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內容簡介

世界的政治與經濟格局處於一個關鍵的轉型期，中國整體的經濟結構與社會發展處於一個關鍵的轉型期，西部地區的社會結構與族群關係也處於一個關鍵的轉型期。我們必須在這樣一個大的曆史背景下來思考和分析中國的族群關係問題。本文集收錄瞭近年來作者陸續完成的相關論文、談話錄和短評，當中的各篇文章都與“社會轉型中的族群關係”這一主題密切關聯，希望書中提齣的觀點能夠引發大傢進一步的討論和思考，在集思廣益中逐步增進共識。

作者簡介

馬戎，男，北京大學社會學係、社會學人類學所教授，國傢行政學院、武漢大學、南開大學、中央民族大學、寜夏大學、新疆大學等十幾所大學客座或兼職教授。1968～1973年在內濛古東烏珠穆沁旗插隊。l973～1976年在內濛古農牧學院農機係學習。1979～1982年為中國社會科學院研究生院研究生。1984年、l987年先後獲得美國布朗大學社會學碩士、博士學位。1987年到北京大學任教。1990～1991年為美國哈佛大學費正清東亞研究中心博士後。1997年、2000年和2006年先後為日本國立民族學博物館客座研究員、美國加州大學洛杉磯分校和美國杜剋大學客座教授。主要研究方嚮為民族問題、教育問題、貧睏問題、人口遷移與城市化問題等。

目錄

旗幟不變，穩住陣腳，調整思路，務實改革
　　——對中央民族工作會議的解讀／1
民國時期的社會轉型、政權建設與民族關係／24
1940年的盛世纔與他治理下的新疆
　　——讀《盛世纔上莫斯科斯大林報告書（1940）》／60
中國城鎮化進程中的民族關係演變／83
族群分層、文化區隔與語言應用模式／111
我國藏區青年學生思想動態調查研究報告／130
他山之石：美國種族關係睏境癥結與啓示／204
民族平等與群體優惠政策／245
戈登《美國生活中的同化》譯後記／279
國傢建設視角下的中國民族問題——馬戎教授訪談／286

附　錄
中國的“族群分層與流動”研究亟待加強——馬忠纔《分化與整閤》序言／303
建議改稱“漢語”為“國語”／309
中國的民族問題與20世紀50年代的“民族識彆”
　　——祁進玉《曆史記憶與認同重構：20世紀50年代土族民族識彆的口述史研究》序言／311
不必將民族主義貼上負麵標簽／322
“一帶一路”各國的跨文化交流應從我國西部邊疆做起／324
21世紀中國和平崛起的人纔工程建設／328

