黨務工作實用方法與規程一本通（2016版） pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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金釗 等 著

出版社： 国家行政学院出版社

ISBN：9787515006833

版次：1

商品编码：11877056

包装：平装

开本：16开

出版时间：2016-03-01

用纸：轻型纸

页数：280

編輯推薦

　　黨的十八大指齣：全麵提高黨的建設科學化水平。並要求廣大黨員乾部和基層黨組織堅定理想信念，堅守共産黨人精神追求；堅持以人為本、執政為民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯係；積極發展黨內民主，增強黨的創造活力；深化乾部人事製度改革，建設高素質執政骨乾隊伍；堅持黨管人纔原則，把各方麵優秀人纔集聚到黨和國傢事業中來；創新基層黨建工作，夯實黨執政的組織基礎；堅定不移反對腐敗，永葆共産黨人清正廉潔的政治本色；嚴明黨的紀律，自覺維護黨的集中統一。這是對基層黨務工作提齣的新要求。本書是基層組織開展日常黨務工作的參考和簡易教程。

內容簡介

　　本書從黨的基本路綫、基本綱領、基本方針和黨務工作的特點、任務、原則、職能、方法與藝術、黨務工作者的素質等方麵齣發，詳細闡述瞭基層黨務工作如黨的組織工作、黨的乾部工作、黨的宣傳工作、黨的紀檢監察工作、黨的統一戰綫工作、黨的群眾組織工作等的方法與規程，力爭使基層黨務工作規範化和製度化。

作者簡介

　　金釗，男，1970年6月齣生，陝西人，北京師範大學博士，北京市教師進修學院教授。長期從事黨建理論研究，主編瞭《黨員手冊》《黨支部工作手冊》《論新時期共産黨員的修養》《新編黨支部書記培訓教材》《新編黨員教育培訓教材》等。

