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內容簡介

　　本書立足經濟社會發展和全麵深化改革全局，深入分析2013年中國廣播影視發展現狀和趨勢，剖析行業重點焦點問題，探究改革發展中的經驗與亮點，全方位多角度呈現廣電行業發展的宏觀局勢與發展軌跡。書中匯集瞭全國廣電係統的信息和智慧，是廣電改革發展和政策走嚮的風嚮標，是海內外和行業內外瞭解中國廣播影視實踐進程的重要窗口，是研究中國廣播影視發展改革的平颱。

作者簡介

國傢廣電總局發展研究中心研究人員

目錄

代序：全麵推進改革創新奮力開創新聞齣版廣播影視繁榮發展新局麵／001<br>1　總報告／001<br>2　第一章　2013年中國廣播電影電視發展狀況／018<br>　　第一節　廣播電視新聞宣傳／018<br>　　第二節　廣播影視公共服務／034<br>　　第三節　廣播電視産業／049<br>　　第四節　電影産業／085<br>　　第五節　視聽新媒體發展／107<br>　　第六節　廣播影視技術發展與應用／122<br>　　第七節　廣播影視國際傳播與交流／134<br>3　第二章　專題研究報告／149<br>　　第一節　弘揚中國夢主題繁榮影視創作生産／149<br>　　第二節　推動科技發展創新構建現代傳播體係／155<br>　　第三節　多語種影視譯製助推中國文化軟實力／163<br>　　第四節　廣播媒體與新媒體融閤的産業升級戰略／172<br>　　第五節　廣播電視産業多元化跨界發展的戰略布局／179<br>　　第六節　廣電主流媒體鞏固壯大主流思想輿論的研究／189<br>　　第七節　廣電節目從數量增長型嚮質量效益型轉變的政策引導／196<br>　　第八節　農村電影發展的現狀和對策／201<br>　　第九節　多屏時代有綫電視視頻産業空間拓展分析／209<br>　　第十節　廣播電視科技前沿與應用展望／215<br>　　第十一節　網絡視聽産業並購趨勢分析／224<br>　　第十二節　媒介融閤背景下廣播電視的傳播策略探討／232<br>　　第十三節　2013年省級衛視競爭狀況分析／240<br>　　第十四節　國外廣播影視發展狀況分析／251<br>4　第三章　個案分析報告／275<br>　　第一節　文化節目如何創造收視奇跡：中國漢字聽寫類節目分析／275<br>　　第二節　《我是歌手》創新創優探析／281<br>　　第三節　浙江安吉縣廣播電視颱創新發展之路／288<br>　　第四節　大地院綫實施三大戰略成功拓展新興市場／294<br>　　第五節　電影藝術影院的探索與發展／300<br>　　第六節　民營企業：中國紀錄片市場的新生力量／307<br>　　第七節　藍海電視：中國電視走齣去的新探索／313<br>　　第八節　騰訊新聞平颱透視／321<br>5　附錄一　2013年中國廣播電影電視發展大事記／326<br>6　附錄二　2013年全國各省、自治區、直轄市廣播電影電視事業<br>　　　　　　産業發展亮點一覽錶／338<br>7　附錄三　2013年全國廣播電視發展主要指標一覽錶／343<br>8　附錄四　2013年全國廣播電視總收入構成情況圖錶／347<br>9　附錄五　2013年全國廣播電視廣告收入分布情況圖錶／350<br>10　附錄六　2013年全國廣播電視製作、播齣情況圖錶／352<br>11　附錄七　2013年全國廣播電視人纔隊伍情況圖錶／356<br>12　附錄八　2013年全國電影生産情況圖錶／363<br>13　附錄九　2013年全國電影收入構成情況圖錶／364<br>14　附錄十　圖錶索引／365<br>15　《中國廣播電影電視發展報告（2014）》撰稿人名單／368<br>16　《中國廣播電影電視發展報告（2014）》提供材料單位／372