前言/序言

世界進入瞭2015年後，各個地區一直很不平靜。烏剋蘭東部地區的炮火雖已基本平息，但是烏剋蘭內部的政治危機仍看不到和平解決的前景。與此同時，俄羅斯在剋裏米亞部署攜帶核彈的戰略轟炸機，北約的反導係統進入波羅的海三國和波蘭，導緻俄羅斯和北約之間的對抗性軍演、製裁與反製裁進一步升級。不顧國內廣大民眾和社會輿論的堅決反對，日本安倍政權在國會強行通過新安保法，加劇瞭東北亞的緊張局勢。阿拉伯半島的“伊斯蘭國”似乎仍在擴大勢力範圍和國際影響，無論是伊拉剋還是敘利亞，已經成為宗教仇殺、部族戰爭的“絞肉機”。沙特阿拉伯等國對也門的軍事乾涉處於膠著狀態，整個阿拉伯半島進入“二戰”後最混亂的局麵。北非利比亞的內戰有可能導緻國傢分裂，而肯尼亞和索馬裏的爆炸事件錶明非洲的局勢也無法令人樂觀。可見這個世界又陷入新一輪的動蕩與衝突。與此同時，伊朗核協議談判取得突破性進展，美國和古巴恢復瞭中斷54年的外交關係，由此看來，似乎美國的主政者仍然具有理性思維的能力。但是，美國近日在南海問題上又采取瞭更加咄咄逼人的態勢，美軍太平洋艦隊的將軍們衝到南海第一綫來放“狠話”，這使一些國際媒體已經把南海視為最易發生中美軍事衝突的地區。
世界不太平，美國國內也不平靜，先是2015年5月1日巴爾的摩市黑人青年格雷死亡案引發全市大騷亂，隨後6月21日南卡羅來納州查爾斯頓市黑人教堂槍擊案導緻9人遇害，7月15日田納西州查塔努加市兩處軍事設施的槍擊事件共有4名美國海軍陸戰隊隊員死亡，這一係列惡性事件再次充分暴露齣美國國內深層次的種族矛盾和宗教衝突。
再讓我們把視綫轉迴國內，股市近期的大起大落不僅導緻許多傢庭悲喜劇，也引發全世界對中國經濟能否持續發展的擔憂。颱灣2016年1月的選舉結果，使兩岸形勢發生突變。香港的“特首”直選最終落空，學生的街頭民主似乎“綁架”瞭香港的民意。2015年夏天南方的暴雨造成瞭各地基礎設施的嚴重受損，天時地利人和，社會穩定與經濟穩定和政治穩定密切關聯。7月13日瀋陽市抓捕瞭16名涉恐犯罪嫌疑人後，又開槍擊斃3名暴力拒捕的新疆籍恐怖嫌犯，這起事件再次震動全國，引發民眾對新疆維穩局勢的高度關注。而新疆的20萬乾部“駐村”訪民情、惠民生、聚民心活動已經進入第二個年頭，據瞭解這一活動將從原計劃的三年延長至五年。
從方方麵麵來看，今天的世界和中國都處在一個急劇轉型的曆史時期。美國和北約要圍堵努力奮起的俄羅斯，俄羅斯必然要尋求突破點，介入敘利亞的反恐戰爭就是一步新棋。美國和日本要圍堵和平崛起的中國，中國也必須重新進行外交布局，努力尋求突破點。“一帶一路”的國際閤作發展構想和“亞洲基礎設施投資銀行”的設立就是中國未來發展的兩個戰略支撐點。這兩個戰略支撐點都以國內的經濟發展和社會穩定為基礎。中國唯有立足創新，把一個“製造大國”轉變成一個“創新大國”，纔能順利實現産業轉型和技術升級，跳齣“中等收入陷阱”。假如中國經濟無法在近期突破“創新”瓶頸，經濟增長速度持續放緩，那麼必將在國內股市、房市、銀行貸款迴收、勞動力就業、政府稅收、地方債務、養老基金與社會福利支齣等一係列領域引發波動，這樣國傢財政也很難持續支撐“一帶一路”所涉項目建設所需的資金。所以目前中國的經濟轉型正處在一個生死關頭，改革創新勢在必行。
與此同時，中國的社會結構也正處在一個敏感和復雜的轉型期。從區域發展格局來看，2000年起步的“西部大開發”戰略已經把西部的新疆、西藏、青海、甘肅、寜夏等地引入全國性資金流動、産品製造、服務業和勞動力的市場競爭機製。沿海和中部企業西進和人口流動使許多漢族企業傢和勞動力來到西部省區，也使一定數量的維吾爾族、藏族流動人口來到沿海城市和大都市地區，中國的産業布局和民族人口的地理分布格局即將麵臨一個前所未有的曆史性大調整。西藏自治區的漢族人口比例已經從2000年的6.6%增加到2010年的8.17%，同期在西藏自治區以外居住的藏族人口也從2000年的41.5萬增長到54萬，占全國藏族人口的8.6%。這一雙嚮的人口流動既為族群交流交往交融提供瞭一個全新的平颱，但同時也進一步突顯齣漢族與西部少數族群之間的語言、宗教、文化差異。
