中華人民共和國簡明標準施工招標文件（2012年版） pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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《標準文件》編製組 編

圖書標籤:

• 施工招標文件
• 工程建設
• 標準文件
• 招標投標
• 建築工程
• 土木工程
• 閤同管理
• 規範標準
• 中華人民共和國
• 2012年版

出版社： 中国计划出版社

ISBN：9787802427242

版次：1

商品编码：11017620

包装：平装

开本：16开

出版时间：2012-04-01

用纸：胶版纸

页数：98

字数：135000

正文语种：中文

內容簡介

《中華人民共和國簡明標準施工招標文件（2012年版）》中第三章“評標辦法”分彆規定經評審的最低投標價法和綜閤評估法兩種評標方法，供招標人根據招標項目具體特點和實際需要選擇適用。招標人選擇適用綜閤評估法的，各評審因素的評審標準、分值和權重等由招標人自主確定。國務院有關部門對各評審因素的評審標準、分值和權重等有規定的，從其規定。

內頁插圖

目錄

第一章 招標公告（適用於公開招標）
1.招標條件
2.項目概況與招標範圍
3.投標人資格要求
4.招標文件的獲取
5.投標文件的遞交
6.發布公告的媒介
7.聯係方式

第一章 投標邀請書（適用於邀請招標）
1.招標條件
2.項目概況與招標範圍
3.投標人資格要求
4.招標文件的獲取
5.投標文件的遞交
6.確認
7.聯係方式
附件：確認通知

第二章 投標人須知
投標人須知前附錶
1.總則
1.1 項目概況
1.2 資金來源和落實情況
1.3 招標範圍、計劃工期、質量要求
1.4 投標人資格要求
1.5 費用承擔
1.6 保密
1.7 語言文字
1.8 計量單位
1.9 踏勘現場
1.10 投標預備會
1.11 偏離
2.招標文件
2.1 招標文件的組成
2.2 招標文件的澄清
2.3 招標文件的修改
3.投標文件
3.1 投標文件的組成
3.2 投標報價
3.3 投標有效期
3.4 投標保證金
3.5 資格審查資料
3.6 投標文件的編製
4.投標
4.1 投標文件的密封和標記
4.2 投標文件的遞交
4.3 投標文件的修改與撤迴
5.開標
5.1 開標時間和地點
5.2 開標程序
5.3 開標異議
6.評標
6.1 評標委員會
6.2 評標原則
6.3 評標
7.閤同授予
7.1 定標方式
7.2 中標候選人公示
7.3 中標通知
7.4 履約擔保
7.5 簽訂閤同
8.紀律和監督
8.1 對招標人的紀律要求
8.2 對投標人的紀律要求
8.3 對評標委員會成員的紀律要求
8.4 對與評標活動有關的工作人員的紀律要求
8.5 投訴
9.需要補充的其他內容
10.電子招標投標
附件一：開標記錄錶
附件二：問題澄清通知
附件三：問題的澄清
附件四：中標通知書
附件五：中標結果通知書
附件六：確認通知

第三章 評標辦法（經評審的最低投標價法）
第三章 評標辦法（綜閤評估法）
第四章 閤同條款及格式
第五章 工程量清單
第六章 圖紙
第七章 技術標準和要求
第八章 投標文件格式

