內容簡介
黨的十八大以來,新一屆中央領導集體在反腐敗上發實招、齣重拳,一連串“虎貪”、“蠅貪”落網,民心為之一振、風氣為之一新。為瞭讓廣大乾部群眾更好地理解中央精神、認清腐敗本質、涵養正氣清風,人民齣版社和人民日報社評論部強強聯手,推齣《十八大以來反腐新常態論》一書。《十八大以來反腐新常態論》集納十八大以來《人民日報》公開發錶的反腐敗問題相關評論,對於十八大以來中央關於反腐敗“新常態”進行瞭較為係統的詮釋,對於十八大以來反腐敗製度建設的相關舉措進行瞭較為全麵的分析,對於領導乾部在道德素養、心態涵養上的要求進行瞭深入的研究。既是十八大以來中央反腐成就的展示,也是深入解讀中央反腐新精神、新政策、新製度讀本,更是黨員乾部廉潔自律的勵誌書。其齣版有利於廣大的黨員乾部和普通群眾統一思想、凝聚共識,進一步弘揚清正廉潔的政治生態、激濁揚清的社會氛圍。
目錄
【強力反腐篇】
一、十八屆中央紀委二次全會
更加科學有效地防治腐敗堅定不移地把反腐倡廉建設引嚮深入
黨要管黨從嚴治黨
深入反腐取信於民
鐵的紀律黨的團結
改進作風踏石留印
有腐必反有貪必肅
二、十八屆中央紀委三次全會
強化反腐敗體製機製創新和製度保障深入推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭
把黨風廉政建設和反腐敗鬥爭進行到底
乘勝前進改作風
重拳反腐零容忍
打好反腐“改革牌”
遵守紀律無條件
【權力籠子篇】
一、選人用人
遏製“裸官”,紮緊製度籬笆
注重實績,避免唯票取人
強化問責,嚴防用人失察
好人主義培養不齣好乾部
用多雙眼睛看人選人
激活倒查製,根治帶病提拔
二、主體責任
以深化“三轉”打造紀檢鐵軍
落實主體責任纔有風清氣正
“黨要管黨”不是一句口號
既要抓業務,也要抓黨務
既要守紀律,也要敢擔當
三、從嚴治黨
把權力關進製度的籠子裏
遏製特權纔能確保公平
“一把手”不能成為薄弱環節
政治紀律決定政黨力量
打掉隔開黨和人民的無形之牆
四、巡視製度
讓巡視更好釋放製度威力
製度創新聚閤反腐正能量
製度創新助力“巡視反腐”
五、官員管理
“官員獨董”退場體現從嚴治吏決心
裸官調崗彰顯“從嚴治黨”剛性
清理“權力兼職”體現改革要求
“貪官年輕化”催生反腐新課題
堵住裸官的“貪腐漏鬥”
六、贏得民心
防止“燈下黑”,也得靠製度
行賄“零容忍”,製度更過硬
反腐越堅決,改革越順利
激活倒查製,根治帶病提拔
開門反腐更能贏得民心
緊握製度反腐的戒尺
“打虎”實績照亮反腐新局
反腐敗,以自身硬氣“立信於官”
【道德戒律篇】
一、讓廉潔成為覺悟
讓理智戰勝貪欲
“權力”的滋味怎樣品嘗
真的是“身不由己”嗎
如何纔算愛子女
清廉是對傢人的最好饋贈
平和心態纔有平穩人生
不棄私心必廢公事
官員傢事,可不慎乎!
守好後院,莫當“貪內助”
二、讓道德成為要求
領導乾部要用道德力量贏得人心
好的政治生態靠什麼涵養
欲如野馬不可縱
公恩私恩不可混
“洗心亭”遐思
常自砥礪“名利觀”
但憑清心嚮明月
精彩書摘
反腐越堅決,改革越順利
“不把腐敗這顆毒瘤切掉,改革就難以進行下去。”這兩天審議、討論兩高工作報告時,很多代錶委員不約而同地談到反腐問題。改革大潮正在起勢、起跑,旗幟鮮明地反腐,本身就是全麵深化改革的題中應有之義,也是最能凝聚人心、樹立形象、打開突破口的一條路。
從個案反腐到係統反腐,從嚴查大案要案到健全舉報、查處機製,兩高工作報告顯示,過去一年,中國反腐倡廉交齣瞭一份不俗的成績單。根據報告,2013年檢察機關立案偵查各類職務犯罪案件37551件51306人;人民法院審結國傢工作人員貪汙賄賂、瀆職侵權犯罪案件2.9萬件,判處罪犯3.1萬人,其中包括瞭薄熙來案、劉誌軍案等一批大案要案。有案必查、有腐必懲的雷霆之勢,贏得瞭代錶委員的充分肯定,也“倒逼”著權力配置需要科學閤理、權力運行必須於法有據,進而推動全麵深化改革。
反腐不僅能為改革掃除障礙,更能為改革贏得機遇。也因此,公眾對反腐有瞭“不能停留在'割韭菜'階段”的深層期盼:從持續時間看,如何確保反腐敗鬥爭以常態化的方式進行下去?從製度空間看,如何鏟除腐敗的土壤,淨化當下的政治生態?
答案就在“法治反腐”。正如習近平總書記所強調的,“要善於用法治思維和法治方式反對腐敗,加強反腐敗國傢立法,加強反腐倡廉黨內法規製度建設,讓法律製度剛性運行。”通過法治反腐,加強改革限權,強化監督製約,纔能將權力關進製度的籠子,徹底壓縮腐敗滋生空間。某種意義上說,法治反腐也意味著製度反腐,通過製定和實施法律,限製和規範公權力行使的程序和方式,在公正、透明的運行機製中,使公權力執掌者不能腐敗、不敢腐敗,達到減少和消除腐敗的目標。
習近平總書記在十八屆中央紀委第三次全體會議上強調,各項改革舉措要體現懲治和預防腐敗要求。落實這一要求,有賴於法治反腐的推進。這是因為,相比其他反腐形式,法治反腐更加注重運用法治思維加強頂層設計,更加強調一切皆斷於法,權力法定,程序法定,更加注重發揮反腐的司法手段和司法威力,更加注重發揮法治對於公權力的引導、規範和製約作用。這一方式,也符閤“當前以治標為主,為治本贏得時間”的製度安排:通過不斷加大查處力度産生威懾效應,及時打消腐敗分子的僥幸心理和社會公眾對反腐“一陣風”的擔心;通過巡視監督、乾部約談、報告抽查等密集“組閤拳”,抓早抓小,持之以恒,激發公眾反腐熱情,建構社會反腐信心。
當然,“打虎者”同樣也應受到監督。為切實解決“燈下黑”問題,中央紀委已決定成立紀檢監察乾部監督室,嚴查跑風漏氣、以案謀私等違紀違法行為。最高人民檢察院通過修訂檢察機關執法工作基本規範,嚴格執行訊問職務犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像製度,對執法辦案活動進行實時動態管理和監督等措施,不斷提高反腐的法治化水平,並對辦關係案、人情案、金錢案的違法犯罪行為嚴懲不貸。“打鐵還需自身硬”,在反腐這場艱巨戰中,如果“打虎者”自身不硬氣,缺乏法治思維,不可能取得反腐決定性勝利,也無法為改革保駕護航。
實踐證明,以法治的方式反腐敗,是消除腐敗的最好方式。反腐越堅決,改革推進就越順利。在法治的軌道上推進反腐工作,就越能持續發揮震懾力,保護改革成果、優化改革舉措、促進改革發展。
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