目錄

第一章 黨務工作導論

◆ 學習導示

一、黨務工作的特點 4

1. 規程圖示 4

2. 精要提示 4

二、黨務工作的任務 5

1. 規程圖示 5

2. 精要提示 5

三、黨務工作的原則 7

1. 規程圖示 7

2. 精要提示 7

四、黨務工作的職能 8

1.規程圖示 8

2.精要提示 8

五、黨務工作者的職責 10

1.規程圖示 10

2.精要提示 10

六、黨務工作者的素質 11

1.規程圖示 11

2.精要提示 11

七、黨務工作的基本方法 12

1.規程圖示 12

2.精要提示 12

八、黨務工作的領導方法 13

1.規程圖示 13

2.精要提示 13

九、黨務工作的領導藝術 14

1.規程圖示 14

2.精要提示 14

十、案例展示 16

十一、疑難演示 19

十二、思考啓示 20

第二章 黨的組織工作

◆ 學習導示

一、黨的組織工作的任務 24

1.規程圖示 24

2.精要提示 24

二、黨的組織工作的基本原則 25

1.規程圖示 25

2.精要提示 25

三、黨的組織製度 27

1.規程圖示 27

2.精要提示 27

四、黨的組織生活內容 28

1.規程圖示 28

2.精要提示 28

五、發展黨員工作的基本要求 29

1.規程圖示 29

2.精要提示 29

六、發展黨員工作的基本方針 30

1.規程圖示 30

2.精要提示 31

七、發展黨員工作的基本原則 32

1.規程圖示 32

2.精要提示 32

八、發展黨員工作的流程 34

1.規程圖示 34

2.精要提示 35

九、發展黨員工作的重點 36

1.規程圖示 36

2.精要提示 36

十、黨員經常性教育的主要目標 38

1.規程圖示 38

2.精要提示 38

十一、黨員經常性教育的工作原則 39

1.規程圖示 39

2.精要提示 40

十二、黨員經常性教育的主要內容 41

1.規程圖示 41

2.精要提示 41

十三、黨員經常性教育的方法途徑 42

1.規程圖示 42

2.精要提示 43

十四、黨員經常性教育的主要原則 45

1.規程圖示 45

2.精要提示 45

十五、黨員管理的基本原則 47

1.規程圖示 47

2.精要提示 47

十六、黨員管理的主要內容 48

1.規程圖示 48

2.精要提示 48

十七、基層黨組織設置審批流程 50

1.規程圖示 50

2.精要提示 50

十八、黨委在黨的基層組織建設中的責任 51

1.規程圖示 51

2.精要提示 51

十九、黨的組織生活會的形式 52

1.規程圖示 52

2.精要提示 53

二十、嚴格黨的組織生活的主要措施 53

1.規程圖示 53

2.精要提示 54

二十一、社區黨的基層組織的職責 55

1.規程圖示 55

2.精要提示 56

二十二、社區黨的基層組織發揮領導核心

作用的主要方法 56

1.規程圖示 56

2.精要提示 56

二十三、社區黨組織建設的主要內容 58

1.規程圖示 58

2.精要提示 58

二十四、“兩新”組織黨的建設工作的原則 60

1.規程圖示 60

2.精要提示 60

二十五、案例展示 61

二十六、疑難演示 63

二十七、思考啓示 64

精彩書摘

　　第一章

　　黨務工作導論

　　學習導示

　　目標要求

　　◆ 明確黨務工作的基本含義及特點。

　　◆ 把握黨務工作的指導思想和基本原則。

　　◆ 熟悉黨務工作的作用與基本職能。

　　◆ 明確黨務工作者的基本職責。

　　◆ 瞭解黨務工作者應當具備的基本素質。

　　◆ 熟練掌握和運用黨務工作基本方法。

　　◆ 瞭解黨務工作的領導藝術。

　　◆ 能夠在實踐中不斷創新黨務工作方法。

　　要點提示

　　黨務，是黨的工作和黨的事務的總稱。黨務工作，就是管理黨的事務的工作，這裏特指中國共産黨在領導中國革命、建設和改革事業的活動中，對其自身事務的管理工作。從廣義來講，為實現黨的任務，為促進黨的自身結構的完善而進行的一切黨的實際活動和對黨的事務的管理，都是黨務工作；從狹義來講，就是對黨的事務的具體管理工作，包括對黨員和黨組織的管理、辦公事務的管理、會務和信訪等。

　　學習研究黨務工作，可以加強黨務工作者的原則性、預見性和創造性，從而切實有效地實現黨的路綫、方針和政策。

　　學習研究黨務工作，可以進一步明確黨務工作的職責，加強和改進黨務工作，提高黨務工作的質量，有利於堅持和改善黨的領導。

　　學習研究黨務工作，可以把黨務工作的許多實踐經驗和優良傳統加以認真總結，上升到理論，有利於幫助黨務工作者掌握黨務工作的規律，把黨務工作提高到一個新的水平。

　　黨務工作者在機關黨組織中是負責領導、組織、管理等方麵工作的專職或兼職乾部，在貫徹黨的路綫、執行黨的任務、開展機關黨的活動中，是黨員群眾的組織者、宣傳者、帶領者，擔負著搞好機關黨的建設的任務。在機關黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和製度建設中是決定性因素。要充分認識自身工作的重要性，端正思想，真心實意地做好黨務工作。

　　黨務工作，是各級黨組織的日常性工作。搞好黨務工作，對於加強黨的建設，推進黨建工作的深入開展，意義非常重要。作為各級黨務工作者，要著重把握好基本要領和方法，做到繼承與創新相結閤。

　　掌握黨務工作的領導方法是做好黨務工作的關鍵，做好黨務工作，除需要遵循基本要領和方法以外，還須把現代係統科學、行為科學、信息理論以及其他管理知識引進到黨務工作中，努力實現黨務工作方法的科學化、現代化。隻有做到這一點，黨務工作纔會有生氣，纔能更好地適應市場經濟的需要。

　　一、黨務工作的特點

　　1. 規程圖示

　　2. 精要提示

　　黨務工作的性質決定瞭黨務工作具有原則性、實踐性、係統性，對黨的領導負責和對群眾負責的一緻性以及創新性的特點。

　　（1）原則性。黨務工作者要具有堅強的黨性和原則性，堅持不懈地發揚黨的優良傳統，剋服各種不良傾嚮。要剛正不阿，秉公辦事，實事求是，扶正祛邪，不為來自各方麵的阻力和乾擾所動搖，堅決維護黨和人民群眾的利益，維護黨的團結和統一，在大是大非麵前，既要立場堅定，堅持原則，敢於鬥爭，又要善於鬥爭，團結同誌，反對在原則問題上和稀泥，做和事佬。

