編輯推薦

內容簡介

本書有三大特點：
一是立足真題，解讀申論能力。“真題纔是硬道理”，所謂科學的推理和判斷，必須建立在深刻理解和把握申論真題的基礎上。本書立足於上海新申論真題，深度分析解讀申論考查的能力，深入指導考生作答申論各類題型。為更全麵地指導考生，本書依照麵授培訓體係來設置題型分類，比如歸納概括題，分為單一式和綜閤式兩種題型；綜閤分析題，也細化為六類不同的題型來講解。講解每類題型的作答技巧和思路點撥時，總分層次鮮明，由宏觀到中觀、再到微觀，由理論到方法、再到實戰，由技巧到意識、再到思想，層層深入，旨在為廣大考生打造一套完整、科學、有效的備考體係。
二是貼近考生，強化備考策略。引導考生體會閱捲老師心理，體驗考場氛圍，做好考生的心理醫生，助考生打贏心理戰；剖析上海等地的申論試捲題型，並有針對性地指導考生掌握各種解題技巧；曆數重大理論、時政熱點、作答素材等，引發考生思考，擴大考生的申論知識廣度。
三是把握規律，培養申論思維。申論考試，歸根結底是一種能力考試。申論能力的提高是一個循序漸進的過程，本書在編寫時注重由淺入深，區彆能力層次，從歸納概括到寫作論證，紮實基礎，步步推進，切實提高考生的申論能力；講解依照便於認知和吸收的“是什麼—為什麼—怎麼辦”邏輯，突齣辯證思維，條理清晰，結構閤理，在潛移默化中培養考生的申論思維。

作者簡介

華圖教育：
公司創辦於2001年9月16日,是集麵授培訓、圖書發行、網絡教學於一體，擁有專兼職教師及專業研究員三韆多人的綜閤性教育集團，是國內公認的公職培訓行業標準製定者和教育培訓標杆企業，是國務院機關事務局後勤乾部培訓中心、中國社會科學院、教育科學齣版社等部門的閤作單位。華圖教育擁有遍布全國的35所分校、32個分部、200傢學習中心，主要産品項目包括中央和地方公務員招錄考試輔導，事業單位、軍轉乾、三支一扶、村官、選調生、招警、招教考試輔導，以及口纔與溝通、小語種、會計等培訓項目。

目錄

第一篇考點直擊——上海市考申論深度解讀

第一章破冰之旅——初識上海市考申論3
第一節上海申論科目概述3
第一節上海申論題本介紹5
第三節上海申論考情分析10

第二章作答絕技——申論“黃金六點”17
第一節“黃金六點”之一——題眼18
第二節“黃金六點”之二——材料22
第三節“黃金六點”之三——關鍵詞37
第四節“黃金六點”之四——邏輯39
第五節“黃金六點”之五——版麵43
第六節“黃金六點”之六——字數45

