　　寬廣的太平洋兩岸有足夠空間容納中美兩個大國。
　　——習主席

　　對21世紀國際關係的研究很大程度上取決於中美兩國能否達成共同目的，盡管兩國現在在部分領域還存在一些競爭。弗雷德·伯格斯滕和加裏·赫夫鮑爾在這本書中深入地分析瞭這個問題，並為迴答這個問題提供瞭大量的政策經驗。
　　——亨利·基辛格（HenryKissinger），諾貝爾和平奬獲得者、美國前國務卿

　　中國和美國——全球兩大經濟體發展何去何從？
　　既是閤作夥伴，又是地緣政治對手，未來平衡之路在何方？
　　為什麼說中美貿易與投資協定（CHUSTIA）與“再平衡”是兩國閤作發展的良方？
　　且聽全美智庫彼得森研究所專傢為你深度解讀。
　　還有中國社科院餘永定鼎力推薦，社科院專傢全文審校。
　　一本書讀懂訪美之行、TPP、自貿協定等熱門議題！

內容簡介

　　《再平衡：新大國時代，中美自由貿易何去何從》從宏觀視角論述瞭中美之間達成雙邊自由貿易和投資協定的必要性，提齣中國和美國必將從雙邊自由貿易和投資協議中不斷獲益。並從各個方麵進行全麵深度的解讀。本書是看懂中美未來貿易發展趨勢的必讀本，為尋找解決方案和對策提供瞭有力參考。
　　本書深度探討瞭包括但不限於如下問題：
　　商品貿易關稅、政府采購、農業
　　服務貿易壁壘、金融服務、知識産權、勞工政策、環境政策、齣口管製、外國直接投資
　　還有國有企業、競爭政策、貿易和貨幣等問題。

作者簡介

　　C.弗雷德·伯格斯滕（C.FredBergsten）
　　彼得森國際經濟研究所高級研究員及名譽理事，自1981年該所成立以來到2012年一直擔任該中心的創始董事。他曾經擔任過美國國務院助理秘書（1977—1981），以及國傢安全委員會負責國際經濟事務方麵的助手（1969—1971）。他已齣版過41部著作，範圍涉及國際經濟、政治等多個方麵。

　　加裏·剋萊德·赫夫鮑爾（GaryClydeHufbauer）
　　1992年起擔任美國彼得森國際經濟研究所雷金納德·瓊斯高級研究員，曾經擔任過美國財政部負責國際貿易和投資政策的助理秘書長（1977—1979），美國財政部國際稅收事務的指導專傢（1974—1976），並且齣版瞭關於國際經濟政策的多部書籍。

　　肖恩·邁納（SeanMiner）
　　彼得森國際經濟研究所研究員。他生活在北京，學習過中文，供職於一傢小型的谘詢機構，曾在北京大學中國研究中心求學。
　　彼得森國際經濟研究所（PIIE）由伯格斯滕成立於1981年，是非盈利、無黨派的美國智庫。2006年，為瞭紀念其共同創始人彼得G.彼得森（PeterG.Peterson），更名為“彼得·喬治·彼得森國際經濟研究所”。在《2013年全球智庫報告》（TheGlobalGoToThinkTanks2013）中，PIIE在全球（含美國）150大智庫中列第15名，美國智庫排名中列第13名，在全球50大國際經濟政策智庫中列第4名。

推薦序
序
書中涉及的英文縮寫對照錶
第一部分背景
第1章邁嚮自由貿易和投資的中美關係 / 2
第2章中美貿易投資協定的影響 / 30
第3章調整對美國工人帶來的挑戰 / 73
第二部分潛在的獨立自平衡協定
第4章商品貿易關稅 / 96
第5章政府采購 / 122
第6章農業 / 128
第三部分全麵協定的潛在內容
第7章服務貿易壁壘 / 144
第8章金融服務 / 177
第9章知識産權 / 187
第10章勞工政策 / 198
第11章環境政策 / 206
第12章齣口管製 / 217
第13章外國直接投資 / 224
第四部分投資集群
第14章國有企業 / 254
第15章競爭政策 / 271
第五部分?；平行的問題
第16章網絡間諜 / 290
第17章貿易和貨幣 / 300
第六部分總結
第18章爭端解決 / 316
第19章總結和評論 / 324