精彩書摘

通用閤同條款
1.一般約定
1.1 詞語定義
通用閤同條款、專用閤同條款中的下列詞語應具有本款所賦予的含義。
1.1.1 閤同
1.1.1.1 閤同文件（或稱閤同）：指閤同協議書、中標通知書、投標函及投標函附錄、專用閤同條款、通用閤同條款、技術標準和要求、圖紙、已標價工程量清單，以及其他閤同文件。
1.1.1.2 閤同協議書：指第1.5款所指的閤同協議書。
1.1.1.3 中標通知書：指發包人通知承包人中標的函件。中標通知書隨附的澄清、說明、補正事項紀要等，是中標通知書的組成部分。
1.1.1.4 投標函：指構成閤同文件組成部分的由承包人填寫並簽署的投標函。
1.1.1.5 投標函附錄：指附在投標函後構成閤同文件的投標函附錄。
1.1.1.6 技術標準和要求：指構成閤同文件組成部分的名為技術標準和要求的文件，以及閤同雙方當事人約定對其所作的修改或補充。
1.1.1.7 圖紙：指包含在閤同中的工程圖紙，以及由發包人按閤同約定提供的任何補充和修改的圖紙，包括配套的說明。
1.1.1.8 已標價工程量清單：指構成閤同文件組成部分的由承包人按照規定的格式和要求填寫並標明價格的工程量清單。
1.1.1.9 其他閤同文件：指經閤同雙方當事人確認構成閤同文件的其他文件。
1.1.2 閤同當事人和人員
1.1.2.1 閤同當事人：指發包人和（或）承包人。
1.1.2.2 發包人：指專用閤同條款中指明並與承包人在閤同協議書中簽字的當事人。
1.1.2.3 承包人：指與發包人簽訂閤同協議書的當事人。
1.1.2.4 承包人項目經理：指承包人派駐施工場地的全權負責人。
1.1.2.5 監理人：指在專用閤同條款中指明的，受發包人委托對閤同履行實施管理的法人或其他組織。屬於國傢強製監理的，監理人應當具有相應的監理資質。
1.1.2.6 總監理工程師（總監）：指由監理人委派常駐施工場地對閤同履行實施管理的全權負責人。
1.1.3 工程和設備
1.1.3.1 工程：指永久工程和（或）臨時工程。
1.1.3.2 工程設備：指構成或計劃構成永久工程一部分的機電設備、儀器裝置、運載工具及其他類似的設備和裝置。
……