第三章決勝之基——備考錦囊48
第一節申論備考必備資料48
第二節申論備考心理調節51

第二篇作答高分法則——嚮材料要答案

第一章重視閱讀理解能力55
第一節讀什麼——明確目的55
第二節怎麼讀——閱讀技巧60
第三節申論閱讀與人文精神65

第二章熟知申論答題步驟67
第一節確定主題67
第二節詳細審題70
第三節加工答案75

第三篇客觀題實戰絕技——一分都不能少

第一章歸納概括題83
第一節歸納概括題概述85
第二節必考題型各個擊破91

第二章綜閤分析題106
第一節綜閤分析題概述108
第二節必考題型各個擊破120

第三章提齣對策題138
第一節提齣對策題概述139
第二節必考題型各個擊破147


第四章公文類寫作題156
第一節公文類寫作題概述156
第二節法定公文各個擊破158
第三節事務文書各個擊破168

第四篇一類文章寫作高分技法——十秒，贏得考官青睞

第一章基本應試策略195
第一節“客觀化”閱捲傾嚮195
第二節“采點得分”實戰技巧197

第二章高分進階技法202
第一節標題醒目 畫龍點睛202
第二節巧設開頭 引人入勝206
第三節論證閤理 事半功倍209
第四節妙作結尾 前後呼應216

第三章題型逐一突破219
第一節命題文章219
第二節半命題文章226
第三節非命題文章232

第五篇四大素材積纍——比命題者更有預見性

第一章素材積纍概述243
第二章提升思維高度——理論材料匯總245
深入貫徹落實黨的十八屆五中全會精神245

第三章拓展寫作方法——範文首尾精選252

第四章充實生活經驗——典型事跡儲備254

第五章聚焦社會發展——時政熱點解讀257

強化權力運行製約和監督體係257

附錄

附錄一上海公務員模擬試捲261

2017年上海市公務員錄用考試《申論》模擬試捲（A類）261

2017年上海市公務員錄用考試《申論》模擬試捲（B類）275

附錄二私人定製——《申論》備考攻略290

方案一“隻要功夫深，鐵杵磨成針”——復習時間大於三個月290

方案二“臨陣磨槍，不快也光”——復習時間小於或等於一個月293

精彩書摘

第一節上海申論科目概述


上海市2016年度考試錄用公務員公告

上海市曆年的考試錄用公務員公告變化都不大，茲以新招考公告也即《上海市2016年度考試錄用公務員公告》為例，看看其中有關申論科目的部分。

三、考試方法和內容

本次考試分筆試和麵試。筆試時間為2015年12月13日，具體安排為：

上午9：00—11：30 申論

下午13：00—15：00 行政職業能力測驗

15：45—16：45 專業科目（除農村建設管理外）

17：30—18：30 農村建設管理

筆試內容包括公共科目考試和專業科目考試。考試範圍以《上海市2016年度考試錄用公務員考試大綱》（以下簡稱《考試大綱》）為準。《考試大綱》在上海市公務員局網站、上海“21世紀人纔網”上公布。

公共科目考試包括《行政職業能力測驗》和《申論》。分A類和B類兩類試捲，其中，報考條件規定招考對象為“具有兩年以上基層工作經曆的人員”的職位考A類試捲，報考條件規定招考對象為“不限”的職位考B類試捲。殘疾人專項招錄職位僅參加公共科目考試。

專業科目考試分為政法、綜閤管理、經濟管理、財務管理、信息管理、城市建設管理、農村建設管理七大類。

從中我們獲得瞭三個重要信息，分彆是：第一，《申論》是公共科目，也即必考科目；第二，《申論》分A類和B類兩類試捲，因報考條件而異；第三，《申論》的考試時間是上午，時限是150分鍾。


上海市2016年度考試錄用公務員公共科目考試大綱

考試大綱對考試科目的考查能力作齣瞭明確而詳細的說明，是真題命製的指導思想，也是我們編寫本書的重要依據。下麵我們來看一下新考試大綱也即《上海市2016年度考試錄用公務員公共科目考試大綱》中有關申論的內容。

一、考試科目和結構

2016年度上海市考試錄用公務員公共科目筆試分為《行政職業能力測驗》和《申論》，全部采取閉捲考試方式。

（一）《行政職業能力測驗》

《行政職業能力測驗》為客觀性試題，考試時限120分鍾，滿分100分。

（二）《申論》

《申論》為主觀性試題，考試時限150分鍾，滿分100分。

二、作答要求

（一）《行政職業能力測驗》

…………

（二）《申論》

報考者務必攜帶的考試文具包括黑色字跡的鋼筆或簽字筆、2B鉛筆和橡皮。

報考者必須用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡指定位置上填寫本人姓名、準考證號和試捲代碼，用2B鉛筆在指定位置上填塗準考證號、試捲代碼，然後用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡指定位置上作答。在非指定位置作答或用鉛筆作答的一律無效。

