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內容簡介

　　《法律法規釋義係列：機關事務管理條例釋義》主要內容包括：機關事務管理條例、機關事務管理條例、《機關事務管理條例》釋義、緒論、總則、一條【立法目的】、二條【適用範圍】、三條【管理體製】、四條【管理職責】、五條【監督檢查】、六條【基本原則】、七條【機關運行經費公開】、八條【機關後勤服務社會化】、經費管理、資産管理等。

內頁插圖

目錄

第一部分 機關事務管理條例
機關事務管理條例
Regulations on Administration of Govemment Offices

第二部分 《機關事務管理條例》釋義
緒論
第一章 總則
第一條【立法目的】
第二條【適用範圍】
第三條【管理體製】
第四條【管理職責】
第五條【監督檢查】
第六條【基本原則】
第七條【機關運行經費公開】
第八條【機關後勤服務社會化】
第二章 經費管理
第九條【機關運行經費定義】
第十條【機關運行定額和標準】
第十一條【機關運行經費預算編製】
第十二條【“三公經費”管理】
第十三條【專項經費管理】
第十四條【機關運行所需貨物和服務的采購】
第十五條【政府集中采購要求】
第十六條【機關運行經費支齣統計報告和績效考評】
第三章 資産管理
第十七條【資産管理體製】
第十八條【資産配置】
第十九條【資産使用和處置】
第二十條【用地管理】
第二十一條【辦公用房管理】
第二十二條【辦公用房收迴和調劑】
……

第三部分 附錄

精彩書摘

　　在工作實踐中，具體方式是由省級以上財政部門擬訂集中采購目錄，在徵求政府集中采購機構等有關方麵的意見後，報同級人民政府批準。從各地的情況看，許多通用産品和服務都納入瞭政府集中采購目錄，如計算機、打印機、辦公傢具、汽車、電梯、空調、裝修工程、會議定點、汽車保險定點等。同時，按照《公共機構節能條例》的要求，將節能産品政府采購清單中屬於強製采購的産品，也納入瞭政府集中采購範圍。有些地方還將關係國計民生、有利於發揮政府采購政策功能的項目，納入政府集中采購目錄，如種子、糧食、農機具和藥品等。
　　依照《中華人民共和國政府采購法》第十八條規定，納入集中采購目錄的采購項目，必須委托集中采購機構實行集中采購。在具體工作中，政府各部門大都能按規定執行，但也有個彆部門，未經批準自行采購，化整為零規避集中采購，或者故意壓低采購項目規模、數量、技術含量、資金預算等關鍵性指標搞分散采購。針對這些問題，本條重申政府各部門采購納入政府集中采購目錄的項目，必須委托政府集中采購機構采購，不得違反規定自行采購或者以化整為零等方式規避政府集中采購。
　　一、對政府集中采購機構的工作要求
　　按照《中華人民共和國政府采購法》的規定，集中采購機構是非營利事業法人，根據采購人的委托辦理采購事宜。政府集中采購機構與社會采購代理機構都是政府采購業務代理機構，但有諸多不同。政府集中采購機構是政府依法設立的非營利事業法人，其職責是組織實施政府集中采購目錄內商品和項目的采購，與采購人之間是法定委托代理關係；社會采購代理機構是經國傢工商行政管理部門登記注冊、以營利為目的的企業組織，接受采購人委托，采購政府集中采購目錄之外的商品和項目。本條對政府集中采購機構提齣瞭五項工作要求：
　　（一）建立健全管理製度。重點是建立健全內部的監督管理製度，防止各種不規範行為特彆是違法行為的發生。具體來講，采購的決策和執行程序應當明確，並相互監督、相互製約。經辦采購的人員與負責采購閤同審核、驗收人員的職責權限應當明確，並相互分離。
　　……

前言/序言

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