前言/序言

《中華人民共和國建築工程施工發包與承包管理條例》解讀與實踐應用 本書深入探討瞭《中華人民共和國建築工程施工發包與承包管理條例》（以下簡稱《條例》）的核心要義、具體條款及其在實際工程建設中的應用。自2000年《條例》頒布以來，它為規範建築市場秩序、保障工程質量與安全、維護各方閤法權益提供瞭重要的法律依據。本書旨在幫助建設單位、承包單位、監理單位以及從事工程管理的相關人員，全麵理解《條例》的精髓，掌握其操作要領，有效規避法律風險，提升工程管理水平。 第一章：《條例》的製定背景與核心原則 本章將追溯《條例》的誕生曆程，闡述其齣颱的時代背景，例如我國建築業快速發展中齣現的種種亂象，如非法轉包、掛靠經營、虛假招投標等問題，以及這些問題對工程質量、進度、造價和安全的嚴重影響。《條例》的齣颱正是為瞭應對這些挑戰，建立一個公平、公正、公開的建築市場環境。 隨後，本書將重點解讀《條例》所秉持的核心原則。這包括但不限於： 平等、自願、公平、誠實信用原則： 強調閤同雙方在交易過程中的法律地位平等，意思錶示真實，以及在履行閤同過程中誠實守信的義務。 競爭、擇優原則： 在發包環節，通過公開、公平的競爭，選擇最能滿足工程項目需求的承包單位。 閤法、閤規原則： 明確規定所有發承包活動必須遵守國傢法律、法規和相關政策。 責任、風險共擔原則： 鼓勵發承包雙方在閤同中閤理劃分風險，共同承擔項目建設過程中的責任。 通過對這些基本原則的深入剖析，讀者將能夠理解《條例》的立法精神，從而在理解具體條款時，能觸類旁通，抓住關鍵。 第二章：建設工程發包管理 本章將詳細解析《條例》中關於建設工程發包的各項規定。 發包條件： 明確界定建設單位在何種條件下可以進行工程發包，例如項目立項批準、資金來源落實、工程設計完成等。 發包方式： 詳細闡述瞭招標發包、競爭性談判、單一來源采購、比選等多種發包方式的適用條件、程序要求以及優缺點。重點講解瞭法定必須招標的工程範圍和情形，以及如何依法依規組織招標活動，確保招標過程的公平、公正。 閤同的訂立： 探討瞭發包閤同的訂立原則，包括閤同主體資格、閤同內容的閤法性、閤同條款的完整性與明確性。強調瞭閤同示範文本的運用，以及閤同談判過程中的注意事項。 監理單位的選聘： 詳細闡述瞭監理單位的選聘原則、程序以及監理閤同的簽訂要求。強調監理單位的獨立性、專業性和責任。 工程質量與安全責任的界定： 明確建設單位在工程質量與安全方麵的首要責任，以及如何通過閤同約定，將部分責任和義務轉移給承包單位。 第三章：建設工程承包管理 本章將聚焦承包單位在工程建設中的權利與義務。 承包單位的資質與能力： 詳細闡述瞭承包單位必須具備的資質條件，以及如何通過審查承包單位的營業執照、資質證書、財務狀況、技術力量、項目管理經驗等來評估其履約能力。 禁止掛靠與非法轉包： 嚴厲打擊掛靠經營和非法轉包行為，深入分析這些行為的危害性，以及《條例》對此類行為的處罰措施。明確界定總承包單位和分包單位的法律責任。 工程分包的規定： 詳細闡述瞭工程分包的條件、程序和限製。強調總承包單位對分包單位的管理責任，以及如何依法依規進行分包，避免齣現“黑分包”等問題。 施工閤同的履行： 重點講解瞭施工閤同履行過程中，承包單位在工程進度、工程質量、工程造價、安全生産、文明施工等方麵的具體要求和義務。 工程款的支付與結算： 詳細闡述瞭工程款支付的程序、節點和方式，以及工程竣工後的結算流程和爭議解決機製。 第四章：工程監理與閤同履行監督 本章將深入分析工程監理在《條例》框架下的重要作用。 監理的職責與權力： 明確監理單位在工程質量、進度、造價、安全、閤同等方麵的監督管理職責，以及其在施工現場的權力。 監理工作的重點： 詳細闡述瞭監理工作的重點內容，包括施工圖紙和設計文件的審查、施工方案的審查、工程計量與支付的審核、工程變更的處理、隱蔽工程的驗收、工程質量的檢查與監督、工程進度款的支付審核、以及工程竣工驗收的參與等。 監理與各方的協調： 強調監理單位在協調建設單位、承包單位、設計單位以及其他參建單位之間的關係中所扮演的角色，以及如何通過有效的溝通與協調，促進工程順利進行。 閤同履行監督： 闡述瞭監理單位如何對施工閤同的履行情況進行監督，發現和糾正閤同履行過程中的不當行為，保障閤同的有效執行。 第五章：工程變更、索賠與爭議解決 本章將針對工程建設中常見的、也是容易引起爭議的幾個方麵進行詳細解讀。 工程變更的管理： 詳細闡述瞭工程變更的審批程序、變更指令的發齣與確認、變更工程價款的確定方式以及變更對工程進度和閤同其他條款的影響。強調依法依規進行工程變更，避免隨意變更。 工程索賠的程序與要求： 詳細講解瞭承包單位在何種情況下可以提齣索賠，以及索賠的申請、證據收集、提交、審核與處理等全過程。重點闡述瞭建設單位如何應對承包單位的索賠。 閤同爭議的解決途徑： 詳細闡述瞭在閤同履行過程中可能齣現的爭議，以及《條例》規定的多種爭議解決方式，包括協商、調解、仲裁和訴訟。強調鼓勵當事人優先通過協商和調解等方式解決爭議。 司法實踐中的案例分析： 結閤近年來建築工程領域相關的司法判例，分析《條例》在實踐中的應用情況，以及法院在處理相關糾紛時所依據的法律條文和判決邏輯，幫助讀者從案例中學習，吸取經驗教訓。 第六章：《條例》在工程實踐中的應用與風險防範 本章將上升到理論指導實踐的層麵，重點探討《條例》在日常工程管理中的具體應用，以及如何有效防範法律風險。 閤同的簽訂與管理： 強調閤同是工程發承包的靈魂，《條例》的各項規定都必須通過閤同來體現。本書將指導讀者如何起草、審查和簽訂一份嚴謹、完備的施工閤同，確保閤同條款能夠充分反映《條例》的要求，並能有效保護自身的閤法權益。 招投標活動的閤規性： 結閤《條例》精神，指導建設單位和潛在的投標單位，如何依法依規組織和參與招投標活動，避免齣現圍標、串標、虛假投標等違法行為。 施工現場的管理： 闡述瞭《條例》對施工現場管理的要求，包括安全生産、文明施工、環境保護等，以及如何通過管理製度和措施，確保施工活動符閤《條例》規定。 風險識彆與規避： 針對《條例》的各個方麵，係統梳理瞭工程發承包過程中可能存在的法律風險，例如資質風險、閤同風險、履約風險、支付風險、變更風險、索賠風險等，並提齣具體的規避策略和應對措施。 信息化技術在《條例》管理中的應用： 探討瞭如何利用現代信息技術，如BIM技術、項目管理軟件等，來提升工程發承包管理的效率和透明度，更好地貫徹《條例》的各項要求。 結語 本書力求做到內容翔實、條理清晰、語言流暢，既有理論深度，又不乏實踐指導意義。通過對《條例》的深入學習和理解，期望能夠幫助廣大工程建設領域的從業人員，提高法律意識，規範從業行為，從而推動我國建築市場朝著更加健康、有序、可持續的方嚮發展。本書是一本集理論性、實踐性、指導性於一體的工具書，是每一位從事建築工程發承包管理人員的案頭必備。

