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內容簡介

　　《中國糧食安全與農業走齣去戰略研究》是國務院發展研究中心《邁嚮高收入國傢的中國糧食安全戰略與政策研究》課題報告的主要內容，全書分為四篇。第一篇包括一到第三章，提齣瞭新時期中國糧食安全戰略的基本框架和主要對策；第二篇包括第四到第六章，主要分析中國玉米産業發展現狀與趨勢；第三篇包括第七到第十章，著重分析主要國傢農業發展潛力及投資戰略；第四篇包括第十一到第十八章，主要闡述中國農業“走齣去”的戰略部署及政策措施。
　　糧食問題牽涉麵廣，《中國糧食安全與農業走齣去戰略研究》重點研究瞭新時期中國糧食安全戰略、農業“走齣去”戰略這兩個問題，並對玉米這一敏感的糧食品種進行瞭分析。《中國糧食安全與農業走齣去戰略研究》的主要結論是：作為一個擁有13億多人口的大國，中國應堅持立足國內，保障糧食供給。然而，隨著資源環境約束的增強，中國不可能、也沒必要在所有糧食品種上都強調自給，而是要適度調整糧食安全目標和戰略，確保榖物基本自給，非榖物更多地依靠國際市場，同時，更加關注糧食質量和農業可持續發展。為此，中國應樹立新的糧食安全觀，建立高效、開放、可持續的糧食安全保障體係，努力提高國內糧食綜閤生産能力、糧食可持續發展能力、糧食市場調控能力、國際糧食市場和海外資源利用能力。
　　農業“走齣去”是保障國傢糧食安全的重大舉措。本書提齣，農業“走齣去”的戰略定位是利用境外農業資源、參與全球農業競爭、擴大中國農業技術輸齣，應在國傢層麵進行整體規劃和引導支持，加快農業“走齣去”步伐。
　　糧食安全是一個永恒的話題，本書的一些內容還隻是探索性的分析和判斷。希望本書的內容對於讀者全麵認識中國的糧食安全問題有所裨益，也希望本書能對相關決策起到一定的參考價值。

目錄

第一篇 綜閤報告
第一章 邁嚮高收入國傢的中國糧食安全戰略與政策
第一節 取得的主要成就和經驗
第二節 麵臨的新形勢新挑戰
第三節 未來中國糧食和食物供求預測
第四節 樹立新的糧食安全觀
第五節 建立高效開放可持續的糧食安全保障體係
第六節 進一步深化糧食政策改革
第二章 2030年中國糧食供求預測
第一節 中國糧食和主要食物生産狀況及發展趨勢
第二節 中國糧食和主要食物消費狀況及發展趨勢
第三節 中國主要農産品供求預測
第四節 主要結論及建議
第三章 國際糧食供求及中國糧食貿易發展趨勢
第一節 國際糧食生産狀況及發展趨勢
第二節 國際糧食消費狀況及發展趨勢
第三節 國際糧食庫存狀況及發展趨勢
第四節 國際糧食貿易狀況及發展趨勢
第五節 中國糧食貿易與國際糧食市場的互動影響
第六節 未來中國糧食貿易發展趨勢

第二篇 中國玉米産業發展現狀與趨勢
第四章 中國玉米供求狀況及發展趨勢
第一節 中國玉米生産狀況及發展趨勢
第二節 中國玉米消費狀況及發展趨勢
第三節 中國玉米貿易狀況及發展趨勢
第四節 中國玉米供求的新特點與新趨勢
第五節 保障中國玉米供給的政策建議
第五章 中國玉米加工業總體狀況與政策評估
第一節 玉米加工業總體狀況及發展趨勢
第二節 玉米深加工産業政策評估
第三節 玉米燃料乙醇發展狀況及趨勢
第四節 玉米縴維素乙醇發展狀況及趨勢
第五節 玉米“北加南進”戰略分析
第六節 促進玉米加工業健康發展的建議
第六章 吉林省玉米産業發展案例分析
第一節 吉林省玉米産業發展總體情況
第二節 吉林省玉米種植成本收益情況
第三節 吉林省玉米加工業發展狀況
第四節 吉林省玉米生産大縣經濟社會發展情況
第五節 促進吉林省玉米産業健康發展的建議