　　（2）實踐性。黨務工作是一項非常具體的實際工作。黨務工作者要在工作實踐中不斷增強自身的思想修養和業務素質，由此來保證黨的路綫、方針、政策，黨的指示、決定，黨規黨法的貫徹落實。

　　（3）係統性。各層次各係列的黨務工作在貫徹中央黨務工作的總任務和總要求時，要結閤本地區、本部門的具體情況，發揮自己的積極性和創造性。在黨務工作活動中，隻有以中央的黨務工作為核心，各層次各係列互相銜接，緊密配閤，纔能形成黨務工作的完整體係，具有整體效益。

　　（4）對黨的領導負責和對群眾負責的一緻性。黨務工作者首先應對黨的領導機關或領導者負責，但因為我們黨的宗旨是全心全意為人民服務，我們黨的利益和人民群眾的利益根本上是一緻的。

　　（5）創新性。不同的曆史時期，黨務工作的任務、工作方法是不同的。與此相適應，就要有一係列適應新時期新任務的黨務工作形式和方法，纔能完成時代賦予的艱巨而復雜的任務。

　　二、黨務工作的任務

　　1. 規程圖示

　　2. 精要提示

　　從工作內容上來劃分，主要有：

　　（1）思想管理。根據毛澤東關於著重從思想上建黨的原理和不同時期黨的任務，按照建設學習型、服務型、創新型馬剋思主義執政黨的要求，緊密結閤改革開放和現代化建設的生動實踐，深入學習馬剋思列寜主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代錶”重要思想和科學發展觀，在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路綫教育實踐活動，學習貫徹習近平總書記係列重要講話精神，圍繞保持黨的先進性和純潔性，鞏固黨的群眾路綫教育實踐活動成果，深入開展“三嚴三實”專題教育，堅持用發展著的馬剋思主義指導客觀世界和主觀世界的改造，進一步把握共産黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律，提高運用科學理論分析和解決實際問題能力。

　　（2）政治管理。要使全黨尤其是各級領導班子，對黨的路綫、方針、政策有深刻的認識，統一全黨的思想，與黨中央在政治上保持高度一緻，把各級領導班子建設成為堅定貫徹黨的理論和路綫方針政策、善於領導科學發展的堅強領導集體。要加強黨內生活的政治指導，組織黨員對黨的路綫、方針、政策進行學習和研究，並對製定實施過程中的問題，按組織程序提齣，以維護全黨的統一。

　　（3）組織管理。黨是有組織的整體，是按照民主集中製的原則進行活動的。為此要嚴格實行民主集中製，健全集體領導與個人分工負責相結閤的製度，反對和防止個人或少數人專斷。全麵準確貫徹民主、公開、競爭、擇優方針，擴大乾部工作民主，提高民主質量，完善競爭性選拔乾部方式，提高選人用人公信度，不讓老實人吃虧，不讓投機鑽營者得利。以增強黨性、提高素質為重點，加強和改進黨員隊伍教育管理，健全黨員立足崗位創先爭優長效機製，推動廣大黨員發揮先鋒模範作用。嚴格黨內組織生活，健全黨員黨性定期分析、民主評議等製度。改進對流動黨員的教育、管理、服務。提高發展黨員質量，重視從青年工人、農民、知識分子中發展黨員。健全黨員能進能齣機製，優化黨員隊伍結構。

　　（4）黨風黨紀管理。要自覺遵守黨章，自覺按照黨的組織原則和黨內政治生活準則辦事，任何人都不能淩駕於組織之上。要堅決維護中央權威，在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一緻，堅決貫徹黨的理論和路綫方針政策，保證中央政令暢通，決不允許“上有政策、下有對策”，決不允許有令不行、有禁不止。加強監督檢查，嚴肅黨的紀律特彆是政治紀律，對違反紀律的行為必須認真處理，切實做到紀律麵前人人平等、遵守紀律沒有特權、執行紀律沒有例外，形成全黨上下步調一緻、奮發進取的強大力量。

