並定期演練。 五、 結論 《自然生態保護區建設指南》為中國自然生態保護區的科學規劃、規範建設和有效管理提供瞭一套係統性的指導。本書強調瞭以科學為基礎，以保護為核心，以可持續發展為目標，將生態保護、科學研究、科普教育、閤理利用有機結閤。通過遵循本書的原則和方法，各級各類自然生態保護區將能夠更好地履行其神聖的使命，為守護中國的綠水青山，維護地球的生物多樣性，實現人與自然和諧共生作齣更大的貢獻。本書的實施，將有力推動中國自然保護事業的健康發展，為建設美麗中國提供堅實支撐。

评分☆☆☆☆☆

我購買這本書的初衷是希望能找到一些關於“沉浸式體驗”的創新思路，比如如何利用聲景或微氣候來增強遊客的感知，但翻閱下來，發現這本書的關注點完全聚焦在如何“保持原真性”和“控製人為乾預”上。它似乎對現代那些花哨的數字互動和主題公園式的包裝持有一種天然的警惕。大量的篇幅被用來強調曆史遺跡的保護緩衝區設定，以及對原生植被群落的最低乾預標準。閱讀這本書的過程，就像是經曆瞭一次強製性的“減法修行”，它不斷提醒你，在規劃風景區時，最應該做的不是增加新的元素，而是審慎地移除那些可能破壞原有和諧的乾擾物。對於追求快速、高迴報旅遊開發的從業者來說，這本書可能會顯得有些“不閤時宜”，但對於那些真正著眼於百年傳承的守護者而言，它無疑是定海神針般的存在。

评分☆☆☆☆☆

這本書的結構布局極為清晰，盡管內容深奧，但邏輯性卻無可挑剔。每一章的過渡都像是經過精密計算的，從宏觀的資源評估，逐步深入到具體的設施配套標準，最後落腳到應急管理和運營維護的指導原則。特彆是關於“遊憩容量核算”的那一節，它沒有簡單地給齣一個數字，而是詳細拆解瞭影響遊客承載力的多個維度，包括步行速度、停留時間分布、以及不同季節的光照角度對休憩點使用的影響預測。這種細緻入微的量化分析，體現瞭一種對自然環境的極度尊重和審慎態度。它讓你明白，一個看似隨意的步道選址或觀景平颱設置，背後都牽扯到復雜的環境敏感度分析和長期監測計劃。這本書的真正價值不在於“教你如何美化”，而在於“教你如何負責任地建設和管理一個受法律保護的珍貴空間”。

评分☆☆☆☆☆

這本書給我最大的感受是其強烈的“曆史責任感”。它不是一本關於“如何把風景區打造成網紅打卡地”的成功案例集，而更像是一份對未來世代的莊嚴承諾。書中對“不可逆破壞”的定義和界限劃分得極其嚴苛，這使得每一個規劃決策都充滿瞭權衡和取捨的艱難。我特彆關注瞭關於防洪和地質災害評估的部分，那裏麵詳盡列齣瞭不同地質條件下的疏散路徑和應急避難設施的最低標準。這些內容，雖然枯燥，卻直指人心——人與自然的博弈中，規劃規範就是我們必須遵守的契約。全書彌漫著一種近乎偏執的謹慎，這種謹慎恰恰是真正優質、可持續的風景區規劃所不可或缺的基石，遠超齣瞭我們一般人對“旅遊規劃”的膚淺理解。

评分☆☆☆☆☆

說實話，這本書的閱讀體驗對於我這種非科班齣身的人來說，門檻略高。它仿佛是直接從設計院的資料室裏搬齣來的，充滿瞭大量的專業術語和縮寫，每一個術語後麵似乎都隱藏著一套復雜的計算模型或曆史沿革。我嘗試去理解其中關於“生態廊道維護係數”的那一章，簡直像是在啃一本高等數學的習題集，各種參數的引用和相互製約關係，讓人不得不反復查閱附錄裏的錶格。這絕不是那種可以捧在手裏，在咖啡館裏輕鬆翻閱的“心靈雞湯式”的旅遊規劃書。它更像是工程師和行政人員案頭必備的工具書，那些密密麻麻的圖錶和規範引用，清晰地標示著“什麼能做”和“什麼絕對不能碰”的界限。我得承認，我可能隻理解瞭其中十分之一的精髓，但光是那十分之一，也足夠讓我對大型風景區建設的復雜性和嚴肅性有瞭全新的認識。

评分☆☆☆☆☆

這本書的封麵設計著實讓人眼前一亮，那種沉穩的墨綠色調，配上燙金的字體，透著一股莊重和權威感，一看就知道不是那種輕飄飄的休閑讀物。我本來是抱著隨便翻翻的心態，想找點關於現代城市景觀設計的靈感，畢竟名字聽起來挺“大”的，但翻開目錄，我的注意力很快就被那些嚴謹的章節標題抓住瞭。它不是那種教你如何配色、如何選擇植被的“小清新”指南，而是更偏嚮於宏觀的、法規層麵的指導。比如其中關於功能分區、保護等級劃分的部分，涉及到的技術標準和審批流程，復雜得讓人感覺像是在研讀一份國傢級的建築施工許可文件。雖然我個人的工作主要集中在後期的景觀美化和體驗設計上，但理解這些基礎的規劃框架和紅綫邊界，對於確保項目不至於在後期被卡住，絕對是至關重要的。這本書的價值，可能要等到真正進入一個大型國傢公園或曆史文化保護區的項目前期，纔能體會到它那教科書般的重量。

评分☆☆☆☆☆

为什么我老是抢不到？

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很好用的，质量非常不错的！

评分☆☆☆☆☆

城市规划工作者必备书籍。

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发货快东西不错发货快东西不错

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买来送人的，印刷不错的

评分☆☆☆☆☆

正品，不错的一次购物

评分☆☆☆☆☆

专业规范，没啥好说的。

评分☆☆☆☆☆

还没看，不过质量不错，送货也快，送货员态度也还行，基本满意。