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內容簡介

　　《日本民主黨內外政策研究》作者運用大量第一手資料，披露瞭民主黨決策機製的演變過程及其特徵，對民主黨執政後如何將其競選公約（Manifesto）中的承諾付諸實施進行瞭梳理分析，厘清其內外政策調整的動因、構想與成敗得失，有助於人們把握日本未來的發展脈絡，清醒認識中日兩國戰略博弈的復雜性和長期性。

目錄

導語
第一章 民主黨執政三年的簡單迴顧
第一節 民主黨執政是一次真正意義上的政黨輪替
一、自民黨長期執政造成製度性疲勞
二、民主黨為奪取政權進行長期準備
三、人心思變將民主黨推上執政地位
第二節 民主黨三任首相各領風騷一年左右
一、鳩山由紀夫：閃亮登場、黯然下颱的理想主義者
二、菅直人：兩大失誤造就“跛腳鴨”首相
三、野田佳彥：剛愎自用、作風強勢的“泥鰍”首相
第三節 民主黨內部分裂導緻政權得而復失
一、民主黨內“少壯”派與“元老”派的角逐
二、民主黨主流派急於同小澤一郎進行“切割”
三、野田佳彥及其追隨者成為民主黨政權掘墓人

第二章 民主黨的決策機製及其過程
第一節 民主黨決策機製及決策過程
一、日本傳統的決策模式及其利弊
二、民主黨決策機製的特徵和演變
三、民主黨決策機製的缺陷及形成原因
第二節 民主黨競選公約的主要內容及演變過程
一、民主黨競選公約的主要內容及演變過程
二、民主黨與自民黨等政黨的競選公約比較
第三節 民主黨競選公約的實施及績效評估
一、民主黨執政後在實施“Manifesto”中曆盡麯摺
二、日本國內對民主黨競選公約達成度的評估
……

第三章 民主黨轉變“官僚主導”體製的嘗試
第四章 民主黨推行“地方主權”改革的實踐
第五章 民主黨“民生第一”方針受到嚴峻考驗
第六章 “平成開國”與圍繞TPP的論爭
第七章 “新國防族”主導下的安全政策調整
第八章 民主黨嚮“對美一邊倒”路綫的挑戰與迴歸
第九章 民主黨執政後中日關係的調整與挫摺
結束語 民主黨的政治失敗意味著什麼？
附錄：參考文獻

精彩書摘

　　前麵已經提到過，“Manifesto2009”的主題是“政權更迭”，它由五大原則、五大許諾構成。五大原則是：1.將完全依賴官僚的政治變成由執政黨承擔責任的政治傢主導的政治；2.將政府和執政黨分彆實施的二元化決策機製變成內閣主導下的一元化機製；3.將條塊分割的省廳利益變成官邸主導的國傢利益；4.將縱嚮型的利權社會變成橫嚮型的紐帶社會；5.將中央集權的主權變成地方的主權。五大許諾則是：1.杜絕浪費。對總額為207萬億日元的國傢總預算進行全麵重組，杜絕稅金的浪費和“天神下凡”現象。禁止議員“世襲”和企業團體的政治捐款，眾議院的法定人數減少80人；2.育兒和教育。對有孩子的傢庭，每人每月撥付2.6萬日元（全年為31.2萬日元）的“育兒津貼”。高中實行實質上的免費教育，大幅度擴充大學生奬學金；3.養老金和醫療。推廣“養老金賬本”，確保繳存的養老金不會消失。對養老金製度實行一元化，推廣每月支付7萬日元的最低保障養老金。廢除後期老齡人口醫療製度，將醫生數量擴充50％；4.地方主權。作為確立地方主權的第一步，大幅度擴充地方自治體的自主財源，對農戶實行按戶補貼製度。實行高速公路免費通行，對郵政事業進行徹底的改革，讓地方自治體充滿活力；5.雇傭和經濟。將中小企業的法人稅稅率降低到11％，推行每月有10萬日元補貼的職業訓練製度，支援求職者。強有力地推進地球溫暖化對策，培育新興産業。此外，外交問題雖然未列入五大許諾，但“Manifesto2009”有總論，也有分論。在分論中，明確提齣要構築“緊密而對等的日美關係”，締結《日美自由貿易協定（FTA）》，修改《日美地位協定》並考慮對駐日美軍和美軍基地進行重組和調整。
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