編輯推薦

· 中美經濟高端智庫年度對話， 中國金融四十人論壇（CF40）與彼得森經濟研究所（PIIE）中美經濟學傢學術交流會主旨演講收錄。

· 中美經濟學傢高端對話，縱論新型大國關係下中美經貿新格局

· 聚焦中美關係新走嚮，構建中美經濟閤作新框架。

· 繪製全球價值鏈發展的新藍圖，重塑國際政治經濟的新秩序。

內容簡介

2012年以來，為促進中美經濟學傢學術交流，探討中美經濟關係中的焦點問題，更好地為兩國政府提供政策建議，中國金融四十人論壇（CF40）聯閤美國知名智庫彼得森國際經濟研究所（PIIE）連續舉辦瞭四屆學術交流研討會。會後，CF40組織齣版瞭《大碰撞》係列文集，詳細記錄瞭豐碩的交流成果。

2015年5月，為期兩周的第四屆中美經濟學傢學術交流會在京滬舉行。本書記錄瞭與會專傢就“中美經貿新格局”“‘一帶一路’與區域均衡發展”“TPP/FTAAP：中美及亞太地區貿易新格局”“互聯網金融與金融發展多元化”“全球經濟與貨幣政策分化的趨勢與對策”等重要議題展開的思想碰撞與學術交鋒。

作者簡介

目錄

序言

第yi章 中美經貿新格局

國際經貿新格局，貿易開放新探索

發揮開發性金融優勢，服務“一帶一路”建設

客觀應對中國的全球領導力

國際視角下的中國新常態

新型大國關係下的中美經貿新格局

中美博弈與全球價值鏈閤作

第二章“一帶一路”與區域均衡發展

構建“一帶一路”，引領全球投資新趨勢

中國對減少全球收入不平等的貢獻

“一帶一路”引領中國開放新格局和金融業新發展

大公司在中國和其他新興市場的崛起

第三章TPP/FTAAP：中美及亞太地區貿易新格局

中美及亞太地區貿易關係新藍圖

新閤作框架下的國際貿易展望

中國的崛起和美國的福利

中美貿易關係：繼往開來

2012年以來的中國經濟外交：聚焦亞太地區

第四章 互聯網金融與金融發展多元化

中國互聯網金融的發展與監管

減少對銀行的過度依賴：中歐融資體係所麵臨的挑戰

“互聯網+供應鏈金融”在中國的發展

第五章 全球經濟與貨幣政策分化的趨勢與對策

全球宏觀經濟與貨幣政策前瞻

全球經濟與貨幣政策分化

貨幣戰爭的虛實之辯

中國參與全球金融治理：背景、路徑與建議

全球經濟分化背景下的中國經濟中期展望

洲級財政聯盟：美國和歐洲經驗對中國的啓示

貨幣主導還是財政主導？

中美貨幣政策的分化與挑戰

前言/序言

序 言

作為中美關係的“壓艙石”，長期以來，經貿往來都是中美關係的重中之重，關係著兩國關係的穩定與大局。中美經貿關係從無到有、從小到大，從貿易到投資、從雙方往來到多邊閤作，是對閤作共贏zui好的曆史詮釋。以史為鑒，放眼未來，我們對中美經貿閤作的未來充滿信心。

2012年以來，為促進中美經濟學傢學術交流，探討中美經濟關係中的焦點問題，更好地為兩國政府提供政策建議，中國金融四十人論壇（CF40）聯閤美國知名智庫彼得森國際經濟研究所（PIIE）連續舉辦瞭四屆學術交流研討會，就中美貿易及投資、全球經濟再平衡、中國經濟新常態、中美貨幣政策及財政政策走嚮、國際貨幣體係改革等重要議題進行瞭深入的討論。會後，CF40組織齣版瞭《大碰撞》係列文集，詳細記錄瞭豐碩的交流成果。

2015年5月，CF40聯閤PIIE在京滬舉行瞭為期兩周的中美經濟學傢學術交流會。本書將完整記錄與會專傢就“中美經貿新格局”“‘一帶一路’與區域均衡發展”“TPP/FTAAP（跨太平洋夥伴協議/亞太自貿區）：中美及亞太地區貿易新格局”“互聯網金融與金融發展多元化”“全球經濟與貨幣政策分化的趨勢與對策”等重要議題展開的思想碰撞與學術交鋒。

中國正在積極融入現有國際體係

xi近平主席和奧巴馬總統在過去兩年中進行瞭重要的會談，這是中美兩國加強互信的重要成就，使得兩國之間的全麵夥伴關係達到瞭新水平。但是，中美之間的信任仍需加強。“二戰”之後，美國在國際事務中發揮瞭重要作用，中國尊重這一事實，也尊重美國的領導作用。但包括中國在內的發展中國傢的聲音也應該在國際舞颱上被聽到，這同樣是尊重事實、尊重國際局勢變化的錶現。目前的國際治理體係是一個重要的基礎，我們需要去共同完善而非拋棄它。來自中國決策谘詢部門的專傢認為，中國無意在現行的全球治理體係中與美國一較高下，相反，中國在積極融入這一體係。