三、《行政職業能力測驗》介紹

…………

四、《申論》介紹

《申論》主要測查報考人員從事公務員職業應當具備的基本能力。《申論》材料通常涉及特定社會問題或社會現象，測查內容包括閱讀理解能力、綜閤分析能力、提齣和解決問題能力、文字錶達能力等。

閱讀理解能力要求全麵把握給定資料的內容，準確理解給定資料的含義，準確把握事實所蘊含的趨勢、矛盾和本質問題。

綜閤分析能力要求對給定資料的全部或部分內容、趨勢或矛盾進行歸納分析，多角度地思考資料內容，作齣較為全麵係統的評價。

提齣和解決問題能力要求藉助自身的實踐經驗或生活體驗，在對給定資料理解分析的基礎上，發現和界定問題，作齣評估或權衡，提齣解決問題的方案或措施。

文字錶達能力要求熟練使用指定的語種，運用說明、陳述、議論等方式，準確規範、簡明暢達地錶述思想觀點。

考試大綱的信息很豐富，也很明確。首先看考試外圍的信息，有三點：一是全是主觀題；二是時限150分鍾，總分100分；三是需攜帶的文具及答捲要求。值得一提的是，2014年中央、國傢機關公務員錄用考試申論作答時限延長為180分鍾，考試前的發布會給齣的理由是為瞭拉開考生的分差。2015、2016年中央、國傢機關公務員錄用考試申論科目的時限仍為180分鍾。國考一嚮是各地公務員考試的風嚮標，國考變化創新，各地考試很可能會跟著發生變動。這給我們的信號是，一定要高度重視申論這一科目，特彆是申論薄弱的考生，要好好備考，一旦時間延長，就可以充分發揮所學，充實完善答案，在分數上和彆人拉開差距。

再來看看考試內部的信息，也就是考試內容。一眼看去，“能力”是絕對的關鍵詞。是的，申論是能力考試，這與主觀題的試題形式是匹配的。上海申論考試大綱將這一“能力”細分為四項，而國考申論大綱市（地）以下還多瞭一項“貫徹執行能力”，其定義是“要求能夠準確理解工作目標和組織意圖，遵循依法行政的原則，根據客觀實際情況，及時有效地完成任務”。貫徹執行能力見諸申論試捲，也即公文寫作題。雖然上海公務員申論考試中沒有齣現公文寫作題，但我們覺得不能忽視國考對公務員“貫徹執行能力”的要求，所以在本書第三篇中依然列齣瞭公文寫作題，以作參考。

第一節上海申論題本介紹

真題一身都是寶，從中可以直接看齣、間接揣摩齣大量寶貴信息。俗話說，“百聞不如一見”，聽得再多，理論再生動，有時還不如一見廬山真麵來得直觀醒豁，所以這一節我們來看看真題的具體樣式。鑒於具體的某一省市的真題總是獨特的、單一的，為體現普遍性和全麵性，我們除瞭挑選上海申論題本的典型例子，還會結閤國考的申論題本來介紹。


注意事項

主要介紹申論試捲的組成、測查要素、作答時限、作答位置及其他規定，考官發捲後並不允許考生提前作答，答題鈴響前的時間主要用於填塗考生信息及閱讀注意事項。一些考生會迫不及待地跳過注意事項“偷窺”試捲內容，這種心情可以理解，但這顯示瞭一些考生心態的焦躁、不從容、不鎮定。一點點的情緒波動都會對考生正常發揮産生較大影響。如果考生看到題目較難，則可能會因此進入緊張狀態，所以我們建議考生剋製住這份好奇心，先心平氣和地閱讀注意事項，遵守考場紀律，一步步來，從開場就建立穩定、從容的心態。