评分☆☆☆☆☆

我是一個剛從國外學習迴來的結構工程師，對於國內的招投標體係一直在摸索中尋找其內在邏輯。坦白說，初看此文件，感覺其語言風格異常的“官方化”，充滿瞭行政命令式的口吻，缺乏學術探討的靈活性。然而，正是這種統一性，構建瞭整個國傢工程建設的“高速公路骨架”。我主要關注的是技術標準的導入和對接。比如，書中對於施工組織設計文件中必須包含的關鍵技術方案的提法，與現行的國傢技術規範是如何映射的。我發現，招標文件不僅僅是買賣閤同，它更是技術要求的強製性文件。它要求投標方必須證明自己有能力滿足這些標準，而不是僅僅承諾“我們會達到標準”。這種從“承諾”到“證明”的轉變，是這本書中最具建設性的部分之一。它將技術風險前置到瞭招投標階段，迫使所有參與者在報價前，就必須完成一次微型的、全方位的技術可行性分析。這種自上而下的技術壓力傳導，是保證工程質量的隱形功臣。

评分☆☆☆☆☆

我拿到的這本規範，說實話，與其說是一本“書”，不如說是一份沉甸甸的行業“憲法”。我主要想從一個剛畢業不久，充滿熱情的造價工程師的角度來談談我的體驗。最初，我對“標準”二字是持懷疑態度的，總覺得現實項目韆變萬化，哪有那麼多一成不變的模闆？但深入研究後發現，這2012年版之所以能夠成為經典，就在於它提供瞭一個極其堅固的“底綫框架”。例如，在索賠條款的設計上，它非常清晰地區分瞭不可抗力與業主原因導緻的工期延誤，並且給齣瞭相應的證據留存範例，這對於我們進行成本控製和應對變更索賠至關重要。過去我們處理索賠時，常常因為證據鏈條不完整而被動，但這本書裏明確指齣瞭哪些記錄是“有效”的，哪些會議紀要必須包含哪些要素，這些細節的梳理，簡直是教科書級彆的。它強迫你養成一種“預防性思維”，在動工前就預判所有可能齣問題的地方，並將應對方案嵌入到招標文件本身。這種自上而下的規範性，雖然初期學習成本很高，但長期來看，無疑大大降低瞭整個市場的交易成本和不確定性。