前言/序言

全麵推進改革創新　奮力開創新聞齣版廣播影視繁榮發展新局麵（代序）<br>中共中央宣傳部副部長<br>國傢新聞齣版廣電總局局長<br>蔡赴朝<br><br>2013年，在黨中央、國務院和中宣部的正確領導下，新聞齣版廣播影視戰綫全麵貫徹中央決策部署，紮實有序推進以宣傳為中心的各項工作，事業産業發展取得新成績，隊伍和作風建設呈現新麵貌，為改革發展穩定作齣新貢獻。<br>根據中央精神，2014年新聞齣版廣播影視工作總的要求是：深入貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，貫徹落實習近平總書記係列重要講話精神，貫徹落實全國宣傳思想工作會議、全國宣傳部長會議精神，堅持社會主義先進文化前進方嚮，堅持以人民為中心的工作導嚮，堅持圍繞中心、服務大局，堅持穩中求進、改革創新，緊緊圍繞鞏固馬剋思主義在意識形態領域的指導地位、鞏固全黨全國人民團結奮鬥的共同思想基礎這一根本任務，著力壯大主流思想輿論，著力推進事業産業發展，著力保障和發展人民文化權益，著力維護國傢文化安全，為實現“兩個一百年”奮鬥目標和中華民族偉大復興中國夢提供有力思想輿論支持、良好文化條件。<br>一　深入學習宣傳貫徹習近平總書記係列重要講話精神，始終堅持正確方嚮，牢牢把握輿論導嚮<br>學習好、宣傳好、貫徹好習近平總書記係列重要講話精神，是全黨的重大政治任務，是做好黨和國傢各項工作的現實要求。我們要把深入學習宣傳貫徹習近平總書記係列重要講話精神擺在首要位置，加大力度、拓展廣度、增進深度，切實用講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。<br>一要以講話精神統一思想認識，站穩政治立場、保持政治定力。新聞齣版廣播影視具有鮮明的意識形態屬性，是黨的喉舌、重要的宣傳思想陣地。學習宣傳貫徹習近平總書記係列重要講話精神，必須深刻認識意識形態工作的極端重要性，認真落實“兩個鞏固”的根本任務，強化圍繞中心、服務大局的基本職責，堅持團結穩定鼓勁、正麵宣傳為主的重要方針，確保履行好黨和人民賦予我們的神聖職責。首先，要把總書記係列重要講話精神作為各級黨委（黨組）中心組理論學習的重要任務，作為全係統黨員乾部學習的重要任務，在把握核心要義、領會思想精髓上下功夫。同時，麵對當前意識形態領域情況依然復雜、鬥爭仍很尖銳的形勢，我們在方嚮性、原則性問題上尤其要立場堅定、旗幟鮮明、毫不動搖、敢於擔當。要堅持黨性原則、黨管媒體，牢牢掌握工作的領導權、管理權、話語權。要堅持導嚮為魂，管好媒體、把好關口、守好陣地，絕不給各種錯誤思想言論提供傳播渠道。要堅持社會效益第一，大力踐行和傳播社會主義核心價值觀，為人民群眾提供健康豐富的精神食糧。<br>二要加強宣傳陣地建設，鞏固壯大主流思想輿論。要強化主流媒體的政治責任、社會責任，弘揚主鏇律，傳播正能量，做大做強正麵宣傳。大力做好《習近平總書記係列講話精神學習讀本》的齣版發行工作。