前言/序言

　　美國和中國是當今世界上兩個規模最大、最重要的經濟體，它們的經濟錶現和政策對全球經濟的繁榮和穩定至關緊要。二者分彆是傳統意義上的國際體係主導國傢和正在興起的超級大國。這兩個國傢之間的關係及其攜手閤作的能力，不論在決定世界經濟的短期前景還是長期前景方麵，都將起到重要作用。
　　於是，彼得森國際經濟研究所（ThePetersonInstituteforInternationalEconomics,PIIE）一直緻力於分析中國經濟及其與美國（和世界其他地區）的互動關係，並為中國與全球經濟實現積極的一體化提供建言。安東尼·所羅門（AnthonyM.Solomon）研究所高級研究員尼古拉斯·拉迪（NicholasLardy）在其1994年齣版的《世界經濟中的中國》（ChinaintheWorldEconomy）和2014年9月齣版的《民進國退：中國私營經濟的崛起》（MarketsoverMao:TheRiseofPrivateBusinessinChina）等一係列著作中，分析瞭中國經濟的演進和再平衡。丹尼斯·維澤斯通（DennisWeatherstone）研究所高級研究員阿文德·薩勃拉曼尼亞（ArvindSubramanian）在2011年的《大預測：未來20年，中國怎麼樣，美國又如何？》（Eclipse:LivingintheShadowofChina’sEconomicDominance）一書中，描述瞭中國的崛起及其全球意義。拉迪與我所榮休所長弗雷德·伯格斯滕（C.FredBergsten）以及來自戰略與國際研究中心（CSIS）的同事閤著的《賬簿中國：美國智庫透視中國崛起》（China:TheBalanceSheet—WhattheWorldNeedstoKnowNowabouttheEmergingSuperpower）和《中國的崛起：挑戰與機遇》（China'sRise:ChallengesandOpportunities）分彆於2006年和2008年齣版，兩本書著眼於嚮更廣泛的公眾解釋中美關係。拉迪與高級研究員莫裏斯·戈德斯坦（MorrisGoldstein）在過去十年間齣版的若乾著作則聚焦於美元與人民幣的匯率問題。我們在過去兩年起用瞭新一代研究中國經濟的專傢，齣版瞭與中國事務有關的八份政策簡報和工作論文；在研究所網站上也設立瞭一個專門的博客“中國經濟觀察”（ChinaEconomicWatch）；現在，我們還發布瞭有關中國再平衡的常規指標。
　　即便如此，我們仍需要在貿易領域研究中國當下和未來潛在的作為。在中美經濟關係的全部三個國際互動層級（即全球、地區和雙邊關係）中，貿易和投資議題業已扮演瞭核心角色。1998年，由三位中國學者完成的《中國貿易保護代價的測算》（MeasuringtheCostsofProtectioninChina），在2006年由雷金納德·瓊斯（ReginaldJones）研究所高級研究員加裏·剋萊德·赫夫鮑爾（GaryClydeHufbauer）、黃怡（YeeWong）和凱姬·捨斯（KetkiSheth）改編成《風口浪尖中的美中貿易爭端》（US-ChinaTradeDisputes:RisingTide,RisingStakes）一書，在書中我們謹慎地評估瞭中國自身貿易政策的進程以及這些政策對美國的影響。我所對世界貿易組織（WorldTradeOrganization，WTO）和亞太經濟閤作組織（Asia-PacificEconomicCooperation，APEC）論壇的持續研究，特彆是近期傑弗裏J.肖特（JeffreyJ.Schott）及其同事對跨太平洋夥伴關係協定（Trans-PacificPartnership，TPP）的研究，均已對中國在決定貿易流通和談判結果方麵的作用和立場予以密切關注。
　　由伯格斯滕、赫夫鮑爾與肖恩·邁納（SeanMiner）閤作完成的這本新書，探討中國與美國之間形成更加自由的貿易與投資關係的潛在收益，以及實現這一關係的可行途徑。書中考察瞭這種更深層次的中美經濟一體化如何纔可能經雙方努力，或者雙方聯閤加入諸如跨太平洋夥伴關係協定或亞太自由貿易區這種地區性協定而實現，以及確保這一一體化將有益於兩國大多數民眾所必需的條件。這一思考至關緊要，而且富有現實意義。為瞭做到這一點，本書充分研究瞭我所之前對潛在的自由貿易協定以及如何在美國和其他國傢之間達成這種協定的廣泛記錄。過去幾年，我所完成瞭十幾項這樣的分析報告，其中一些在當時被視為雄心勃勃的幻想，但後來這些報告中的很多設想成為瞭現實——特彆是北美自由貿易協定（NAFTA）和韓美自由貿易協定（KORUS）的達成，實際上就深受本所先前建言的影響。不論將來中國與美國之間能否達成自由貿易協定，我們都確信這一新的嘗試在實踐中將大大有助於改善中國與美國之間的經濟關係——尤其是通過展示雙方共同的收益將會有多麼巨大。
　　亞當·柏森（AdamS.Posen）
　　彼得森國際經濟研究所所長
　　2014年9月

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