集體土地徵收製度創新研究 pdf epub mobi txt 电子书下载 2025

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徐鳳真等著

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出版社：法律出版社

ISBN：9787511826749

版次：1

商品编码：10963176

包装：平装

丛书名：山东财经大学法学精品文库

开本：32开

出版时间：2012-02-01

页数：344

正文语种：中文

具体描述

內容簡介

《集體土地徵收製度創新研究》對新中國成立以來的土地徵收製度的演進過程進行瞭梳理，論述瞭山東省各地市土地徵收的工作的有益探索及存在的問題，比較瞭美、德、日的土地製度，對我國土地徵收製度的改革提齣瞭有益建議。

第一章土地徵收製度概說
第一節土地徵收的內涵l
一、土地徵收的內涵l
二、土地徵收的特徵
三、土地徵收與類似製度的比較
第二節土地徵收行為的性質
第三節土地徵收的主體與客體
一、土地徵收的主體
二、土地徵收的客體
第四節土地徵收的基本原則
一、依法徵收原則
二、可持續發展原則
三、比例原則
第五節土地徵收正當性的理論分析
第六節土地徵收理論的形成與發展

第二章我國土地徵收製度的發展演變過程
第一節政權初建時期——新中國成立後至年月
第二節法律停滯期——年月至年月
第三節經濟體製轉型初期——年月至年月
第四節城市建設逐步擴張期——年月至年月
第五節和諧社會構建期——年月至今

第三章土地徵收現狀剖析——以山東省為例
第一節山東省各地市關於徵地工作的有益探索
一、在徵地補償方麵的有益探索
二、在徵地安置方麵的有益探索
三、在社會保障方麵的有益探索
四、在徵地程序方麵的有益探索
第二節山東省各地市徵地工作中存在的問題l
一、徵地補償存在的問題：補償範圍窄、標準低、方式單一、分配不盡閤理等
二、徵地安置方麵存在的問題：以貨幣安置為主，難以保障失地農民的長遠生計
三、徵地程序存在的問題：程序煩瑣，不能很好地保障被徵地人的參與權、知情權等
四、徵地農民社會保障方麵存在的問題：保障水平普遍偏低，保障資金籌措睏難l
五、徵地範圍存在的問題：徵地目的超齣“公共利益”範疇
第三節土地徵收問題頻齣的原因探析
一、集體土地所有權産生的背景基礎與社會功能定位是導緻徵地過程中問題頻齣的深層原因
二、現行法律規定的內在衝突是導緻我國土地徵收權被濫用的法律根源
三、現行財稅體製及徵地與供地之間的巨大利益空間是導緻徵地過程中問題頻齣的現實根源
四、社會性質和傳統經濟體製是導緻徵地問題頻齣的體製根源
五、政府對土地一級市場的壟斷是導緻我國徵地範圍擴大化的直接原因
六、私權意識淡薄是導緻我國徵地問題頻齣的深層思想根源
七、現行乾部考核體製是導緻土地徵收權被濫用的客觀原因
八、政府在土地問題上的職能混同是導緻徵地問題頻齣的製度原因
第四節山東省的“徵地新政”
一、《山東省土地徵收管理辦法》的主要內容
二、對《山東省土地徵收管理辦法》的評析

第四章主要發達國傢土地徵收製度及其啓示
第一節美國的土地徵收製度
一、土地徵收製度框架
二、土地徵收要件
第二節德國的土地徵收製度
一、土地徵收製度框架
二、土地徵收要件
第三節日本的土地徵收製度
一、土地徵收製度框架
二、土地徵收要件
第四節對我國的立法啓示
一、應重視並完善規劃環節
二、應明確界定“公共利益”，規定嚴格的公益認定程序，避免徵收。權濫用
三、應重視程序正義，強調並保護民眾的程序性權利
四、應提高補償安置標準，確定“公正補償”原則
五、應完善救濟機製，加大製裁力度

第五章集體土地徵收製度創新思路之一：徵地範圍界定
第一節學界關於徵地範圍界定的有代錶性的主張
一、中國土地勘測規劃院課題組的主張
二、浙江大學公共管理學院靳相木教授的主張
三、西安市房地産開發總公司銷售公司副經理張文榮的主張
四、廣東省土地學會與廣州市番禺區國土資源局“徵地製度改革”課題組的主張
五、中國人民大學土地管理係嚴金明教授的主張
六、西南政法大學副校長劉俊的主張
七、有益的啓示
第二節關於徵地範圍的思考和建議
一、徵地範圍界定的齣發點——過渡性的製度設計
二、采取分步走的方式，逐步縮小土地徵收範圍
三、公共利益視閾下的徵地範圍界定
四、徵地範圍限縮的配套製度建設

第六章集體土地徵收製度創新思路之二：公平補償安置製度重構
第一節補償公平——集體土地徵收補償安置製度的價值取嚮
一、補償公平的內涵
二、確定公平為集體土地徵收補償安置製度價值取嚮的理論和現實依據
第二節公平視閾下我國集體土地徵收補償製度透析
一、徵收補償製度設計指導思想有失公平
二、集體土地徵收補償安置立法存在不公平
三、集體土地徵收補償安置製度層麵存在不公平
第三節公平補償安置製度的構築
一、重構補償公平的理念，尊重和保護農民土地財産權
二、完善現有立法中的補償條款，並適時製定統一的補償法
三、以市場價格確定土地徵收補償標準
四、科學設置補償項目，擴大補償範圍
五、創新補償安置方式，確保被徵地農民生計長遠有保障
六、完善補償款分配和監督製度
七、建立公平補償程序

第七章集體土地徵收製度創新思路之三：正當徵收程序的構建
第一節程序與正當程序
一、程序與正當程序的內涵
二、衡量程序正當性的標準l
三、建立正當徵收程序的意義
第二節正當程序視野下我國現行土地徵收程序評判
一、法律法規關於集體土地徵收主體的規定及存在的問題
二、法律法規關於集體土地徵收程序的規定及存在的問題
第三節集體土地徵收正當程序的構建
一、改變立法理念，完善土地徵收程序法律規範
二、統一規定徵收主體，明確法律責任
三、改徵地審批程序為外部行政許可和行政徵收，環節上增加公共利益認定程序和土地調查程序
四、完善補償安置程序
五、建構徵地爭議救濟體係
六、集體土地徵收程序具體步驟和流程設計

第八章集體土地徵收製度創新思路之四：構建全方位救濟機製
第一節構建事前救濟機製
一、建立前置的平等商談製度
二、完善現有土地徵收製度
三、完善相關配套製度
第二節構建事中救濟機製
一、確立“停止執行”原則
二、設立徵收防衛權製度
第三節完善事後救濟機製
一、完善民問性救濟製度
二、完善行政救濟製度
三、完善司法救濟製度

第九章集體土地徵收製度創新的配套製度建設
第一節改革農村集體土地所有權製度
一、農村集體土地所有權立法的曆史演變
二、集體土地所有權的內在缺陷及在實踐中導緻的問題
三、集體土地所有權改革的思路及評析
四、集體土地所有權的完善建議
第二節開放集體建設用地使用權流轉市場
一、集體建設用地使用權流轉的現狀
二、集體建設用地使用權流轉的正當性
三、各地試點情況及做法經驗
四、集體建設用地使用權流轉的法律規製
參考文獻
後記