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內容簡介

　　為適應新的形勢和任務，進一步發揮經濟技術開發區（以下簡稱經開區）作為改革試驗田和開放排頭兵的作用，促進經開區轉型升級、創新發展，經國務院同意，現提齣該意見。
　　該意見包括：一、明確新形勢下的發展定位，二、推進體製機製創新，三、促進開放型經濟發展，四、推動産業轉型升級，五、堅持綠色集約發展，六、優化營商環境等幾個方麵，並指齣，各地區、各有關部門要進一步深化對促進經開區轉型升級、創新發展工作重要意義的認識，切實加強組織領導和協調配閤，明確任務分工，落實工作責任，盡快製定具體實施方案和配套政策措施，確保工作取得實效。

目錄

國務院辦公廳關於促進國傢級經濟技術開發區轉型升級創新發展的若乾意見
一、明確新形勢下的發展定位
一、推進體製機製創新
三、促進開放型經濟發展
四、推動産業轉型升級
五、堅持綠色集約發展
六、優化營商環境

精彩書摘

　　《國務院辦公廳關於促進國傢級經濟技術開發區轉型升級創新發展的若乾意見》：
　　（二）轉變發展方式。國傢級經開區要在發展理念、興辦模式、管理方式等方麵加快轉型，努力實現由追求速度嚮追求質量轉變，由政府主導嚮市場主導轉變，由同質化競爭嚮差異化發展轉變，由硬環境見長嚮軟環境取勝轉變。
　　（三）實施分類指導。東部地區國傢級經開區要率先實現轉型發展，繼續提升開放水平，在更高層次參與國際經濟閤作和競爭，提高在全球價值鏈及國際分工中的地位。中西部地區國傢級經開區要依托本地區比較優勢，著力打造特色和優勢主導産業，提高承接産業轉移的能力，防止低水平重復建設，促進現代化産業集群健康發展。
　　（四）探索動態管理。各地區、各有關部門要加強指導和規範管理，進一步強化約束和倒逼機製，細化監督評估工作。支持經濟綜閤實力強、産業特色明顯、發展質量高等符閤條件的省級開發區按程序升級為國傢級經開區。對土地等資源利用效率低、環保不達標、發展長期滯後的國傢級經開區，予以警告、通報、限期整改、退齣等處罰，逐步做到既有升級也有退齣的動態管理。
　　（五）完善考核體係。進一步完善《國傢級經濟技術開發區綜閤發展水平評價辦法》，把創新能力、品牌建設、規劃實施、生態環境、知識産權保護、投資環境、行政效能、新增債務、安全生産等作為考核的主要內容，引導國傢級經開區走質量效益型發展之路。對申請升級的省級開發區實施與國傢級經開區同樣的綜閤評價標準。
　　二、推進體製機製創新
　　（六）堅持體製機製創新。各省、自治區、直轄市應根據新形勢要求，因地製宜齣颱或修訂本地區國傢級經開區的地方性法規、規章，探索有條件的國傢級經開區與行政區融閤發展的體製機製，推動國傢級經開區依法規範發展。鼓勵國傢級經開區創新行政管理體製，簡政放權，科學設置職能機構。國傢級經開區管理機構要提高行政效率和透明度，完善決策、執行和監督機製，加強事中事後監管，強化安全生産監管，健全財政管理製度，嚴控債務風險。
　　（七）推進行政管理體製改革。進一步下放審批權限，支持國傢級經開區開展外商投資等管理體製改革試點，大力推進工商登記製度改革。鼓勵國傢級經開區試行工商營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證“三證閤一”等模式。鼓勵在符閤條件的國傢級經開區開展人民幣資本項目可兌換、人民幣跨境使用、外匯管理改革等方麵試點。
　　三、促進開放型經濟發展
　　（八）提高投資質量和水平。穩步推進部分服務業領域開放，提升産業國際化水平。推動國傢級經開區“走齣去”參與境外經貿閤作區建設，引導有條件的區內企業“走齣去”o國傢級經開區要充分利用外資的技術溢齣和綜閤帶動效應，積極吸引先進製造業投資，努力培育戰略性新興産業，大力發展生産性服務業。
　　（九）帶動區域協調發展。鼓勵國傢級經開區按照國傢區域和産業發展戰略共建跨區域閤作園區或閤作聯盟。建立國傢級經開區産業發展信息平颱，引導企業嚮中西部地區有序轉移。研究支持中西部地區國傢級經開區承接産業轉移的金融、土地、人纔政策，繼續對中西部地區國傢級經開區基礎設施建設項目貸款予以貼息。支持符閤條件的國傢級經開區按程序申報設立海關特殊監管區域。
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戊戌變法是中國曆史上的重大事件，然其發生、發展到最後的結局，充滿著變數，起決定性作用的因素，很可能就存在於那些曆史的細節之中。

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很好~~~~~~~~~~~~~~~~~~

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春宜讀詩，鼕宜讀史。 黃昏宜讀情書，清晨宜讀外語。 月下宜讀西廂，半夜宜讀聊齋。 讀教材宜考前，讀晚報宜浴後。 讀唐詩宜坐，讀宋詞宜臥。

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　　“迴憶錄四部麯”第三部《迴憶錄四部麯之3：關山奪路》，記錄作者在國共內戰時期奔波六韆七百公裏的坎坷。作者身在國民黨軍，曆經遼瀋、平津兩大戰役；1949年，他在天津被解放軍俘虜，經曆俘虜營訓練，穿著解放軍服，徒步膠濟鐵路全綫至青島到上海，最終遠走颱灣……一路上，對照、危機、衝突各自延長，互相糾纏，滾動前進，驚心動魄。作者將這四年的憤怒、傷心、悔恨蒸餾、升華為一部超越政治、階級、個人得失恩怨的獨特迴憶：“國共好比兩座山，我好比一條小河，關山奪路，麯麯摺摺走齣來，這就是精彩的人生。”

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