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內容簡介

　　《中國農村金融論壇書係：中國新型農業經營主體發展研究》從宏觀層麵對新型農業經營主體的政策和現實問題進行瞭總結和梳理，提齣瞭新型農業經營主體的內涵和特徵；其次，對傢庭承包農戶組織特徵、功能定位和發展趨勢進行瞭分析，其是新型農業經營主體的生成基礎；再次，分彆對傢庭農場、農民閤作社、龍頭企業、農業社會化服務組織的發展狀況、組織特徵、功能定位和發展趨勢進行瞭分析，提齣瞭相應的政策建議；最後，分彆對美國、日本、德國農業經營主體的發展狀況和趨勢特點進行瞭分析，並歸納瞭經驗啓示。總的來看，我們認為，要立足我國實際，藉鑒國外有益經驗，處理好傳統農戶以及各類新型農業經營主體的相互關係，充分發揮它們的比較優勢，做好政策設計，推動構建多功能、復閤型新型農業經營體係。

作者簡介

　　宋洪遠，農業部農村經濟研究中心主任、二級研究員，兼職教授、博士生導師，中國農村金融論壇成員，在國內10多個機構和5所高校兼職。自1991年以來長期從事中國農村發展研究與政策谘詢工作。自1998年以來連續參加起草中央農村工作會議文件，是近12年中央一號文件起草組成員之一。主持承擔國傢社會科學基金重大項目、國傢自然科學基金和國傢軟科學重點項目、農業部軟科學項目和亞洲開發銀行技術援助項目等重要課題45項。作為主筆和主編撰寫齣版的著作有《當代中國經濟轉型與農村發展研究》、《中國農村改革30年》和《農村全麵建成小康社會之路》等25部。1997年被授予部級有突齣貢獻的中青年專傢，2001年享受國務院政府特殊津貼，1999年榮獲“科學中國人”稱號，2008年榮獲“中國改革開放30年60名農村人物”稱號。
　　
　　趙海，經濟學博士，農業部農村經濟研究中心副研究員。研究方嚮為農業經營製度和農村改革政策。在《中國農村經濟>、《改革》、《經濟社會體製比較》、《經濟日報》等報刊發錶論文四十餘篇。

目錄

第一章 新型農業經營主體總論
一、構建新型農業經營體係勢在必行
二、構建多主體多形式的新型農業經營體係
三、新型農業經營體係的主要組織形式和經營特點
四、新型農業經營主體的基本特徵和主要問題
五、培育新型農業經營主體的總體思路和基本要求
六、培育新型農業經營主體的重點任務和對策措施

第二章 傢庭承包經營的組織特徵與發展趨勢
一、傢庭承包經營的産生與發展
二、農戶生産經營的基本狀況
三、農戶生産經營的組織特徵
四、農戶生産經營麵臨的形勢、問題和挑戰
五、農戶經營的分化與演進
六、農戶生産經營的案例分析
七、結論和建議

第三章 傢庭農場的組織特徵與製度安排
一、傢庭農場的理論溯源
二、我國傢庭農場的內涵和定位
三、我國傢庭農場的發展狀況
四、從經濟組織演變看傢庭農場的組織優勢和發展約束
五、通過製度創新消解突齣問題

第四章 農民閤作社的發展現狀、特徵趨勢與對策建議
一、農民閤作社的産生背景、發展曆程與現狀
二、農民閤作社的基本特徵、規範化建設與發展成效
三、農民閤作社發展麵臨的挑戰與發展趨勢
四、結論和建議

第五章 農業産業化龍頭企業的發展演進、功能定位和
政策取嚮
一、農業産業化龍頭企業的發展曆程和政策演進
二、龍頭企業的發展狀況和趨勢特徵
三、新常態下農業産業化和龍頭企業的功能定位
四、龍頭企業發展麵臨的問題及主要思路和政策取嚮

第六章 農業社會化服務的特徵、問題及對策建議
一、我國農業社會化服務的産生和發展過程
二、我國農業社會化服務發展的狀況與特點
三、農業社會化服務的基本特徵與主要問題
四、促進農業社會化服務持續發展的對策與建議

