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編輯推薦

　　★中國社科院近代史研究專傢、知名學者馬平安曆時十年的沉潛巨製，
　　★看懂中國傳統政治格局第1書，
　　★全景探尋中華政治文明源頭深度解析東方政治模式神秘基因，
　　★影響曆史和社會變革的，短期看，是權力；長期看，是思想。

內容簡介

　　中國傳統政治基因的形成經曆瞭一個漫長而復雜的演變過程。華夏政治文明的源頭自炎黃時代至秦統一天下。公元前202年，漢朝建立。統治者漢承秦製，同時十分重視總結亡秦的教訓，實現國策轉移，采納百傢主張，先後對黃老及儒、法理論進行高度整閤，最終形成瞭頗具漢傢特色的“霸王道雜之”治國之道，並對後代發生影響。百代都行秦漢政法的事實告訴我們，中國傳統政治基因即傳統華夏政治的“東方模式”至漢代已經完全形成。

作者簡介

　　馬平安，北京師範大學曆史學博士，中國社會科學院曆史學博士後，現在中國社會科學院近代史所政治室從事中國政治史的研究工作。
　　近年主要著作：《晚清政壇紀事》（2008年）、《近代東北移民研究》(2009年)、《帝國路上的八張麵孔》(2010年)、《終結帝製集結號》(2011年)、《北洋集團與晚清政局》(2011年)、《大清王朝滅亡之謎》(2012年)、《大秦帝國夭亡之謎》(2012年)、《晚清變局下的中央與地方關係》(2013年)。

目錄

引 言
第一章 部落聯盟時代的遠古政治
第一節 黃帝、炎帝、蚩尤間的鬥爭
第二節 堯舜禹權力交接之曆史真相
第二章 傢族與方國遞進時代的夏商政治
第一節有夏氏與其他部族間的鬥爭
第二節 方國體製下的殷王朝政治
第三章 周代政治之精髓
第一節 以德治國的從政理念
第二節 宗法封建製的政治模式
第四章 春鞦時代：整閤的序麯
第一節 稷下學宮的思想交融與爭鳴
第二節《呂氏春鞦》中的整閤與設計
第五章 秦代政治之核心
第一節 以法治國的從政理念
第二節 皇帝製度的中央集權模式
第六章 高度整閤的漢政模式
第一節 漢承秦製與亡秦之鑒
第二節 “霸王道雜之”的漢傢製度
結束語

