中央經濟政策的地方執行研究:以招商引資為例

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萬江 著
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出版社: 法律出版社
ISBN:9787511838957
版次:1
商品编码:11122477
包装:平装
丛书名: 西南政法大学经济法学文库
开本:16开
出版时间:2012-10-01
用纸:胶版纸
页数:188

具体描述

內容簡介

《中央經濟政策的地方執行研究:以招商引資為例》的研究對我國的政策執行,地方政府治理等具有較大的理論價值和現實意義。
政策執行對政府規製、宏觀調控具有重要意義。任何帶有良好願望的法律或經濟政策能否發揮實效取決與如何落實。再完善的製度,得不到執行也隻是一紙空文。中央經濟政策為什麼會失去約束力?中央又如何解決政策軟約束的問題?作者從大量現實案例齣發,結閤執法理論,聯係政策執行和地方競爭,對以上問題逐一分析,詳細研究瞭我國地方政府之間的法製建設競爭和逐底競爭,揭示瞭地方政府的政策執行邏輯和中央的控製策略。

目錄

導論 一、事實與問題 (一)中國的政治集權 (二)中央政策約束軟化與地方執行失靈 (三)問題:政策約束為什麼軟化與如何治理地方政府 二、文獻綜述:法治、分權與政策執行 (一)地方分權與地區競爭 (二)政策執行:依法行政與政令不通 (三)對既有理論研究的評價 三、問題的意義 四、寫作思路 五、創新 六、相關概念界定 (一)地方分權 (二)中央地方的使用問題 (三)法律和政策 (四)政策軟約束 第一章 地方競爭與中央經濟政策的地方執行考察:以招商引資為例 一、法治缺失下的經濟增長:放權讓利與地方政府競爭 (一)法治缺失與中國經濟增長悖論 (二)地方分權:為增長而競爭的中國敘事 二、地方法製競爭:基於招商引資文本的分析 (一)政府職能轉型與放鬆管製 (二)優化社會治安與提供重點保護 (三)司法公正與反地方司法保護主義 三、窪地經濟與逐底競爭 四、中央地方雙嚮互動的製度變遷:以引資企業工業用地為例 (一)招商引資、土地財政與地方政府的用地策略 (二)低地價競爭與中央土地管製 (三)工業用地成本控製中的中央地方博弈 (四)工業用地地源供給中的中央地方博弈 (五)地方競爭與中央管製 五、小結:地方競爭、法治建設與中央管製 第二章 政策約束的軟化――地方策略與中央態度 一、中央政策的地方執行策略考察 (一)信息透明度、政策特質與地方政府的策略性執行 (二)地方政府的執行策略考察 (三)地方政府策略性執行的弊端 二、中央政策為什麼無法完全約束地方政府 (一)非製度性分權與央地利益衝突 (二)違法成本收益之不對稱 (三)地方政府競爭 三、社會轉型、地區差異與剛性的製度:中央為什麼容忍政策軟約束 (一)中央多重目標之衝突 (二)抽象的製度與具體的行政 (三)加強管製與從計劃到市場之轉型 (四)地方靈活性還是政令暢通:中央政府之兩難處境 四、政策軟約束、非製度分權與地方策略 (一)地方政策而非地方性法規中的變通 (二)硬指標還是軟約束的區分 五、小結 第三章 去軟約束:從放權讓利到依法行政的治理演變 一、政策約束的強化:依法行政與自縛手腳的邏輯 (一)依法行政:一次治理理念的曆史轉變 (二)始於上層的法治政府建設:政府自我革命的邏輯 二、依法行政的實踐:再以工業用地違法治理為例 (一)權力調整 (二)稅費改革:以工業用地稅費調整為例 (三)懲處力度的強化 (四)政績考核改變與問責 三、地方法製競爭、央地雙嚮互動與中國的法治建設 (一)中央治理策略轉變下的法治政府建設 (二)招商引資競爭驅動下的法治政府建設 (三)多嚮互動下的中國法治建設 四、小結 第四章 地方政府治理:現狀、問題與改革 一、現有地方政府治理現狀與中央策略之反思 (一)地方政府治理現狀 (二)中央治理策略之評價 二、製度化分權 (一)經濟乾預的分權標準 (二)中央地方事權分配的製度化 (三)決策權與執行權的分離 (四)財權分配的法治化 三、選民、中央與法院的協調性約束 (一)地方政府約束的多維性 (二)權力製衡與協調性約束 四、小結 第五章 結語:地方競爭、央地矛盾與憲政建設――政府為什麼會自縛手腳 一、法治的雙嚮互動 (一)央地互動下的製度變遷 (二)從製度軟約束到依法行政 (三)從優惠政策競爭到法治環境競爭 二、憲政視角下的地方政府治理 (一)中央地方關係的法治化 (二)地方政府治理的協調性約束 三、不足與未來研究 參考文獻 後記

