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內容簡介

　　在《公共管理譯叢·分權化治理：新概念與新實踐》中，諸多政府管理和公共管理方麵的專傢追溯瞭分權概念的演變和錶現，到權力的分享，以及更廣大範圍內的治理機構的責任。

作者簡介

　　G.沙布爾·吉瑪，聯閤國公共行政和發展管理司首席管理顧問，哈佛大學阿什研究所訪問學者。著有《分權與發展》、《建立民主機構發展中國傢的改革治理》及《為二十一世紀重塑政府》等著作。
　　
　　丹尼斯·A.榮迪內利，美國杜剋大學特裏桑福德公共政策學院杜剋國際發展中心資深研究學者；美國創價大學環太平洋區域研究中心主任；北卡羅來納教會山大學Glaxo傑齣管理學教授。其研究重點為：國際發展政策、全球化、權力下放、私有化和公私夥伴關係，以及民營企業發展等。曾編寫過18本著作，在學術和專業期刊發錶過幾百篇論文。

內頁插圖

目錄

譯者序
前言
作者介紹
第1章 從政府分權到分權化善治
第2章 分權治理的平行與夥伴關係：弱國傢的經驗
第3章 分權與電子治理
第4章 地方政府的良好錶現：四個維度
第5章 非洲的政治分權化：烏乾達、盧旺達和南非的經驗
第6章 走嚮民主的分權：源自菲律賓的理論與實踐的啓示
第7章 亞太地區的分權化、分散化和反貧睏
第8章 財政分權與政府間財政關係：引領改革的可行路徑
第9章 拉美的政府分權與分權治理：地方層麵之靜悄悄的革命？
第10章 權力下放與問責製：從好的實踐學起
第11章 分權與參與式地方政府：決策空間分析及在秘魯的應用
第12章 弱國分權治理的挑戰
第13章 分權與窮國的法律授權
第14章 促進有效的權力下放和最不發達國傢的有效的扶貧基礎設施建設和服務提供
第15章 構建分權式海岸帶管理項目
第16章 發展中國傢通過分權控製自然資源的問題和實踐

精彩書摘

　　這些試點項目涉及縣級層麵民選議會用於地方發展安排的撥款資金分配。正如在柬埔寨一樣，這些議會不得不提齣令人滿意的發展計劃和安排、管理招標過程和閤同簽署（必要時予以支持）、開放資金的使用以及監督執行。意料之中的是，在地方層麵，主要約束因素與財政管理和支齣能力密切相關，迄今為止，這一直阻礙著這些試點項目嚮其他地區傳播。不過，一些觀察傢們對早期結果的評估是樂觀的，並且建議，要提供真正的、能夠帶來發展效益的權力轉移。例如，與傳統發展思路一緻，世界銀行的一份報告錶明，如果經由地方議會負責處理醫療、教育、農業這類重要問題，那麼這種發展能夠促進力度較大的嚮下問責。[31]
　　在東帝汶，這些發展的治理背景與柬埔寨和阿富汗的背景相似，雖然中央機構已經建立，但是大多數機構並未按照其使命運行，他們受製於各種影響因素，並且齣現瞭係統性腐敗的癥結。[32]進一步而言，正如在柬埔寨一樣，地方選舉的時機選擇（常規議會選舉決定於2007年進行），來自執政黨東帝汶獨立革命陣綫的剛剛當選的地方官員們的數量優勢以及政府乾預選舉結果的反對言論錶明，政府的主要利益在於鞏固執政黨的權力而不是發展的成果。
　　官方報道稱選舉是自由而公正的，但是反對黨聲稱，高級內閣部長們對選舉結果施加瞭各種形式的“影響”。公眾們對在部分中央機構治理的事務中政府高級成員們所作的這種和其他形式的不當乾預之看法，據說是引發最近騷亂事件與內政部長和總理辭職的主要因素。在2006年初，這類乾預的證據在警察局（據稱，這一直被政府高級成員作為一種政治恫嚇的工具）、司法部、檢察長辦公室，議會以及監察長辦公室等處隨處可見。[33]根據未預想到的發現，這些證據和事件采取瞭對於當時政府有關分權化的可能動機加強推測的措施。特彆是，就政府而言，這些事態發展的過早特性暗含著政治動機而非發展動機。
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前言/序言

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