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內容簡介

　　《21世紀城市規劃與管理係列教材：城市管理學（第2版）》以公共管理和公共經濟理論為基礎，側重於研究城市管理體製和公共服務供給改革，注重對國外城市管理體製進行比較研究，為讀者提供多元化的觀察視角，注重吸收城市管理研究的新成果，著力於反映近年來相關研究的主要議題和重要領域。此次修訂主要做瞭兩個方麵的工作：一是重寫瞭第5章“城市政策過程”、第10章“城市社會管理”、第13章“城市管理創新”等三章的內容，增加瞭“政策製定的模型”、“政策創新與擴散”、“城市安全管理”、“城市管理創新”、“公共服務績效評估”等內容。二是全書增加瞭眾多閱讀材料，使得全書內容更為豐富，更具可讀性。

作者簡介

　　楊宏山，政治學博士，中國人民大學公共管理學院副教授，公共財政與公共政策研究所副所長，曾獲霍英東教育基金會全國高等院校優秀青年教師奬、北京大學優秀博士學位論文奬、中國人民大學“十大教學標兵”稱號、中國人民大學先進工作者稱號。主要從事政府改革與城市管理研究。代錶性著作、教材、譯著包括：《市政管理學》、《府際關係論》、《當代中國政治關係》、《城市管理學：美國視角》。在《世界經濟與政治》、《中國行政管理》、《國傢行政學院學報》等學術刊物發錶論文60餘篇。

目錄

第1章 導論
1.1 建製市與城市管理的含義
1.2 城市管理學的曆史發展
1.3 城市管理學的研究內容
1.4 城市管理學的研究意義
本章小結
關鍵術語
復習思考題

第2章 城市與城市化
2.1 城市的形成與發展
2.2 城市的功能和作用
2.3 世界的城市化進程
2.4 中國的城市化政策
本章小結
關鍵術語
復習思考題

第3章 城市管理理論
3.1 私人部門與公共部門
3.2 市場失靈與公共管理
3.3 城市公共産品的供給
3.4 城市管理的理論發展
本章小結
關鍵術語
復習思考題

第4章 城市管理體製
4.1 國外市政體製概述
4.2 國外市政體製比較
4.3 中國城市管理體製
4.4 城市管理體製改革
本章小結
關鍵術語
復習思考題
城市管理學（第二版）
目錄

第5章 城市政策
5.1 城市政策的含義
5.2 政策製定的模型
5.3 政策創新與擴散
5.4 政策執行與評估
本章小結
關鍵術語
復習思考題

第6章 城市規劃管理
6.1 城市規劃的本質
6.2 城市規劃理論發展
6.3 城市規劃編製和實施
6.4 城市規劃管理變革
本章小結
關鍵術語
復習思考題

第7章 城市公共經濟管理
7.1 城市公共財政管理
7.2 城市政府采購管理
7.3 城市政府規製管理
7.4 城市自然壟斷管理
本章小結
關鍵術語
復習思考題

第8章 城市基礎設施管理
8.1 城市基礎設施概述
8.2 城市基礎設施建設
8.3 基礎設施運營體製
8.4 城市交通運輸管理
本章小結
關鍵術語
復習思考題

第9章 城市房地産管理
9.1 城市土地權利製度
9.2 城市土地市場管理
9.3 城市房産市場管理
9.4 城市住房保障製度
本章小結
關鍵術語
復習思考題

第10章 城市社會管理
10.1 城市人口管理
10.2 城市安全管理
10.3 城市社會保障
10.4 城市社區管理
本章小結
關鍵術語
復習思考題

第11章 城市公共服務管理
11.1 公共服務與政府職能
11.2 社會公平的製度安排
11.3 城市事業單位改革
11.4 事業單位分類改革
本章小結
關鍵術語
復習思考題

第12章 城市環境管理
12.1 城市環境和環境汙染
12.2 外部效應與環境保護
12.3 城市環境管理體製
12.4 城市垃圾收集與管理
本章小結
關鍵術語
復習思考題

第13章 城市管理創新
13.1 城市經營理論與實踐
13.2 城市治理變革
13.3 數字化城市管理
13.4 城市政府績效評估
本章小結
關鍵術語
復習思考題
主要參考文獻

精彩書摘

作為公共管理的一個具體應用領域，城市管理是指對城市公共事務的管理活動。城市管理的基本使命是,有效提供城市公共産品和公共服務,滿足市民的公共需求,提升城市綜閤競爭力,促進城市可持續發展。通過與私人管理相比較,可以更好地理解城市管理的特點。首先,城市管理以提供公共産品和公共服務、滿足公共需求為導嚮,它堅持以人為本,追求公共利益,這與私人管理的

利潤取嚮不同。其次,城市管理強調公平和責任,而私人管理更強調效率和競爭。最後,城市管理包括廣泛而復雜的公共選擇和利益聚閤過程,而私人管理的運作受公眾輿論和政治過程的影響要小得多。
傳統城市管理把城市政府視為唯一的權威性管理主體,
政府既“掌舵”又“劃槳”,它依賴於層級節製和金字塔式指揮體係,實行單中心管製,凡事都由政府最後拍闆。現代城市管理認為,政府並不是唯一的公共事務管理主體,城市管理不應由政府單中心主導,各類企事業單位、非營利
組織、行業協會以及廣大市民,也是城市管理的參與主體。現代城市管理注重引入市場機製和企業管理方法，調動私人部門和社會力量參與公共事務管理，拓展閤作生産途徑，提升公共服務供給效率，促進城市可持續發展。

前言/序言

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