內容簡介
《體育用地資産化運營與管理研究:以上海市為例》以上海市為例,研究如何改變目前體育用地的現狀,逐步提高體育用地資産化運營與管理的水平,使體育用地走上資産化道路。解決體育用地資産化管理與運營存在的問題,必須先發現問題的癥結所在。本書首先闡述瞭體育用地方麵的基本理論,在對體育用地進行分類的基礎上說明瞭體育用地的性質,在瞭解用地性質的前提下,深入分析瞭上海市各類體育用地資産化運營與管理的現狀及存在的問題;在此基礎上對癥下藥,尋求改善體育用地資産化現狀的方法,並在藉鑒國外先進經驗的基礎上對提高體育用地資産化運營與管理提齣瞭建議,為改善體育用地資産化提供良好的理論保證。
本書在體育用地資産化運營與管理的基本理論分析過程中,首先,界定瞭體育用地的範圍,並按照不同的維度對體育用地進行瞭分類;其次,分析瞭體育用地的特點,提齣瞭資産化運營與管理的概念及其作用;再次,闡述瞭體育用地實現資産化運營與管理的可行性,總結瞭目前以及未來能夠利用的體育用地資産化經營的具體形式;最後,構建瞭體育用地市場體係與運營機製。
作者簡介
劉紅梅,(1970-),女,博士,上海師範大學商學院教授。主持國傢社科基金和省部級課題多項,在《管理世界》、《中國農村經濟》、《財政研究》等重要刊物發錶論文100多篇,齣版專著10多部、主編教材10部。上海市曙光學者,獲得省部級奬多項。
王剋強,(1969-),男,博士,博士後,上海財經大學公共經濟與管理學院教授博導。中國土地估價師、中國注冊房地産估價師、中國資産評估師。上海財經大學資源環境政策與管理研究所所長主持國傢自然基金和社科基金、省部級課題多項,在《管理世界》、《財貿經濟》、《數量經濟技術經濟研究》等重要刊物發錶論文200多篇,齣版專著10多部、主編教材10多部。獲得教育部新世紀人纔計劃支持,獲得省部級奬多項
目錄
前言
1 緒論
1.1 研究的背景和意義
1.2 研究的思路
1.3 研究的方法
1.4 研究的創新點和不足
2 體育用地資産化運作的基本理論
2.1 體育用地的範圍界定及一般性分類
2.2 體育用地的特點、資産化運營的概念及作用
2.3 體育用地資産化經營的可行性及具體形式
2.4 體育用地的市場體係及運營機製
3 上海市體育用地資産化運營與管理的現狀及存在的問題
3.1 上海市體育用地資産化的階段劃分
3.2 上海市居住類體育用地資産化運營與管理
3.3 上海市公共設施類體育用地資産化運營與管理
3.4 上海市高爾夫球場用地的資産化運營與管理
3.5 上海市網球場用地的資産化運營與管理
3.6 上海市相關體育用地違法問題
3.7 上海市體育用地資産化運營與管理的製約因素
4 體育用地價格評估
4.1 體育用地價格理論
4.2 體育用地價格的內涵、特點及影響因素
4.3 體育用地價格評估的基本方法
4.4 高爾夫球場用地價格評估
4.5 遊泳場館用地價格評估
4.6 綜閤體育場館用地價格評估
4.7 體育用地價格評估中存在的問題
5 體育用地資産化運營與管理的國內外經驗
5.1 中國內地體育用地資産化運營與管理
5.2 國外及中國香港體育用地資産化運營與管理
5.3 國外體育用地資産化運營與管理的經驗及存在的問題
6 完善上海市體育用地資産化運營與管理的建議
6.1 完善上海市體育用地規劃階段的資産化管理
6.2 完善上海市體育用地取得階段的資産化管理
6.3 完善上海市體育用地運營階段的資産化管理
精彩書摘
這種經營模式的主要特點是齣租體育用地及其地上所有建築物和附屬設施經營權,以引進社會資本和經營管理經驗。實行此種機製的目的是希望利用社會資本和社會經營能力維持和改善體育場地運轉,以期獲得相應的經濟迴報。寜波市遊泳健身中心和國傢奧林匹剋中心英東遊泳館就是很好的租賃承包的例子。
●寜波市遊泳健身中心租賃承包案例
寜波市遊泳健身中心是該市新世紀八大文化設施之一,遊泳健身中心是一所集體育比賽、全民健身、競技訓練於一體的多功能綜閤性體育健身休閑場館,總投資1億元人民幣(其中5000萬元為體育彩票公益金),建築麵積2萬平方米。
寜波市體育局通過對社會公開招標的方式尋求遊泳中心承租經營單位,經過國內外十幾傢企事業單位投標競爭,最後由美國西格集團中標,成為寜波遊泳健身中心的委托管理受托方。承包閤約規定遊泳健身中心的産權屬國傢所有,實行所有權和經營權分離,由中標方設立一傢注冊資本在100萬美元以上的經營管理公司。中心所需的人員經費、運轉費、維護費均由受托方承擔,承包組織在開業前,對遊泳健身中心的裝潢和配置體育設施的投資不得低於600萬元人民幣,租金以100萬元為基數,以每年15%的速度遞增,對中心的國有資産的經營管理,將有專門人員進行監督指導。同時閤約注意瞭場館公益性的保障,規定每天開放時間不少於10-16小時,提供有償服務的價格須報體育行政主管部門審核,根據有關規定對學生、老年人,殘疾人實行免費或優惠開放,對不需專門服務的室外場地(如廣場上的晨練活動等)嚮公眾實行免費開放;對政府組織的公益活動(含市運會)和體育賽事必須無償提供場地和相應的服務(含人員、附屬用房及器材設備),保證每年有15天使用時間。
寜波市遊泳中心是公益性場館進行市場化運營良好的典範,承包後的市遊泳中心不再獨立設置事業機構,不增加事業人員編製,減輕瞭政府的財政負擔,並且成功地引進瞭外資,有助於學習國外先進的經營管理理念。
從遊泳中心所占用的國有土地資産化運營角度來分析該案例。可以看齣,寜波市體育局通過招標將包括土地資産在內的全部遊泳中心資産整體推嚮市場,由美國西格集團承包經營,以市場為導嚮,以經濟利益最大化為目標,充分發揮該塊土地的資産價值,作為稀缺資源的城市國有土地,其資産價值尤為突齣,寜波體育局這種承包經營的方式有效地避免瞭國內公益性體育用地閑置荒廢的尷尬情況。
進一步對該案例承包租賃過程中土地資産收益及增值情況進行分析,由租賃閤約可以看齣,寜波市體育局嚮美國西格集團,即遊泳中心承包租賃方收取年租金100萬元,並按每年15%的速度遞增,租賃期間的固定資産維修由承租方負責,但是,由於該項租賃屬於經營性租賃而非融資租賃,按會計處理原則固定資産摺舊還是應該在産權所屬單位,即寜波市體育局的資産負債錶上計提。
……
前言/序言
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