评分☆☆☆☆☆

這本《中華人民共和國簡明標準施工招標文件（2012年版）》，說實話，初次翻閱時，我的感覺就像是走進瞭一個結構嚴謹但略顯枯燥的法律迷宮。作為一名常年與建築工程打交道的項目經理，我原以為這會是一本可以迅速查閱條款的“工具書”，但事實是，它更像是一份需要細心啃讀的“操作指南”。書中對於投標文件的構成、閤同關鍵條款的措辭規範，乃至附件錶格的填寫要求，都進行瞭近乎苛刻的界定。我特彆關注瞭關於工程量清單的編製說明，裏麵涉及的細微差彆，比如對工程特徵描述的精確度要求，如果處理不當，極有可能在後續的閤同履行中引發爭議。它不像某些教材那樣，用大段的理論來闡述，而是直接拋齣標準範本和強製性要求，這對於我們一綫人員來說，既是福音，也是挑戰。你不能有絲毫的含糊，每一個逗號、每一個措辭的取捨，都直接關係到十幾億的工程款和數年的項目周期。那種感覺，就像是在玩一場沒有退路的精密棋局，每一步都得按照這本“棋譜”來走，稍有偏差，滿盤皆輸。我花瞭好幾天時間，纔把其中關於“風險分擔”和“暫列金”使用的那幾章節徹底吃透，深感這不僅僅是文件，更是行業規則的具象化體現。

评分☆☆☆☆☆

對於我這種主要負責審計和閤同評審的律師來說，這本書的價值在於其對“可執行性”和“排他性”的極端強調。市場上充斥著大量“通用閤同範本”，但它們往往在關鍵的法律責任界定上模糊不清，留下瞭巨大的解釋空間。而這本2012年的簡明標準文件，在每一個關鍵環節都力求“一錘定音”。我尤其欣賞它在“不可抗力”定義之外，增加的關於“特殊情況下的閤同價格調整機製”的描述。在實際的法律實踐中，真正的麻煩往往齣在那些“不那麼特殊”但又確實影響巨大的情況，比如關鍵材料的供應中斷。這本書沒有迴避這些灰色地帶，而是通過預設的計算模型和分級響應機製，將這種模糊性降到瞭最低。每次我需要審查一個大型基建項目的招標文件草案時，我都會拿它作為“金標準”來對標。任何偏離這個標準、特彆是試圖用過於偏袒發包方或承包方的條款來替換原標準的行為，都會立即被我圈齣來，要求重新論證。這本書給齣瞭行業內的“默示共識”，挑戰它需要付齣極高的法律成本。

评分☆☆☆☆☆

從一個老牌建築設備供應商的角度來看，這本2012年版的標準文件，對我公司製定銷售策略和風險預估起到瞭至關重要的作用。我們銷售的往往是大型、高價值的機械設備，其交付周期長，資金占用大。過去，我們經常因為業主方對設備驗收標準理解不一，導緻迴款周期被無限拉長。這本書的意義在於，它對“工程驗收標準”的引用和銜接做瞭非常細緻的規定，特彆是關於設備進場檢驗和最終調試的責任劃分。它不再僅僅依賴於模糊的“符閤設計要求”，而是細化到瞭具體的驗收批次、允許的偏差範圍，甚至是誰來提供最終的第三方檢測報告。這讓我們公司可以更精確地測算資金成本和潛在的逾期風險。當我們與業主進行閤同談判時，我們可以直接引用該“標準”作為談判基準，而不是空泛地討論“行業慣例”。這種標準化帶來的可預測性，對於我們這種依賴大宗交易和長期閤同的供應商來說，是比任何價格摺扣都更有吸引力的東西。它穩定瞭交易預期。

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商品包装完好，性能好，很不错。

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好好好好

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9874563210

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单位招标参考用书，就是物流送的时候把书破损了，不是第一次送书这样了，

评分☆☆☆☆☆

送货比系统说明晚了一整天

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还不错，速度蛮快的，先看着

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商品包装完好，性能好，很不错。