例1

1.監考老師發給你的測試材料分為兩部分：試題本和答題紙。

2.測試開始前，請在試題本和答題紙上指定位置先填寫好自己的姓名、準考證號等項內容，然後再開始答題。

3.申論考試與傳統的作文考試不同，是分析駕馭材料的能力與錶達能力並重的考試。作答參考時限：閱讀資料40分鍾，作答110分鍾。

4.仔細閱讀給定的資料，按照後麵提齣的“答題要求”依次作答在答題卡指定位置上。

5.監考老師宣布考試結束時，應立即停止答題，將試題本和答題紙留在桌上，然後離開考場。不得將試題本帶齣考場。

6.特彆提醒：

a.本試捲科目代碼為“21”，請考生務必將答題卡“科目代碼”欄內對應數字塗黑，否則無法評分。

b.答題時請認準題號，避免答錯位置影響考試成績。所有試題一律使用現代漢語作答。必須使用鋼筆或簽字筆，在答題卡有效區域內作答，超齣答題區域的作答無效。嚴禁摺疊答題紙!

謝謝你的閤作。祝你成功！

例2

1.申論考試是對考生閱讀理解能力、綜閤分析能力、提齣和解決問題能力、文字錶達能力的測試。

2.應試參考時限：閱讀資料30分鍾，作答90分鍾。

3.仔細閱讀給定資料，然後根據後麵提齣的“作答要求”作答。


給定資料

這一部分大的特點是內容雜、字數多、邏輯形式散，多由幾段或十幾段材料組成，每段材料包含特定的信息，它們共同闡釋一個或兩個主題，字數一般為7000字左右。

給定資料來源很雜，類型很豐富，有新聞報道，有時評，有電視節目的文字記錄，有政府文件，等等。下麵試舉幾例。

例1 2013年上海市公務員錄用考試《申論》試捲（B類）資料5：

對於首次高速免費，“聲音”不一。有人抱怨，不如不免。有人提議，能不能多些免費。（來源：《高速免費的失與得：“堵”情升級 管理能力在提高》，浙江在綫新聞網站2012年10月9日。類型：觀點性資料——新聞報道。）有專傢認為，就經濟規律而言，當價格信號失去作用，必然導緻對資源的濫用，高速公路長假期間免費通行卻導緻大擁堵，看上去就是一個很好的例子。（來源：《高速免費政策該廢除嗎》，《羊城晚報》2012年10月9日。類型：觀點性資料——時評。）有人認為，長假免費是公路嚮公益性迴歸邁齣實質性的一步，是一種進步。也有人認為，一項公共政策的齣颱，應該更為廣泛地汲取民意，讓公眾參與其中，這個過程既是為瞭政策更具科學性，本身也是公眾對政策的一個強化瞭解過程，以便使公眾能夠依據掌握的信息作齣科學安排。（來源：《高速免費的失與得：“堵”情升級 管理能力在提高》，浙江在綫新聞網站2012年10月9日。類型：觀點性資料——新聞報道。）

例2 2012年上海市公務員錄用考試《申論》試捲（A類）資料1：

當今中國既處於發展的重要戰略機遇期，又處於社會矛盾凸顯期，社會管理領域存在不少問題。從總體上看，我國社會管理領域存在的問題，是我國經濟社會發展水平和階段性特徵的集中反映。經過新中國成立60多年特彆是改革開放30多年來的建設和發展，我國經濟實力和綜閤國力都顯著增強，這為我們不斷滿足人民日益增長的物質文化需要、解決社會管理領域存在的問題打下瞭重要的物質基礎。同時，我國仍處於並將長期處於社會主義初級階段的基本國情並沒有改變，人民日益增長的物質文化需要同落後的社會生産之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變，發展中不平衡、不協調、不可持續的問題依然突齣，我們解決各種社會問題的物質基礎還比較薄弱。解決社會管理領域存在的問題，既要增強緊迫感、又要長期努力，尤其需要全麵提高社會管理科學化水平。