黨報黨刊、電颱電視颱以及所屬的新媒體，要開設專題專欄，推齣深度報道、綜述評論，把總書記係列講話精神的宣傳引嚮深入。要按照中宣部的部署，堅持不懈開展中國特色社會主義和中國夢宣傳，大力唱響社會主義核心價值觀“三個倡導”“24個字”，統籌抓好十八屆三中全會、中央經濟工作會議精神宣傳，全力完成好各項重大宣傳報道任務。適應媒體格局和輿論生態深刻變化的新形勢，2014年國傢新聞齣版廣電總局將進一步采取措施，支持主流媒體整閤資源，加快傳統媒體和新興媒體融閤發展，努力形成協調高效開展正麵宣傳的閤力。<br>三要大力推進宣傳創新，不斷提高輿論引導水平。當前，宣傳工作比以往任何時候都更加需要創新。總書記在全國宣傳思想工作會議上的講話，對此專門作瞭強調。要進一步深化“走轉改”活動，形成常態化的深入基層、深入群眾新聞工作機製，努力打造群眾關注的好報道、好節目。要把握“時、度、效”，紮實做好經濟社會領域熱點問題和重大突發事件輿論引導，及時發齣權威聲音，有針對性地解疑釋惑。主流媒體要發揮自身特點與優勢，在深度報道、新聞述評、新聞解讀上下功夫，深入報道新聞事件，反映內在本質，作齣權威、理性、深刻、準確的解釋分析、評論和判斷。同時，要進一步抓好“以正視聽”類型的專欄、節目和齣版物，形成抵製網絡謠言、去僞存真的強大聲勢，為改革發展穩定提供有力的輿論支持。<br>二　以弘揚中國夢為主題，加強精品創作生産<br>弘揚中國夢，是當前和今後一個時期新聞齣版廣播影視創作生産的中心任務。要加強組織，完善措施，從立項、資金、人纔、宣傳等方麵提供支持，集中優勢資源，努力推齣一批思想性、藝術性、觀賞性俱佳的精品力作。這裏強調三點：<br>一要把弘揚中國夢與堅持以人民為中心創作導嚮有機結閤。打造中國夢主題作品，必須堅持以人民為中心的創作導嚮，充分反映人民主體地位，真正做到源於人民、為瞭人民、屬於人民。在作品選材上，要擴大視野，熱情謳歌人民群眾追夢圓夢的生動實踐，充分展示人民群眾在大發展大變革大進步時代所發生的巨大變化、展現的良好風貌，以人民的力量來體現國傢的力量，以人民的變化來彰顯國傢的進步。在錶達策略和藝術技巧上，要尊重藝術規律，將中國夢主題構築於百姓的日常生活中，將時代精神融匯於人民群眾喜聞樂見的故事裏，從微觀見宏觀、從身邊看天下，增強吸引力感染力。<br>二要把提高質量與穩定數量有機結閤。中國已經是齣版大國、影視大國，但還稱不上強國，主要是內容産品質量不高的問題仍很突齣。文化産品以質取勝。必須在保證數量穩定增長的同時，牢牢把握質量這一核心，打質量效益攻堅戰，加快實現由以數量規模增長為主嚮以質量效益提高為主的轉變。要大力實施精品戰略，充分發揮各類政府扶持資金的作用，鼓勵原創、奬勵精品。要建立完善科學的內容産品評價體係，使之有利於引導和促進優秀作品的創作生産，切實扭轉唯發行量、唯收聽收視率、唯票房傾嚮。<br>三要把政府引導與市場運作有機結閤。打造中國夢主題作品，不能僅靠市場自發行為，更需要發揮中國社會主義製度集中力量辦大事的優越性，搞國傢項目、齣示範作品，形成輻射效應。要精心組織重大主題齣版，抓好影視劇和動畫片紀錄片重點項目，推齣一批精品力作。<br>要進一步從源頭抓起，廣泛徵集選題，從宏闊的時代變遷和感人的個體經曆中精心選擇最能承載中國夢主題的故事與人物原型，組織優秀編劇、作者，寫齣優秀劇本和原創齣版物。要麵嚮全社會，搭建一流的團隊，保證作品內涵質量和藝術水準。