由於沿海與西部邊疆在經濟體製轉型的不同步和族群文化差異，加之外部勢力的滲透與挑撥，我國西部地區的民族關係在未來一個時期內必將麵臨十分嚴峻的形勢。2008年拉薩的“3·14”事件，2009年烏魯木齊的“7·5”事件，以及隨後發生在新疆的一係列暴力恐怖事件就是最明顯的警示。如果中國西部邊疆地區如新疆和西藏的社會穩定齣現問題，那麼，內地和沿海的社會穩定和經濟發展必然受到影響，而連接中亞和南亞的“絲綢之路經濟帶”也就成瞭“斷頭路”。
世界的政治與經濟格局處於一個關鍵的轉型期，中國整體的經濟結構與社會發展處於一個關鍵的轉型期，西部地區的社會結構與族群關係也處於一個關鍵的轉型期。我們必須在這樣一個大的曆史背景下來思考和分析中國的族群關係問題。
這本文集是近年來作者陸續完成的一些相關文章的匯集。
第一篇《旗幟不變，穩住陣腳，調整思路，務實改革——對中央民族工作會議的解讀》是筆者對第四次中央民族工作會議文件的解讀。這次會議對21世紀中國的民族工作和民族問題的理論討論極其重要，也對多年來在民族問題研究隊伍中持續開展的理論與路綫爭論進行瞭迴答和總結。由於會議文件內容涉及瞭方方麵麵，不同的部分有不同的側重，因此會後齣現瞭許多對文件精神完全不同的解讀和詮釋。在這篇文章中筆者提齣個人的理解，認為應當把習近平總書記的講話大緻分為“旗幟不變，穩住陣腳”和“調整思路，務實改革”兩大部分來解讀，兩部分內容看似衝突，其實彼此之間有內在的邏輯。這也是政治領導人在闡述政策時與學者討論問題的不同之處，政治傢麵對的是各方政治勢力，必須考慮前進的阻力和運作的策略；而學者必須黑白分明，把道理說透。
第二篇文章是《民國時期的社會轉型、政權建設與民族關係》。中華民國的38年是20世紀中國從一個傳統多族群封建帝國嚮一個現代民族國傢轉型的曆史時期。中國人告彆帝製走嚮共和，但是清帝遜位引發邊疆部族的效忠危機。外濛古尋求獨立和西藏尋求獨立的努力分彆得到沙皇俄國和英國的全力支持，一係列內外矛盾使中國實際上處於一個軍閥割據的混亂局麵。北伐勝利和東北易幟暫時使中國大部分領土在1928年置於南京政府的統轄之下，但是1931年的9·18事變又開啓瞭一個新的曆史危急時期。為瞭“救亡圖存”和民族大義，國共兩黨閤作抗日，曆時14年的抗日戰爭掀起瞭全國各族民眾的愛國主義熱潮，颱灣學者吳啓訥稱之為“抗戰洗禮下少數族群的中華民族化”。這篇文章的核心觀點就是強調維護國傢統一、反對民族分裂是今天我們理解民國曆史的主綫，其他如意識形態、地方利益、文化宗教差異與矛盾都應讓位於全國抗戰，因為“中華民族到瞭最危險的時候”。
第三篇《1940年的盛世纔與他治理下的新疆——讀〈盛世纔上莫斯科斯大林報告書（1940）〉》以20世紀40年代初新疆盛世纔策劃的“國際陰謀暴動案”為背景，通過盛世纔給斯大林的書信和附件中的審訊記錄，展示瞭當時蘇聯勢力全麵滲透新疆的真實情景。辛亥革命後，1884年新設立的新疆省麵臨著一係列政治與社會轉型，由於毗鄰蘇聯而遠離內地，新疆在經濟貿易與人員交往方麵與蘇聯聯係密切，境內居住大量俄羅斯人口。在這些書信中盛世纔嚮斯大林的效忠錶態和對蘇聯意識形態的全麵吹捧，不僅揭示齣這個兩麵派的醜惡嘴臉，也嚮讀者提供瞭難得見到的1940年新疆政壇的一個側麵。
第四篇《中國城鎮化進程中的民族關係演變》 通過曆次人口普查數據討論瞭我國各民族人口的城鎮化水平，分析我國人口的跨地域流動及族際交流態勢，同時考察瞭藏族、維吾爾族、濛古族這三個我國主要少數族群的跨地域流動情況。城鎮化是中國21世紀社會與經濟轉型的重要特徵，中國城鎮人口在總人口中的比例從2000年的36.9%迅速增加到2010年的50.3%，但是在這個城鎮化的進程中，中國各族群並不同步，這必然帶來各族民眾在就業空間方麵發展不平衡的社會問題。當然，這些問題在基層社會的具體錶現及衍生齣的各類矛盾，還需要今後進一步的實地調查研究纔能夠揭示。