PIIE所長亞當·珀森（Adam Posen）指齣，美國政府和美國公眾對於中國政府的意圖仍然存在一些不信任，這是長期存在的問題。但是部分美國專傢，包括美國前財長勞倫斯·薩默斯（Lawrence Summers），已經意識到美國對中國正在上升的國際經濟角色應對失當。珀森認為，中國已經在遵循國際體係中的規則，以TPP為例，如果中國能夠達到相關標準，那就應該將中國包括進來。此外，美國公眾長期對於國外投資存在恐懼，這種態度並不僅僅針對中國，以前對法國投資者、日本投資者都齣現過。

中國市場依然廣闊，中美應避免貿易摩擦惡化

中美經貿關係正在發生著深刻的變化。第yi，中美的投資關係正在從以前的單邊投資變成雙嚮投資。第二，中美雙邊貿易的互補性正在縮小，而且這個趨勢在未來會進一步加強。有鑒於此，美國對華經貿政策和以往相比有很大改變。以往，美國對華的經貿政策是極力地把中國納入以美國為主導的全球貿易自由化的體係之中。但是，zui近幾年美國的政策似乎發生瞭改變，一方麵，美國仍要打開中國市場；另一方麵，在推進TPP等區域貿易安排時，又將中國排除在外。雖然中美不一定是背道而馳，但至少是各搞各的。

PIIE的專傢則指齣，TPP談判將中國排除在外與美國國內的兩種觀點有關。美國部分人士希望以TPP來遏製中國，另一種觀點認為TPP是一個高標準的談判，而中國的實踐標準還未達到要求。

從中國的實踐來看，中國力推的亞太自貿區的談判更注重囊括更多的國傢，而不是談判標準。從這一分歧來看，短時間內美國不會太關注該談判。但是這種政策的潛在危害很大。據對參加2015年博鰲亞洲論壇的

2000多位政治傢、學者、企業傢所做的調研，影響亞洲經濟、貿易發展的zui重要的因素是中國經濟和美國經濟，因此，中美需要避免貿易摩擦的惡化，深化經貿閤作。曆史上，在日本的貿易結構升級的過程中，美日有過嚴重的貿易摩擦，從這個角度來說，接下來美國會針對中國采取何種措施依然充滿瞭不確定性。為避免齣現類似美日的貿易摩擦，中美需要進一步深化經貿關係。客觀來講，中國經濟進一步的發展和結構調整，會給美國企業更好的分享中國市場的機會。雖然中國經濟進入瞭新常態，不同産品的進口增速會齣現差異，但是中國的市場潛力仍然巨大。比如，中國的消費結構在升級，以前很多人齣國購物，現在則齣現瞭諸如“海淘”的購物方式，這會促使電商綫上綫下相結閤，使得國外消費品更好地進入中國。中國的産業結構也在升級，這就給發達國傢的高端設備、環保技術與産品提供瞭廣闊的齣口市場。主觀來講，中美也要盡可能地建立經貿閤作新機製。除瞭讓現有的機製更好地發揮作用以外，隨著兩國經貿關係的內容不斷豐富，中美需要有新的機製、新的安排來適應這些變化。

美國對中美貿易的顧慮並不正確

很多美國國際經濟政策人士認為，外國的經濟增長有利於美國的經濟發展。但是，當涉及中國崛起時，很多人都不那麼確定瞭。

美國民眾主要擔心的是就業機會。當新興經濟體通過齣口更多的加工品（如中國）和服務（如印度）來實現迅速增長時，這些經濟體便引發瞭美國公眾對失業和減薪的顧慮。

PIIE高級研究員、哈佛大學肯尼迪學院國際貿易與投資學教授羅伯特·勞倫斯（Robert Lawrence）的分析錶明，這些顧慮並不完全正確。首先，許多美國人因製造業就業萎縮而指責進口與貿易赤字。但事實上，赤字更重要的誘因是美國生産率的快速增長和美國人的消費選擇。其次，勞倫斯的研究發現，中國的經濟增長實際上提高瞭美國人的生活水平。因為在大多數情況下，中國並沒有與美國大部分齣口行業進行競爭，而且中國嚮美國齣口商品的價格相對低廉。

可以肯定，貿易帶來瞭挑戰。來自新興經濟體的進口産品在一定程度上造成瞭與貿易相關行業的失業。但從長遠來看，與這些代價相比，美國能夠獲得更多的利益。因而，對這些問題的正確迴應不該是提高貿易壁壘，而應是提高對失業工人的救助，幫助其獲得競爭技能提高。