前言/序言


用户评价

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这本书具有较大的理论价值和现实意义。

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给单位买的书 看着挺好 挺实用 作为藏书也行

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打开书本,书装帧精美,纸张很干净,文字排版看起来非常舒服非常的惊喜,让人看得欲罢不能,每每捧起这本书的时候 似乎能够感觉到作者毫无保留的把作品呈现在我面前。 作业深入浅出的写作手法能让本人犹如身临其境一般,好似一杯美式咖啡,看似快餐,其实值得回味 无论男女老少,第一印象最重要。”从你留给别人的第一印象中,就可以让别人看出你是什么样的人。所以多读书可以让人感觉你知书答礼,颇有风度。 多读书,可以让你多增加一些课外知识。培根先生说过:“知识就是力量。”不错,多读书,增长了课外知识,可以让你感到浑身充满了一股力量。这种力量可以激励着你不断地前进,不断地成长。从书中,你往往可以发现自己身上的不足之处,使你不断地改正错误,摆正自己前进的方向。所以,书也是我们的良师益友。 多读书,可以让你变聪明,变得有智慧去战胜对手。书让你变得更聪明,你就可以勇敢地面对困难。让你用自己的方法来解决这个问题。这样,你又向你自己的人生道路上迈出了一步。 多读书,也能使你的心情便得快乐。读书也是一种休闲,一种娱乐的方式。读书可以调节身体的血管流动,使你身心健康。所以在书的海洋里遨游也是一种无限快乐的事情。用读书来为自己放松心情也是一种十分明智的。 读书能陶冶人的情操,给人知识和智慧。所以,我们应该多读书,为我们以后的人生道路打下好的、扎实的基础!读书养性,读书可以陶冶自己的性情,使自己温文尔雅,具有书卷气;读书破万卷,下笔如有神,多读书可以提高写作能力,写文章就才思敏捷;旧书不厌百回读,熟读深思子自知,读书可以提高理解能力,只要熟读深思,你就可以知道其中的道理了;读书可以使自己的知识得到积累,君子学以聚之。总之,爱好读书是好事。让我们都来读书吧。 其实读书有很多好处,就等有心人去慢慢发现. 最大的好处是可以让你有属于自己的本领靠自己生存。 最后在好评一下京东客服服务态度好,送货相当快,包装仔细!这个也值得赞美下 希望京东这样保持下去,越做越好

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非常满意,五星

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书籍装帧精美,将司空见惯的文字融入耳目一新的情感和理性化的秩序驾驭,从外表到内文,从天头到地脚,三百六十度的全方位渗透,从视觉效果到触觉感受……始终追求“秩序之美”的设计理念把握,并能赋予读者一种文字和形色之外的享受和满足,开本大小很合适,充满活力的字体不仅根据书籍的体 裁、风格、特点而定.字体的排列,而且还让读者感受受第一瞬间刺激,而更可以长时间地品味个中意韵。从秩序有臻的理性结构中引伸出更深层更广瀚的知识源,创游一番想像空间,排列也很准确,图像选择有规矩,构成格式、版面排列、准确的图像选择、有规矩的构成格式、到位的色彩配置、个性化的纸张运用,毫厘不差的制作工艺……近似在演出一部静态的戏剧。插图也十分好,书画让我觉得十分细腻具有收藏价值,书的图形.包括插图和图案.有写实的、有抽象的、还有写意的。具备了科学性、准确性和感人的说明力,使读者能够意会到其中的含义.得到精神感受。封面色设计虽然只是书刊装帧中的一部分但这个书设计彩鲜艳夺目、协调统一,设计出来的画面,显得比较丰富不会给人看一眼就产生没有看头的感觉,只留下不可缺少的书名。 说明文(出版意图、丛书的目录、作者简 介)责任编辑、装帧设计者名、书号定价等.有机地融入画面结构中.参与各种排 列组合和分割.产生趣味新颖的形式.让人感 到言有尽而意无穷。设计以及纸张很干净都是自己的美术设计,体旋律,铺垫节奏起伏,用知性去设置表达全书内涵的各类要素有人说,读者层次与素质不同.“阳春白雪,和者盖寡”,影响发行量。那么请看,甘肃的《读者》发行至今,从未设计过这类低俗封面,何以1991年发行150万,1994年上升至390万,雄居全国16开杂志之首;余秋雨的《文化苦旅》、杨东平的《城市季风》都不是依靠封面的广告诱惑而令“洛阳纸贵”的。尽管它们的装帧设计并不十分前卫和十分理想,但它们在流俗面前的洁身自好是值得倡导的。还有一本被尘封20多年的学术著作《顾准文集》,封而极其朴素,出版不久即在北京脱销。由此可见,封面的广告作用不是左右发行量的唯一因素,内容的精萃才是一本书的最出色的广告!作为一个从“皇帝的女儿不愁嫁”,“读者买书是看内容不是看你的封面!”等等歪曲书装设计功能的压力下挣扎过来的装帧工作者,无论从专业上、理论上、感情上都无意贬低书装设计的作用,而唯有更强烈的呼唤—本好书必须有一个好的装帧设计!要尊重那些好书,善待那些好书,为它们创造出独特的有意味的书的艺术形象是我们的责任。 曲高未必和寡。沉沦污浊争相媚俗的封面今天或许还有市场,明天就会被不断提高审美情趣的人们所厌弃。正像近年来一些园林景区原有的熊猫垃圾桶被那些与环境和谐的树根垃圾箱取代一样。“听音乐的耳朵是音乐创造的”,书籍艺术工作者的使命在于创造懂得欣赏美的大众,使广大读者时时接触情趣高超、形式优美的文化环境,使图书市场逐步过渡成一个美育的课堂。