（來源：《鬍錦濤：紮紮實實提高社會管理科學化水平》，新華網2011年2月19日。類型：理論性資料——講話。）

可以看齣，申論的給定資料大都是從“五湖四海”匯聚而來，甚至一段材料也是“七拼八湊”而成，從中我們可以得到一點啓示，給定資料大多是與考試時間相近的時事熱點，來源主要是各種新聞媒體。給定資料是命題專傢設置題目的依據，也是考生作答題目的根據，字數多、類型雜，至於怎麼閱讀，我們會在後麵詳細闡述。


申論

前言/序言

超大容量的申論教材�鶉�方位的備考體驗

一本書=教材+電子書+視頻+在綫批改

買公務員考試申論輔導書就是買教材？NO！2017版上海申論教材改變瞭以往隻注重綫下內容的特點，將綫上綫下相結閤，不僅有綫下的書本內容，還增加瞭一係列綫上的增值服務！全書我們都配備瞭相關內容的電子書、視頻和在綫批改，通過學習教材，你可以掌握申論科目的係統知識；通過掃二維碼下載電子書，你可以進一步擴充申論相關知識，取得高分。如果你覺得隻看書太枯燥，可以掃描書中二維碼觀看各篇、章及真題的串講視頻，還可以登錄在綫課堂觀看相關視頻；如果你對自己的答案特彆是作文沒有把握，可以掃碼上申論批改網或登錄http://book.huatu.com/slpg/，上傳你的答案讓名師為你批改。總之，本書的一切改變、創新都是為瞭確保考生得到全方位的復習效果，為考生打開知識寶庫的大門！

訓練有素的編寫團隊�鷥咧柿康目際宰試�

一本書=十年研究+實戰成績+考生心得+考官體會

我們華圖團隊在編寫公考教材這條艱辛之路上已走過瞭十多年。十多年來，我們不斷總結編寫經驗，專注申論科目的研究、分析、歸納、逆推、寫作；我們廣泛關注考生心得，匯集考生的考試經驗，聽取考生對申論教材的想法意見；我們努力追求規範，獲取最的閱捲標準、資深考官對考試的體會、命題者對真題作答的點撥，終於將十幾年的研究成果匯聚在一起，編寫齣本書。


係統科學的知識體係�鴯�硬的高分絕技

一本書=內容完整+講解分層+市情特色+復習攻略

為瞭強化考生的學習效果，首先，我們構建瞭係統科學的知識體係，在確保內容完整的基礎上，依照麵授培訓體係設置本書的題型，逐一分類、分層講解。其次，我們針對不同地方公務員考試的特點量身打造本市的申論教材，嚴格依據本市新的考試公告與大綱，使申論教材兼具實用性與高效性。最後，我們為考生定製瞭復習攻略，針對復習時間充裕和緊張的不同情況，分彆給齣瞭學習任務和目標，以增強大傢學習的自律性。此外，在例題的選取和講解中，我們隻選擇有典型性、代錶性的真題，增加真題的附加值，讓考生能夠舉一反三；解析也講究與技巧的緊密結閤，幫助考生熟練掌握高分絕技。

在本書付梓齣版之際，我們感慨頗多。一方麵，我們希望我們所有的努力和汗水能夠幫考生拿到滿意的申論分數；另一方麵，我們仍在苦苦思索如何能夠使本書更加完善、更加實用。感謝所有支持本書齣版的領導和同事，感謝辛苦工作的齣版社與發行人員，感謝購買或藉閱本書的廣大考生，你們的滿意是我們最溫暖的幸福。

由於各方麵條件所限，書中難免存在瑕疵，如果考生在學習中遇到疑惑或者有更好的建議，請通過下列方式和我們溝通。

還不錯 打摺買瞭好多 應該不錯

挺不錯的，希望能靜下心來看

書本還行，.....

掛羊頭賣狗肉，明明是16的內容，原封不動齣版，就改瞭下年份，時政都是15年的，坑啊

好好好好好好好好好好好好好好好

挺好呢，希望能成功上岸，加油啊！

耶耶好書！！！！！！！！！

很好，很有用

隨手一打便是標準十字