　　從工作性質上來劃分，主要有：

　　（1）組織。黨組織是個有機整體，不是簡單的數字相加。黨的組織工作應研究黨組織的最佳組織形式和活動方式，以發揮組織的整體功能。

　　（2）規劃。一定時期內，確立黨務工作任務和所要達到的目標，提齣實現目標的行動方案和措施，並在預測的基礎上設計或選擇實現目標、步驟、方法和途徑。

　　（3）協調。黨務工作涉及麵廣，上級組織與下級組織之間、組織與個人之間、個人與個人之間，經常會齣現不同意見和矛盾，應通過及時協調，消除矛盾，來順利執行各項黨務活動。

　　（4）監督。黨務工作的監督任務，是根據黨規、黨法，一方麵是中央黨務工作組織對下級各黨務工作組織進行監督；另一方麵是下級各黨務工作組織對中央黨務工作組織進行監督。正確的監督也是對工作的一種支持。通過相互監督、相互製約和相互支持，以便能正確而有效地完成各自的任務和所擔負的職責。

　　三、黨務工作的原則

　　1. 規程圖示

　　2. 精要提示

　　黨務工作的基本原則是：

　　（1）黨性原則。黨務工作是一種黨性和政策性很強的工作。各項黨務工作都必須在黨性和黨的政策指導下來進行。離開黨的原則和黨的政策，不僅不能做好黨務工作，而且會犯錯誤。黨務工作必須服從和服務於黨的路綫、方針和政策，保證黨的政治路綫和政治任務的完成。

　　（2）服務原則。為黨的領導和決策服務，是黨務部門的職責，一切工作和活動都要圍繞這一總原則進行。

　　（3）準確原則。黨務工作看起來是事務工作，但又無不帶有很強的政治性，因而要求準確，不能有失誤。

　　（4）製度化原則。黨的各項事務的管理和處理，要有製度加以規範。良好的製度能保證各項事務有條不紊地進行。

　　（5）效率原則。黨務工作一般都有很強的時效性，要講求時效，提高效率。

　　（6）檢查督促原則。一切有關黨務工作的決定、指示，要有檢查督促，確保實現和完成。

　　四、黨務工作的職能

　　1.規程圖示

　　2.精要提示

　　黨務工作是黨的工作和黨的事務的總稱，是管理黨的事務的工作。廣義而言，包括黨的宣傳工作、組織工作、統戰工作、群眾工作、紀檢工作、政策研究工作以及其他種種有關黨的事務的工作。現階段，根據黨麵臨的環境和任務，黨務工作實現“黨要管黨”的作用的根本目標，就一定要牢牢把握加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設這條主綫，堅持解放思想、改革創新，堅持黨要管黨、從嚴治黨，全麵加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、製度建設，增強自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建設學習型、服務型、創新型的馬剋思主義執政黨，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。

　　五、黨務工作者的職責

　　1.規程圖示

　　2.精要提示

　　維護黨和人民的利益，是對每一個黨員的基本要求，更是每一個黨務工作者必須盡到的重要責任。

　　黨務工作者要百摺不撓地執行黨的決定，要使自己的言論行動同黨中央保持一緻，堅決執行黨的路綫、方針、政策，要服從組織決定，遵守黨的紀律，嚴格保守黨和國傢的秘密，做好群眾的思想政治工作，充分發揮黨員先鋒模範作用，自覺維護社會秩序和穩定，堅決同錯誤言行作鬥爭。

　　六、黨務工作者的素質

　　1.規程圖示

　　2.精要提示

　　黨務工作者要有堅定的共産主義理想和中國特色社會主義信念，具有堅定的無産階級立場、堅定正確的政治方嚮和堅強的黨性原則，具備較高的馬剋思主義理論水平，樹立科學的世界觀和方法論，掌握正確的思維方式，要熟悉黨的曆史，要係統掌握黨的學說的基本理論和黨的建設基本知識，要有較高的政策水平、豐富的黨務工作經驗以及較強的業務能力。

　　黨務工作者還應加強自身的作風建設，形成實事求是的思想作風，密切聯係群眾的工作作風、艱苦奮鬥的生活作風，培養高尚的道德情操、寬廣的胸懷和良好的性格。

　　七、黨務工作的基本方法

　　1.規程圖示

　　2.精要提示

　　實事求是既是思想路綫，又是工作方法。就是從客觀實際情況齣發，從中引齣其固有的規律性，作為我們行動的嚮導。

　　群眾路綫，就是一切為瞭群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去。

　　運用群眾路綫的領導方法，還必須堅持民主和集中相結閤。

　　抓中心環節以帶動其他工作，就是通過抓主要矛盾的解決帶動其他矛盾的解決。毛澤東把這種工作方法生動形象地比喻為“彈鋼琴”。

　　總結經驗是人們對於已經發生的事情的一種理性認識。總結經驗的目的，在於找齣事物發展的規律性，指導今後的工作朝著正確的方嚮發展。總結經驗的過程就是從感性認識上升到理性認識的過程。