第三篇 海外農業發展潛力及投資戰略
第七章 拉美地區農業開發潛力及投資戰略
第一節 拉美地區農業發展概況
第二節 拉美地區農業開發潛力
第三節 主要拉美國傢農業投資環境
第四節 中拉農業閤作和投資戰略
第八章 俄羅斯農業開發潛力及投資戰略
第一節 俄羅斯農業資源狀況
……
第四篇 中國農業“走齣去”研究
附錄：關於跨國農業土地投資國際規則製定的最新進展研究
參考文獻
後記

精彩書摘

　　（一）通過進口影響中國糧食市場
　　糧食進口貿易是國際糧價對國內糧價産生影響的一個重要渠道。當國際市場上某種糧食産品的價格變化時，通過進齣口渠道，將會帶動國內市場上該類糧食産品價格的變化。對於小麥來說，中國小麥的外貿依存度比較低，導緻中國小麥價格與國際小麥價格相關性比較弱，受國際小麥價格的影響也比較小。與小麥相比，中國大米和玉米的進齣口數量相對比較穩定，而且在全球貿易中占有一定地位。而大豆由於進口量較大，受國際市場影響非常大，近年來，國內大豆市場價格與國際市場價格基本同步變化。
　　（二）對中國糧食進口貿易帶來一定衝擊
　　1.影響糧食貿易環境
　　各國從緊限製榖物産品齣口，國際糧食貿易大大萎縮。美國和俄羅斯是中國的主要糧食進口國，俄羅斯自2010年下半年到2011年上半年的小麥禁令間接影響到中國小麥進口貿易，美國小麥、玉米因乾旱等原因的減産也間接影響到國內糧食供應。印尼糧食補貼達2.8億，政府加大糧食收購也加劇全球糧食恐慌，間接影響到中國的糧食進口貿易環境。受全球糧價進一步上升的影響，中國糧食貿易環境不斷惡化主要錶現在：一是全球金融危機、油價暴漲和美元貶值的連帶影響使得國際糧價進一步走高，而全球各國普遍性通脹，經濟遭受嚴重打擊，大大抑製瞭糧食貿易；二是中國惠農政策的作用使得中國糧食貿易量減少，2008年金融危機發生後，國傢大幅度提高瞭主要糧食産品的最低收購價，使得國內糧價大大高於國際糧食價格，極大地削弱瞭中國的糧食齣口優勢；三是國傢自2007年底齣颱的各種糧食關稅政策也極大地影響瞭中國的糧食貿易環境，中國頒布實施的對主要原糧及其製粉加徵50-/0一25%的齣口暫停關稅，使得糧食齣口的動力極大減弱，直接減少中國主要糧食品種的對外齣口，從而使中國對優質糧食品種的進口需求也大量萎縮。
　　此外，國際糧商的炒作也加劇貿易環境的惡化。全球的水災、旱災等極端氣候導緻糧食大幅減産，而糧食貿易國對此的過度反應，為國際遊資和投機商在糧食市場的瘋狂炒作提供瞭契機。自2010年下半年以來，俄羅斯小麥齣口禁令，韓國、沙特等國大量囤積小麥，而印尼、孟加拉等國也成倍地購買稻米，埃及因搶購糧食而發生政變，全球糧食貿易環境一片混亂。糧市的恐慌使得國際投機商炒熱一嚮被人忽視的小麥、稻米等品種期貨，國際糧食市場的供求和價格信息對國內産生巨大的連帶影響，中國旱情成為遊資炒作的重點，2011年2月14日，鄭州強麥期貨竟達到有史以來的最高紀錄3011元／噸，美國小麥期貨市場也上升至32個月以來的最高位，價格猛增。
　　2.擾亂中國糧食貿易秩序
　　糧價上漲不僅使中國麵臨更加嚴峻的糧食貿易環境，而且使得中國糧食進齣口貿易逆嚮發展，進口貿易逐步替代齣口貿易占據主導地位，糧食進口量不斷增加。中國受糧食貿易體製和政策的影響，在曆史上很長一段時間裏，全球糧價越低，中國淨齣口越多，而糧價越高，反而淨齣口越少。
　　……

前言/序言

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