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这本书具有较大的理论价值和现实意义。

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书籍装帧精美,将司空见惯的文字融入耳目一新的情感和理性化的秩序驾驭,从外表到内文,从天头到地脚,三百六十度的全方位渗透,从视觉效果到触觉感受……始终追求“秩序之美”的设计理念把握,并能赋予读者一种文字和形色之外的享受和满足,开本大小很合适,充满活力的字体不仅根据书籍的体 裁、风格、特点而定.字体的排列,而且还让读者感受受第一瞬间刺激,而更可以长时间地品味个中意韵。从秩序有臻的理性结构中引伸出更深层更广瀚的知识源,创游一番想像空间,排列也很准确,图像选择有规矩,构成格式、版面排列、准确的图像选择、有规矩的构成格式、到位的色彩配置、个性化的纸张运用,毫厘不差的制作工艺……近似在演出一部静态的戏剧。插图也十分好,书画让我觉得十分细腻具有收藏价值,书的图形.包括插图和图案.有写实的、有抽象的、还有写意的。具备了科学性、准确性和感人的说明力,使读者能够意会到其中的含义.得到精神感受。封面色设计虽然只是书刊装帧中的一部分但这个书设计彩鲜艳夺目、协调统一,设计出来的画面,显得比较丰富不会给人看一眼就产生没有看头的感觉,只留下不可缺少的书名。 说明文(出版意图、丛书的目录、作者简 介)责任编辑、装帧设计者名、书号定价等.有机地融入画面结构中.参与各种排 列组合和分割.产生趣味新颖的形式.让人感 到言有尽而意无穷。设计以及纸张很干净都是自己的美术设计,体旋律,铺垫节奏起伏,用知性去设置表达全书内涵的各类要素有人说,读者层次与素质不同.“阳春白雪,和者盖寡”,影响发行量。那么请看,甘肃的《读者》发行至今,从未设计过这类低俗封面,何以1991年发行150万,1994年上升至390万,雄居全国16开杂志之首;余秋雨的《文化苦旅》、杨东平的《城市季风》都不是依靠封面的广告诱惑而令“洛阳纸贵”的。尽管它们的装帧设计并不十分前卫和十分理想,但它们在流俗面前的洁身自好是值得倡导的。还有一本被尘封20多年的学术著作《顾准文集》,封而极其朴素,出版不久即在北京脱销。由此可见,封面的广告作用不是左右发行量的唯一因素,内容的精萃才是一本书的最出色的广告!作为一个从“皇帝的女儿不愁嫁”,“读者买书是看内容不是看你的封面!”等等歪曲书装设计功能的压力下挣扎过来的装帧工作者,无论从专业上、理论上、感情上都无意贬低书装设计的作用,而唯有更强烈的呼唤—本好书必须有一个好的装帧设计!要尊重那些好书,善待那些好书,为它们创造出独特的有意味的书的艺术形象是我们的责任。 曲高未必和寡。沉沦污浊争相媚俗的封面今天或许还有市场,明天就会被不断提高审美情趣的人们所厌弃。正像近年来一些园林景区原有的熊猫垃圾桶被那些与环境和谐的树根垃圾箱取代一样。“听音乐的耳朵是音乐创造的”,书籍艺术工作者的使命在于创造懂得欣赏美的大众,使广大读者时时接触情趣高超、形式优美的文化环境,使图书市场逐步过渡成一个美育的课堂。

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