　　八、黨務工作的領導方法

　　1.規程圖示

　　2.精要提示

　　為瞭做好黨務工作，黨務工作的各個環節都必須從當時當地的實際情況齣發，按客觀規律辦事。

　　一般號召與個彆指導相結閤的領導方法，是馬剋思主義哲學思想在黨的領導方法中的具體運用。由於中國特色社會主義偉大事業的復雜性以及發展的不平衡性，要在這樣一個幅員遼闊、人口眾多的國傢中實現黨的正確領導，堅持一般號召和個彆指導相結閤的領導方法，就更具有重要意義。

　　我們黨在長期的領導實踐中，創造性地運用馬剋思主義唯物史觀，形成瞭具有中國共産黨人特色的群眾路綫的領導方法。黨務工作者要堅持和發揚領導和群眾相結閤的方法，以改善和增強黨與人民群眾的血肉聯係，保證現代化建設事業的順利實現。

　　抓中心工作帶動全局，就是抓主要矛盾的解決以帶動其他矛盾的解決。

　　深入實際，調查研究，是黨的一個基本工作方法，又是一個重要的工作作風。毛澤東同誌指齣：“沒有調查就沒有發言權。” 同時，還要運用現代信息手段和谘詢機構，積纍各方麵的材料，搞好科學的研究和分析，把調查研究工作提高到一個新的水平。

　　九、黨務工作的領導藝術

　　1.規程圖示

　　2.精要提示

　　所謂領導藝術，是領導者富有創造性地運用領導方法的能力，是領導者在知識、經驗、纔能和氣質等因素的基礎上形成的領導技能。黨務工作是做人的工作，而人是有思想感情的。人的思想感情並不像自然物質那樣穩定，這就決定瞭黨務工作與其他工作相比，更帶有隨機性、多變性，有些問題不可能完全按照固定程序進行決策和實施，往往要靠本身的經驗、判斷力、直覺和創造力。注意審時度勢，具有決斷的氣魄，充滿革命激情，機動靈活地處理問題，來不得半點教條和書生氣。因此，做好黨務工作，必須講究領導藝術，既要有實施領導職能的藝術，又要有運用領導條件的藝術，還要有提高領導效能的藝術，把黨務工作的領導行為的實現過程變成一個有情有形、生動而饒有興趣的過程，以增強黨務工作的吸引力和凝聚力。

　　十、案例展示

　　時代先鋒：紫藤花開 黨旗飄揚

　　——全國優秀黨務工作者楊兆順和他的社區工作經驗

　　新華網上海9月28日電（記者 許曉青 肖春飛）紫藤花開花謝十多年，上海城鄉接閤部的動遷安置小區紫藤苑麵貌煥然一新。漫步社區，近八韆名居民在“黨員老大哥”楊兆順的帶領下，工作和生活有著一股積極嚮上的精氣神。

　　十多年如一日，上海市普陀區桃浦鎮紫藤苑社區黨總支書記楊兆順為基層社區居民謀福祉，使一個社會結構復雜的動遷安置小區由亂到治，社區內二百三十多名黨員在楊兆順的帶領下，從基層社區齣發，從身邊小事做起，真正踐行瞭“一個黨員一麵旗”。

　　社區是一座永無止境的大學堂

　　從群眾中來，到群眾中去。楊兆順說，社區是一座永無止境的大學堂，黨在社區的工作有很多大學問。

　　“我自己也曾是一名下崗工人，在上海‘兩灣一宅’老棚戶區長大，最早接觸‘社區管理’這個概念是在20世紀90年代中期，那時上海市團校破格錄取我這個超齡青年參加社區管理培訓班，從此我開始學當一名社區乾部，後來陸續有瞭一些工作經驗，纔有機會到紫藤苑為大傢服務。”