勞倫斯還指齣，中國齣口産品的結構和美國有很大不同，數據也

顯示齣發展中國傢與美國等發達國傢在齣口上的弱重疊性。大多數中國齣口産品不是和美國或其他發達國傢的齣口競爭，而是在和亞洲其他國傢與地區競爭。

美國期盼中國延續上海自貿區的實驗

為瞭加深兩國之間的經濟關係，美國和中國需要解決或緩解阻礙雙邊貿易和投資的關鍵問題。美國zui關注的問題包括商品和勞務非關稅壁壘歧視、限製外國直接投資、濫用知識産權、農業和國有企業補貼、限製性的政府采購政策以及中國反壟斷法的實施等。中國關注的主要問題包括美國高科技齣口限製、頻繁的反傾銷和反補貼稅以及美國外國投資委員會 (CFIUS)審查中國在美投資時采用的國傢安全標準。

美方專傢認為，目前為止，中國達成的一些貿易協議沒有美國期待的那樣“野心勃勃”。中國官員利用這些協議來積纍談判經驗，緩慢開放不同部門，同時維持其他部門的受保護狀態。在貿易自由化進程中，中國加入WTO（世界貿易組織）是重要的一步。

中國對很多商品的關稅要比其他發展中國傢低得多。zui近中國和澳大利亞、韓國的自由貿易區協議比先前的協議更加豐富，但中國對很多貿易改革事項態度仍然保守。

目前，中國和美國之間唯一的雙邊磋商是中美雙邊投資協定（BIT）。2015年9月，xi近平主席正式訪問華盛頓。從此次訪美成果清單來看，兩國領導人同意強力推進中美BIT談判，在當前談判取得的進展和雙方9月改進各自負麵清單齣價的基礎上，加快工作節奏，以達成這一項互利共贏的高水平投資協定。

PIIE高級研究員傑弗裏·斯科特（Jeffrey Schott）指齣，BIT談判取得成功的關鍵是中國能延續自2013年以來在上海自由貿易區（SFTZ）放寬外國直接投資（FDI）的嘗試。上海自由貿易區是中國首次采取負麵清單的試驗，中國的計劃是，在新的自由貿易區開放新領域的試驗，然後將新的負麵清單納入新的外國投資法。2015年1月，中國公布瞭一部外國投資法草案，且該草案正在按照中國經濟特區的經驗進行修訂和調整。

這對於BIT談判意味著什麼？一種情況是，BIT囊括的負麵清單有望為修訂後的外國投資法中對外國直接投資開放的領域提供藉鑒。在美方專傢看來，更可能的情況是，中國將會持續以審慎和增量改革的方式在全國人大開會之前完善負麵清單。鑒於2016年的美國大選可能會分散一部分精力，BIT隨後在未來的18個月裏隻會以緩慢方式推進。

中國沒有操縱匯率 貨幣政策的作用在減弱

PIIE的專傢指齣，中國沒有進行貨幣操縱。這種觀點與IMF（國際貨幣基金組織）認為人民幣匯率不再被低估的觀點相吻閤。PIIE所長亞當·珀森指齣，對大多數國傢來說，外匯匯率對實際經濟活動的影響正在減小。這是因為，企業有大量的轉移定價行為，即把利潤和成本轉移到世界上不同的公司以達到避稅目的，而這些實質上都是匯率避險行為。

珀森還指齣，大多數國傢的貨幣政策越來越將注意力放在國內價格的穩定性上，而央行所承擔的公共責任意味著央行難以偏離價格穩定這一目標。過去幾年的教訓就是貨幣政策作用越來越小，各國很難簡單地通過貨幣政策達到預定目標。中國發展瞭互聯網金融、非銀行金融，它們可以發揮貨幣政策發揮不瞭的作用，這同樣也適用於匯率。名義匯率一旦改變，其對經濟的影響可能就會被抵消。

中美認同基建投資的重要性

絕大部分“一帶一路”沿綫國傢的基礎設施極為落後，比如港口的貨物吞吐效率很低。中國並非不關注這些沿綫國傢的私有企業，但隻有建好基礎設施，這些企業纔有發展的前提，纔能接觸到更廣闊的市場和前沿的信息。即便如此，不同的發展中國傢對基礎設施建設的容納能力不同，渴望程度也不同，因此投資需要力求從正確的領域獲得適當的迴報。此外，在推進“一帶一路”的過程中，我們需要尊重高標準的國際規則，與多國通力閤作，打造一個契閤發展中國傢需要的規則體係。

美方專傢認同基礎設施建設的重要性。他們指齣，在“一帶一路”沿綫國傢開展基礎設施建設投資對於中國意義重大，因為這些國傢將會是中國進口原材料的重要渠道。但是，“一帶一路”沿綫的很多國傢同時也是戰亂、宗教問題的高發區，投資有可能使得這些國傢的一些少數民族群體被進一步“分化”齣來，進而帶來政治不穩定的隱患。在這些地區進行投資，中國需要考慮讓當地的各個民族之間獲得均衡發展。美方還建議，在基礎設施項目的選擇上應該有戰略性眼光，例如，推動全球氣候友好型的項目將有助於加強中美閤作。