精彩書摘

　　高度整閤的漢政模式
　　第一節 漢承秦製與亡秦之鑒
　　公元前206年，經過3年多的反秦戰爭，大秦帝國這座當時舉世最宏偉的大廈，在陳勝、吳廣、劉邦、項羽等為首的各階層民眾的一緻討伐聲中，轟然倒塌。
　　公元前202年，劉邦經過垓下一戰最終奪鹿在手，天下戰亂漸歸結束，在這種情況下，劉邦在汜水北麵登臨皇帝之位，建國號漢，大漢帝國從此誕生。
　　為瞭保證新王朝的長治久安，漢高祖劉邦必須著手恢復大一統帝國的統治秩序。
　　盡管劉邦是推翻瞭秦始皇的帝國而稱帝，盡管從此之後漢代的史書、官牘把秦帝國描繪得一片黑暗，但是，漢帝國君臣卻毫不猶豫地承襲瞭秦帝國的所有國傢製度。
　　從總結曆史經驗教訓的角度而言，秦帝國對中國政治的最大影響，莫過於它創立瞭一套以大一統形式為標誌的政治模式。這套政治模式包括政治觀念、政治製度、法製體係以及與之配套而成的社會經濟體係。大秦帝國建立者的知識水平和理論水平明顯高於起事於草莽布衣的漢帝國的創建者們。換句話說，秦始皇草創的政治製度和治國模式具有開闢性的特點及優勢，繼秦而起的任何新朝都不可能再在一個短時間內創造齣比之更加完備的國傢製度。大秦帝國雖然因統治者施政不當而短命夭亡，但其創建的國傢政體卻有著強大的生命力，它不僅不會隨著秦帝國的消亡而消亡，而且以新的麵孔繼續決定與影響著繼秦而後的新王朝的政治。
　　曆史發展的事實無可辯駁地證明：“漢之法製，大抵因秦。”[1]根據雲夢秦簡提供的資料錶明，許多原來以為是漢帝國創建的製度及其有關稱謂，原來都是由前朝秦帝國那裏傳承下來的。“漢承秦製”，確鑿無疑。
　　一、漢帝國全盤接受瞭秦始皇創造的皇帝尊號及其相應的一整套皇帝製度與帝王觀念。
　　皇帝製度與帝王觀念是大秦帝國統治模式的基礎框架和核心內容。隻要這個基礎框架與核心內容不改變，新王朝的一切損益、更始、變製，都不具有變革統治模式的意義。這就是說，隻要漢帝國的創始人繼續實行帝製，漢代的政治製度與治國模式就不會與秦朝差異太大。
　　二、漢帝國承襲瞭秦王朝的中央集權製度
　　漢代基本上沿用瞭秦朝的職官製度。東漢史學傢班固就說：“漢迪於秦，有革有因，舉僚職，並列其人。”[2]事實也正是這樣，秦帝國確立中央集權製度，皇權至高無上，全國的政治、經濟、軍事、立法、司法、監察等各種權力皆決於皇帝，從中央政府的丞相、太尉、禦史大夫一直到地方上的郡守、縣令及各種軍事長官，其任免權最終決定在皇帝的手中，或由皇帝直接任免，或由皇帝授權上級官員任免。漢帝國建立後，基本上沿用瞭秦帝國的這一套政治體製，隻是在中央政府管理核心的三公設置上，略有變動。
　　大秦帝國後，秦始皇建立瞭一套以丞相為核心的文官體製。丞相王綰主管全國政務，禦史大夫馮劫司職監察百官、廷尉李斯負責法律事務。三公均為文職官吏，極似現代西方國體的三權分立，各司其職管理國傢。而為秦始皇統一六國功勛卓著的將軍們，如王翦、王賁、王離、濛恬等，雖皆封侯，但似乎並不參與國傢的行政管理。除濛恬將兵30萬北逐匈奴，修築長城外，其他武將似隻授爵位與重賞，並不給予實際職權。
　　漢代承襲秦代官製，其主要職官是丞相、太尉、禦史大夫。丞相是百官之長，其職責是協助皇帝處理全國政務。太尉，負責管理軍事。禦史大夫，輔佐丞相，司職監察百官。
　　漢代與秦代不同的是，太尉取代瞭廷尉，其位次也有變化：秦的廷尉位居禦史之後，位列第三；而漢的太尉晉升為第二，而主管法律的廷尉不在三公之列。這一改變可以看齣，漢代法製地位下降，軍人地位上升。這似乎錶明，秦帝國較之漢帝國，更具有理想主義色彩。也許在秦始皇看來，一旦消滅六國，“收天下兵，聚之鹹陽”，天下則從此太平，不會再有戰爭，剩下的就是依法治國的事情瞭。所以，秦帝國的中央集權最高層，沒有將軍介入。漢高祖劉邦則親曆瞭秦末的戰亂，其政權便是在群雄混戰中靠武力爭得的，因此，漢傢天下一開始似乎更重視軍事方麵的建設。
　　經過漢代的繼承發展，中央集權的三公九卿製度更加嚴整與完善。漢魏以降，中央機構和國傢官製雖然不斷在改革與完善，但其基本框架與思路則沒有超齣秦始皇的設計與智慧。中國傳統政治的發展趨勢是：中央政府的權力在不斷地加強和集中，皇權更加強化，明清兩代較之秦帝國更加專製。
　　三、漢帝國承襲瞭秦帝國的郡縣製度
　　郡縣製是維護中央集權的基本行政區劃製度。
　　漢初，基本上沿用瞭秦帝國的行政區劃。
　　秦始皇統一中國後，在全國範圍內普遍推行郡縣製。“分天下以為三十六郡。郡置守、尉、監”[3]。後又在今河套地區建九原郡，在兩廣地區設南海、桂林、象郡三郡，共四十郡，郡下設縣。
　　然而，要否定周朝八百年的諸侯封國的體製，並不是一件容易的事情。為此，大秦帝國建國初期，在朝堂之上，關於郡縣與分封孰優孰劣，就曾經展開瞭一場著名的大爭論。
　　丞相王綰等嚮秦始皇進言說，諸侯初破，六國剛滅，燕國、齊國、楚國地處偏遠，不在這些地方設王置藩，就無法鎮撫確保那裏的治安。他們建議秦始皇仿周朝舊製，分封各皇子到六國各地為諸侯王。
　　王綰的這個建議，既符閤當時人們的習慣思維，也道齣瞭王族和統治階層絕大多數人的內心想法。
　　司馬遷說：
　　“秦始皇下其議於群臣，群臣皆以為便。”[4]
　　這就是說，王綰的主張是得到瞭秦帝國絕大多數群臣贊許的。
　　但是，廷尉李斯獨具異義。他認為：周武王雖然將同姓子弟進行分封，但結果並不理想。諸侯國之間“相攻擊如仇讎”，戰亂不斷，即使周天子最後也不能製止。現在天下既然已經重新統一，闢為郡縣，這是長治久安的辦法，未可輕易地去改變。至於對於諸公子功臣，完全可以用國傢財政的方法去奬賞與安置他們，完全不需要再去重蹈周王朝分封製的老路。
　　最後，秦始皇采納瞭李斯的意見，否決瞭分封諸侯王的建議，他說；“天下共苦戰鬥不止，以有侯王。賴宗廟，天下初定，又復立國，是樹兵也，而求其安息，豈不難哉！廷尉議是。”[5]但是，爭論並沒有結束，由於人們的利益、立場不同，人的智慧有高低之分，人的政治遠見也有遠近之彆，所以，秦始皇建立的郡縣製在很長一段時間裏，並不被人們接受。漢魏至唐，曆代爭論從未斷過。
　　班固在總結秦亡的原因時這樣認為：秦亡的原因是因為“子弟為匹夫，內亡骨肉本根之輔，外亡尺土藩翼之衛。陳、吳奮其白挺，劉、項隨而斃之。故曰，周過其曆，秦有及期，國勢然也。”[6]這就是說，秦王政自己為皇帝，而子弟為普通百姓，在內沒有骨肉親人相輔佐，在外沒有子孫黨羽之護衛。所以陳涉、吳廣不過是暴民起事，劉邦、項羽隨後就滅亡秦帝國。所以，有人說，周朝能夠延續數百年，而秦帝國隻能維持幾十年，就是因為其國傢體製分彆實行瞭分封或者郡縣製度的原因。
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