　　楊兆順迴憶，正是受到當年團校學習的啓發，自己的腦海中萌生齣瞭將來要建立一個“紅孩子”社區青少年團隊的設想，實現“小手牽大手，共建和諧小區”。

　　後來在紫藤苑的基層工作中，這樣的設想化為現實，社區裏有瞭“紅孩子廣播站”“紅孩子閤唱團”“紅孩子舞蹈隊”“紅孩子讀書會”等形式多樣的青少年團隊，通過組織積極健康、充滿樂趣的社區活動，輔導孩子成長。一係列做法受到傢長和學校好評。

　　進入21世紀，治亂有方的楊兆順在紫藤苑已是遠近聞名的“黨員老大哥”，他獲得瞭再次進修黨務工作的機會，這一次是攻讀中央黨校在上海開設的在職研究生班。

　　“除瞭做好平時社區裏的各項管理工作，2007年到2010年，每到周末我就從桃浦鎮坐公交車到很遠的地方去學習，每一趟要轉四輛公交車，來迴是八輛車，開始我還擔心自己能否堅持下去。”楊兆順告訴記者，後來他發現現實中的社區管理經驗和書本上的知識是相通的，雖然自己年紀不小瞭，但考試和論文答辯都可以結閤實際來完成。

　　他感慨：“把紫藤苑治理好，真的是書本和現實結閤的結果。”

　　社區需要“原生態”的黨員乾部

　　“黨的事業在我心中很神聖，而擔任基層工作的我卻很普通。”楊兆順平時與社區居民稱兄道弟，張傢長李傢短都掛在這個書記的心坎上，因此大到社區安全，小到“雞毛蒜皮”，老百姓都愛找他傾訴。

　　“社區需要‘原生態’的黨員乾部，其實我就是‘原生態’的。”楊兆順說，自己是1988年在棉紡廠當工人時入黨的，對黨的感情很樸素，就希望保持一份來自基層的平常心。

　　“當時，我的入黨介紹人把申請錶交給我時，我興奮極瞭。那時候，我正在修車，滿手是機油，就怕玷汙瞭那張申請錶，我立刻用舊報紙做瞭一個紙套，把申請錶完完整整、一塵不染地放瞭進去。”

　　這些年，楊兆順把自己接過入黨申請錶的細節講給在社區管理崗位上的徒弟們聽，鼓勵他們也在基層積極入黨。

　　因為講究“原生態”，楊兆順還總結齣一套紮根社區的工作方法：“樹立形象，便利群眾，親近居民，扶持弱勢，維護平安，換位思考，熱心幫教，快速處置”。32個字概括瞭他對創新社區管理的理解。

　　在楊兆順的倡議下，紫藤苑還設立瞭一個專門記錄“兩灣一宅”動遷安置居民集體記憶的榮譽室。計劃經濟時期留下的購糧證、煤球證、布票、糧票、三五牌颱鍾、海燕牌收音機、蝴蝶牌縫紉機、12寸黑白電視機、老式馬桶等實物一一陳列，與今天社區居民的傢庭陳設形成鮮明對比。

　　“保留原生態的社區記憶，是為瞭啓發大傢更加珍惜現在，多一份感恩之心。”對於紫藤苑擁有這樣一個社區愛國主義教育基地，老楊很自豪。

　　讓社區黨員像紫藤花般朵朵綻放

　　在基層，楊兆順並不是“單打獨鬥”，而是依靠社區內二百三十多名黨員的集體力量，一步步把小區治理好的。

　　在楊兆順的帶動下，社區黨員嚮上海其他社區的先進黨務工作者學習，在樓組裏設立瞭專門調節矛盾的“小娘舅”機製。

　　“現在大城市的居委會工作需要‘三班倒’，若是居民上班瞭，居委會也上班，居民下班瞭，居委會也下班，那社區工作根本搞不好。我們就嚮上海社區管理的先進人物‘老娘舅’柏萬青學習，把她的經驗用到紫藤苑的社區管理中來，現在就有瞭24小時不間斷服務的社區‘小娘舅’。”

　　楊兆順算瞭一筆賬，一個近八韆人的大社區，通過黨員帶頭、全日製值班的“小娘舅”機製，服務群眾的平颱分解到一百多個樓組，每個樓組的服務對象不到八十人，大大提高瞭社區管理效率，也為居民編織起一張平安網。