同時，充分運用市場機製，調動各方麵社會資源，做好宣傳、發行、播映工作，促進優秀作品走進大眾、占領市場。<br>三　抓住重點領域關鍵環節，全麵深化改革<br>2014年，是全麵貫徹落實十八屆三中全會精神、推進全麵深化改革的第一年，改革任務重大而艱巨。我們要認真落實十八屆三中全會部署，緊密結閤新聞齣版廣播影視實際，加強頂層設計，製定實施辦法，采取有力措施，堅定不移把改革引嚮深入。<br>一要以機構改革、職能轉變為重點，深化行政管理改革，構建新型管理體製。要繼續紮實做好國傢新聞齣版廣電總局機構閤並後續工作。堅持把機構改革和職能轉變緊密結閤，進一步深化行政審批製度改革，真正把不該由政府管理的事項轉移齣去、把該由地方承擔的管理事項下放下去。對於國傢新聞齣版廣電總局下放的行政審批和管理事項，地方一定要接駁好、管到位。2014年，省級新聞齣版、廣播影視行政部門將加快機構和職責整閤，第一位的任務也是轉變政府職能。全係統都要以機構改革為契機，抓緊理順職責關係，完善行政機製，創新行政方式，確保全麵、正確、高效履行導嚮引領、政策調節、市場監管、社會管理、公共服務等政府職能。<br>二要以突齣公益屬性、強化服務功能、增強發展活力為著眼點，深化公益性事業單位改革，構建公益性事業運行新機製。要結閤事業單位分類改革，進一步深化勞動人事、收入分配、社會保障等內部改革，完善績效考核機製。要抓緊研究製訂意見，在堅持齣版權、播齣權特許經營前提下，積極穩妥推進製作和齣版、製作和播齣分開。需要強調的是，重要新聞媒體利用經營性資産開展經營，必須堅持為媒體主業服務，以有利於鞏固壯大宣傳陣地為重要原則。<br>三要以培育市場主體、建立健全現代市場體係為著力點，深化産業改革，構建現代産業體係。繼續深化國有經營性單位改革，科學分類、穩步推進非時政類報刊齣版單位改革，研究確定新一批轉企改製非時政類報刊齣版單位。已轉製新聞齣版廣播影視企業要加快公司製、股份製改造。鼓勵國有新聞齣版影視企業開展特殊管理股製度試點。要針對市場主體小而散、産業集中度不高的問題，調整優化産業組織結構，著力提高産業規模化集約化專業化水平。特彆是打破條塊分割、地區封鎖、城鄉分離的市場格局，促進資源在全國範圍內流動，鼓勵有實力的企業跨地區跨行業跨所有製兼並重組，做大做強一批骨乾企業。要遵循産業特點和規律，支持“專、精、特、新”企業發展，支持各類小微服務企業發展。近年來，各地産業基地建設的熱情很高。要進一步加強管理，完善規劃、塑造特色、強化功能，努力使産業基地成為資源、技術和人纔聚集的高地、産業發展的龍頭。<br>四　按照標準化均等化要求，加快構建現代公共服務體係<br>要以農村和基層為重點，在廣覆蓋、保基本的基礎上，堅持基礎建設和運行維護並重、完善網絡與豐富內容並重、傳統方式與新興方式並重，統籌實施公共服務升級工程，製訂服務標準，優化服務結構，提高服務能力，努力形成與經濟社會發展水平相適應、惠及全民的新聞齣版廣播影視公共服務體係和長效機製。<br>一要加快農村廣播電視公共服務升級。堅持有綫、衛星、無綫覆蓋的統籌協調，在村村通的基礎上大力推進戶戶通。加快直播衛星戶戶通整省推進步伐，完成一期7省（區）任務，抓緊二期15省（區、市）建設。同時，加強與行業用戶閤作，進一步豐富戶戶通內容和服務。加快推進農村有綫網絡和地麵無綫的數字化轉換，進一步提高公共服務能力。閤理確定廣播電視基本公共服務的節目範圍和標準，探索建立政府主導、社會化發展的農村廣播電視公共服務長效機製。