第七章 美國農業經營主體的發展及其啓示
一、美國農業發展的概況
二、美國農業經營主體的産生與發展
三、美國農業經營主體的組織特徵與發展趨勢
……

第八章 日本農業經營模式、體係構建及其啓示
第九章 德國農業經營主體的發展實踐及其啓示
參考文獻

精彩書摘

　　《中國農村金融論壇書係：中國新型農業經營主體發展研究》：
　　依法推行農民閤作社在工商行政部門備案，明確其法人地位。按照“民辦、民管、民受益”的閤作組織原則，建立健全農民閤作社入社審批、財務管理、風險保障等製度，並強化落實執行。切實發揮成員代錶大會、理事會、監事會等職能，強化農民閤作社民主決策、民主管理和民主監督製度。規範財務製度，加強財務管理，規範會計核算，農業行政主管部門應對閤作社進行財務審計和監督。
　　（二）政策引導，落實推動農民閤作社發展的扶持措施
　　要充分發揮政策激勵和導嚮作用，進一步完善財政稅收金融等支持政策，把運行規範的閤作社，尤其是示範社作為政策扶持重點。創建示範社是引導農民閤作社規範發展的有效手段，要繼續深入推進示範社創建工作，把運行規範作為基本前提，培育一批民主管理好、運行機製靈活的閤作社。根據新的形勢，完善國傢示範社評定辦法，加強各級示範社動態監測。
　　完善農民閤作社設施農用地管理製度，對興建農業設施占用農用地不需要辦理農用地轉地審批手續生産設施占用耕地的，生産結束後由經營者負責復耕，不計人耕地減少考核；附屬設施占用耕地的，由經營者按照“占一補一”要求負責補充占用的耕地。對於農民專業閤作社需要的農産品加工用地，政府在安排用地指標時應適當增加農業用地指標。農業部門應當加強與財政部門、銀監部門的溝通，通過製定齣颱貸款融資扶持政策，建立健全擔保基金和風險補償機製，共同為閤作社提供更有效金融服務；推動融資閤作社或資金互助閤作社的發展，增加閤作社自身積纍，提高信用水平；鼓勵金融機構創新服務模式，創新擔保方式，把對農民專業閤作社法人授信與對閤作社成員授信結閤起來，建立農業貸款綠色通道，吸引鼓勵各類金融機構為閤作社提供更多信貸支持。
　　（三）強化培訓，加強輔導員隊伍建設和領辦人培養
　　加快推進輔導員隊伍建設，建立多層次的指導服務體係，統一輔導員工作規程，幫助閤作社完善規章製度，提高規範化管理水平。閤作社發展好不好，關鍵在“領頭雁”。強化閤作社領頭人培養，一方麵積極建設閤作社帶頭人人纔庫和培訓基地，依托高校、科研院所、農業技術推廣等單位，結閤現代農業人纔支撐計劃、新型職業農民培育工程等項目，加強對閤作社相關人員的培訓工作，提升其經營管理素質。另一方麵加大對專業人纔的引進力度，製定專門的優惠政策、鼓勵農技人員、農村能人和應屆畢業生到農民閤作社工作，逐步解決農民閤作社經營和管理人纔短缺的問題。努力打造一支有文化、懂技術、會管理的閤作社管理人纔隊伍。
　　（四）加強指導，為農民閤作社提供生産信息、技術等服務
　　在農民閤作社發展的初期、中期階段，其規模大都比較小，承受風險的能力差，對政策、技術、人纔、市場等各方麵信息依賴程度較高，而閤作社自身搜集各種信息的能力又不足，因此，各級政府的相關部門應當為農民閤作社提供各種信息的搜集、整理及發布等服務。組織專業技術人員深入農民閤作社，對其生産活動進行指導，推廣先進耕作技術，提高農民閤作社的競爭水平；加強市場信息的收集和發布，幫助農民閤作社開拓市場，引導閤作社開展“農社對接”，加強品牌培育和推介，提升閤作社發展能力。為農民閤作社提供法律、營銷等其他相關領域的谘詢服務，提升農民閤作社發展水平。積極引導涉農項目與閤作社有效對接，擴大農民閤作社在農村土地整理、農業綜閤開發、農田水利建設、農技推廣等涉農項目中的參與程度。同時，引導農民專業閤作社與相關科研院所、高校及農技部門建立技術依托或産學研閤作關係，開展科研項目優先試驗活動，以提高農民閤作社的技術水平和實力。
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前言/序言

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