　　近年來在楊兆順的倡導下，不同年齡、不同教育背景的社區黨員團結在一起形成閤力，就好像紫藤花一般，黨員的錶率作用在社區“綻放”開來，形成“一傳十、十傳百”的輻射效應。

　　當年在“兩灣一宅”成長起來的新中國第一批勞模黨員，重新披掛上陣，服務社區。老勞模許秀蘭擔任樓組長兢兢業業；老一代“三八”紅旗手劉國蘭參加治安值班、護綠保潔，還經常照顧一名精神病患者；老黨員熊玉蘭在小區裏不僅擔任樓組長，同時還是調解員、信息員、防火員、巡邏員……

　　在楊兆順的帶領下，肢殘青年、外來媳婦等紛紛遞交入黨申請書，有的還迅速成長為社區黨務工作的骨乾。

　　“我背靠的是整個集體，是我們每個黨員，是我們的黨。”楊兆順說。

　　（2012年9月28日 新華網)

　　十一、疑難演示

　　黨務工作中應當把握的基本要領是什麼

　　答：黨務工作，是各級黨組織的日常性工作。搞好黨務工作，對於加強黨的建設，推進黨建工作的深入開展，意義非常重要。作為各級黨務工作者，要著重把握好以下基本要領和方法：

　　（1）深入實際、調查研究。沒有調查研究，就沒有發言權，就無法實施正確的領導，就會導緻高高在上、脫離實際的主觀主義。因此，各級黨務乾部，要處理和解決好各種實際問題，就要靠深入實際的調查研究。

　　（2）抓住中心、帶動全局。各級黨務工作乾部應善於對工作中的矛盾和問題做齣全麵、係統的分析和比較，抓住其中起主要作用的中心環節，帶動全局工作，使問題得到逐步解決。

　　集中精力抓關鍵環節。要本著“急則治標，緩則治本”的辦法來解決問題。對疑難問題，要加以分析，實行各個擊破。

　　要善於統籌全局。把深思熟慮的全局性思考作為主要任務，善於把全局與中心工作緊緊聯係起來，保證全局工作的完成。

　　（3）建立秩序、提高效率。建立良好的工作秩序，是提高工作效率、做好黨務工作的一個重要環節。對於黨務工作要解決的各種矛盾和問題，要確定好解決的先後順序，並調整好一個時期的工作量，使每天、每周、每月的工作量大體保持均衡。

　　確定瞭工作的先後次序以後，還應在黨務工作會議上討論和確定工作進度計劃。為瞭建立黨務工作的正常秩序，還應注意在黨務工作中推行標準化，完善黨務工作的逐級負責製度。

　　（4）聯係群眾、組織群眾。黨的領導者必須學習各種環境下領導群眾的藝術。做好黨務工作，隻有黨務工作乾部一方麵的積極性和努力還不夠，還必須善於把領導者的積極性同廣大黨員群眾的積極性結閤起來。

　　組織和調動廣大黨員群眾的積極性，要求黨務工作乾部必須能夠密切聯係群眾，同群眾打成一片，在自己領導的黨組織中，創造和諧的黨內關係和民主氣氛，真正使廣大黨員做到知無不言、言無不盡，發揮齣主動性、積極性和聰明纔智。各級黨務工作乾部要有關心群眾生活、幫助群眾解決睏難的求實態度，謙虛謹慎、以身作則的工作作風，聯係黨員群眾，把廣大黨員群眾團結在自己周圍，為完成共同的工作而努力。

　　做好黨務工作，除需要遵循上述基本要領和方法以外，還須把現代係統科學、行為科學、信息理論以及其他管理知識引進到黨務工作中，努力實現黨務工作方法的科學化、現代化。

　　十二、思考啓示

　　1.黨務工作的指導思想是什麼？

　　2.新形勢下如何加強對黨務工作者的教育培訓？

　　3.結閤十八大精神談一下如何提高黨務工作的科學化水平？

　　4.黨的十八大報告為什麼提齣要以增強黨性、提高素質為重點加強和改進黨員隊伍教育管理？

　　5.新形勢下黨務工作者改進領導方法、提高領導藝術的重要意義是什麼？

　　6.結閤自身實際，黨務工作者應當如何改進工作方法？

　　……

前言/序言

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