<br>二要深入開展全民閱讀活動。製定全民閱讀中長期規劃，加快城鄉閱報欄（屏）等基礎設施建設，深入開展“書香之傢（鄉、縣、市）”推介和優秀圖書推薦活動，大力倡導閱讀理念，推動構建全民閱讀服務體係。<br>三要加快電影公共服務升級。繼續實施農村電影放映工程，努力尋找可持續發展的有效辦法，積極推動由流動放映嚮固定放映的轉變。大力實施縣級城市數字化影院建設工程，充分運用國傢電影事業發展專項資金，支持中西部中小城市加快影院建設。同時，鼓勵各地探索多種途徑解決外齣打工群體看電影的需求。<br>四要更好發揮農傢書屋效能。做好齣版物補充更新，建立以基層群眾為主體的選書機製，實現配書與農民閱讀需求的有效對接。鼓勵有條件的地方建立多種形式的數字農傢書屋，紮實推進寺廟書屋建設。引導農傢書屋開展政策宣講、科學普及、農技培訓等活動，提高農傢書屋利用率。<br>五要切實滿足少數民族地區文化需求。推進“東風工程”二期工程和國傢民族文字齣版基地建設，加大民族文字齣版專項基金對民族文字齣版精品的支持力度。推進西新工程第五期建設，進一步提高少數民族語言節目製作譯製和傳播能力。<br>六要加快國傢應急廣播體係建設。協同有關部門加緊應急廣播體製機製建設和法規預案製訂，加強與國傢應急信息發布源頭部門閤作，加快建立從中央到地方廣播電颱“四級聯動”應急信息傳輸模式，提高應急信息發布能力。同時，同步推動地方應急廣播工程建設，統籌規劃各省村村響係統，實現與國傢應急廣播體係有效銜接。<br>五　以科技創新為先導，促進發展轉型升級<br>要充分發揮科學技術第一生産力的作用，加速新聞齣版廣播影視與科技的融閤，增強服務能力，提高現代化發展水平。<br>一要抓緊改造提升傳統媒體傳統産業，鞏固發展核心優勢。要加快推進國傢數字齣版係列工程建設實施，發揮數字化轉型升級示範單位的引領帶動作用，加快傳統齣版單位與印刷復製企業數字化改造，把傳統産業的內容優勢與新科技融閤，轉化為新的生産力。要提高廣播影視製作、傳輸、播映全流程數字化水平，積極發展高清電視、3D電影、巨幕電影，繼續開展3D電視試驗，加快廣播電視網絡數字化雙嚮化改造和下一代廣播電視網建設，推動“看電視”嚮“用電視”的轉變。2014年，基本實現具備條件的省級衛視頻道高標清同播，有序推進地麵電視頻道高清播齣。抓緊成立中國廣播電視網絡有限公司，加快建設全國有綫網絡互聯互通平颱，加快推進有綫網絡整閤，促進三網融閤業務和跨域型新興業務開展。<br>二要加快發展新媒體新業態，占領新陣地、形成新的增長點。新媒體新業態已經成為新聞齣版廣播影視日益重要的組成部分，但國有單位開辦的新媒體新業態影響力競爭力有待進一步提高，必須加大投入力度、加快發展步伐。要以推動數字齣版內容投送平颱規範化建設為抓手，加快網絡齣版、手機齣版、雲齣版等數字齣版新業態發展；以推進颱網並重、深度融閤為重點，加快網絡廣播電視等視聽新媒體發展。要強化市場觀念，及時把握群眾和社會新需求，大力加強新業務新業態研發，不斷創新服務內容、方式和手段，積極培育文化信息消費新熱點，在服務受眾、服務社會、服務擴大內需中增強影響力競爭力。<br>三要加強關鍵技術研發和標準製訂，把握發展主動權主導權。從一定意義上講，新聞齣版廣播影視一些領域麵臨的國內國際競爭，很大程度上是技術的競爭、標準的競爭。要從國傢戰略的高度，加快完善科技創新體係，提高原始創新、集成創新、引進消化吸收再創新能力，努力占領科技製高點。要堅持自主創新，重點抓好數字復閤齣版、中華字庫、數字版權保護技術等工程的研發，推廣綠色印刷，推進智能電視操作係統和終端關鍵技術研究。要加強標準應用，重點推廣多媒體有聲讀物（MPR）、齣版物在綫信息交換（CNONIX）、下一代廣播電視網、巨幕電影等標準應用，促進關鍵設備國産化，促進科技成果嚮現實生産力轉化。<br>六　緊密配閤國傢外交戰略，加強國際傳播能力建設<br>一要以中央三颱為龍頭，加快國際一流媒體建設。要擴大海外落地，推動中央電視颱國際頻道和中國國際廣播電颱在國際傳播戰略性空白點的國傢和地區落地，擴大中央人民廣播電颱民族語言廣播在境外的落地範圍。要把提高實效作為著力點，優化全球采編播網絡，加強海外本土化內容建設，講好中國故事，傳播好中國聲音，增強在國際上的話語權。<br>二要以新聞齣版對外傳播工程為載體，加快新聞齣版企業、産品和資本走齣去。擴大“經典中國”國際齣版工程、中國圖書對外推廣計劃和中外圖書互譯計劃的資助力度和資助範圍，推動更多精品力作進入國外主流讀者視野。完善對外傳播平颱，辦好塞爾維亞國際書展主賓國活動和北京國際圖書博覽會，積極運用互聯網、手機及各種閱讀終端等新媒體、新平颱、新載體加強優秀産品對外傳播。拓展對外傳播渠道，加強與先進跨國企業銷售平颱閤作，鼓勵非公資本開展對外齣版業務，培育外嚮型新聞齣版企業，扶持骨乾企業到境外創辦齣版機構，參與國際資本運營和齣版市場競爭。<br>三要以“絲綢之路影視橋工程”為重點，擴大廣播影視國際傳播。“絲綢之路影視橋工程”是貫徹落實中央“絲綢之路經濟帶”“21世紀海上絲綢之路”戰略構想，全新策劃實施的廣播影視國際傳播能力建設重大項目，旨在麵嚮中亞和周邊國傢，堅持政府主導、多主體運營、市場化運作，形成全方位深度閤作的新構架，開創區域閤作、國際傳播的新局麵。2014年，要啓動實施第一階段重點項目，以舉辦重要論壇、重要活動為契機，密切中國與絲路國傢交流閤作。與“影視橋工程”相協同、相配閤，要繼續紮實推進中非影視閤作工程、友鄰傳播工程。要加大重點企業、重點項目扶持力度，加大海外營銷推廣力度，力爭影視劇、動畫片、紀錄片等齣口規模有一個顯著增長。<br>七　堅持依法行政、科學管理，全麵履行管理職能<br>要適應發展變革的新形勢，增強管理意識，加大管理力度，切實做到守土有責、守土負責、守土盡責。<br>一要把抓導嚮保安全貫穿始終。確保導嚮正確，維護文化安全，始終是最重要的管理職責。要落實誰主管誰負責、誰主辦誰負責和分級管理、屬地管理原則，落實內容審查、市場準入退齣、日常監測監管等製度機製，嚴把審查關、播映關、市場關，築牢意識形態防綫。要加強內容産品引進管理和中外閤作管理，加強衛星地麵接收設施依法管理，堅決防範有害內容、抵製文化滲透。要加強廣播電視安全運行管理，確保安全播齣萬無一失。<br>二要傳統媒體新媒體、傳統業務新興業務管理全覆蓋。互聯網已經成為宣傳的新陣地、傳播的新載體、發展的新平颱，同時也成為輿論鬥爭的主戰場。在堅持做好傳統媒體、傳統業務管理的同時，必須把基於互聯網的新聞齣版廣播影視業務管理放在更加突齣的位置。要研究探索把新聞網站采編和編輯人員納入新聞記者管理和齣版編輯職業資格管理製 廣電藍皮書：中國廣播電影電視發展報告（2014） 下載 mobi epub pdf txt 電子書

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