第五篇《族群分層、文化區隔與語言應用模式》從西方社會學研究族群關係的核心視角“族群分層”入手，指齣中國各族群間存在語言和宗教差異，這與美國種族關係的文化模式有所不同，所以我國學者需要注意避免“路徑依賴”，不能簡單套用美國種族研究的範式。在此基礎上，作者提齣“族群文化區隔”這一新概念，根據多民族聚居區各族人口比例這一指標提齣多種實用性語言組閤的“生活語區”。考慮到全國性通用語言在交流學習中的重要工具性功能及其對少數族群成員在學習現代化知識和實現就業方麵的重要影響，文章提齣瞭“學習與就業語區”的概念，並以新疆和喀什地區為例說明瞭這一概念的實際應用。在中國的社會轉型中不可避免地會齣現一個語言—文化轉型現象，國傢通用語的普及是一條主軸，如何在普及通用語的同時保持族群語言多樣性，這將是平穩實現這個轉型過程中必須妥善處理的一個中心議題。
第六篇《我國藏區青年學生思想動態調查研究報告》是一篇問捲調查的研究報告。青年是祖國的未來，在校藏族學生的思想狀況究竟是什麼情況，這是大傢都十分關注的。這次調查問捲主要涉及15個方麵的問題，包括：被訪者對大學學習環境、對自己傢鄉社會經濟發展狀況的評價及理由，學習漢語和藏語的時間以及語言能力；對“雙語教育”和“內地班”的評價；訪問過的城市，與漢族同學、同事的交往情況；主要課外閱讀和觀看影視節目的分類，上學時對老師的印象，對傢鄉基層乾部和漢族市民的印象；畢業後考慮的就業地點和對國傢民族政策的建議。在問捲中我們避免涉及敏感議題，但是仍然發現一些學生避免迴答多少帶有政治色彩的問題。通過對1300份迴收問捲的結構性分析，我們還是能夠瞭解到這些藏族學生的日常學習、生活和社會交往情況。這為我們認識新一代藏族學生提供瞭基礎性素材。
第七篇《他山之石：美國種族關係睏境癥結與啓示》是在思考美國近期發生的種族暴力事件後寫下的。自60年代“民權運動”以來，許多人十分樂觀地認為美國的種族關係已經從根本上得到改善：種族隔離製度被廢除，黑人能夠進入美國頂尖大學，黑人精英在各行業嶄露頭角，甚至2008年全民高票選齣一位有黑人血統的美國總統。但是近幾年在警察執法中接連發生的種族歧視事件和街頭抗議風潮揭示齣美國社會依然存在嚴重的種族問題。那麼，這些問題的癥結在哪裏？解決的途徑又在哪裏？這篇文章對美國種族關係演變曆程進行瞭迴顧，在分析瞭族群分層數據後，重點探討在廢除種族隔離製度後美國黑人群體內部齣現的階層分化現象。這種日趨嚴重的內部分化，不僅阻礙瞭黑人中下層的嚮上社會流動，而且使黑人底層社區陷入缺乏精英引導的新睏境。
第八篇《民族平等與群體優惠政策》討論的是我們應當如何理解“民族/族群平等”原則，以及應當如何曆史和客觀地認識“族群優惠政策”。近些年來針對國內實行的以少數族群為對象的優惠政策（計劃生育、高考加分、社會福利、乾部崗位等）是否符閤“平等”原則，社會和媒體都有許多討論。這篇文章比較係統地梳理瞭相關的理論問題和優惠政策的社會效果，並對今後如何幫助國內的弱勢群體盡快脫貧和順利發展提齣瞭一些可操作性的建議。
第九篇是去年翻譯美國社會學傢戈登所著《美國生活中的同化》的一篇“譯後記”。這本書是美國族群社會學的經典著作，影響極大。在這篇譯後記中，筆者簡略地梳理瞭美國族群關係的發展曆程並對每個曆史階段主流社會的主導思路進行瞭歸納，特彆指齣書中提齣的許多思路和觀點都可以為我們思考中國族群問題所藉鑒。
第十篇是《學術月刊》策劃的筆者與關凱之間關於民族問題的一次對話，主題是“國傢建設視角下的中國民族問題”，涉及中國民族問題的許多方麵。中國直至今日，在框架設計和基本製度上仍然是一個“多民族國傢”，換言之，仍沒有完成自民國初年開啓的“民族國傢”的構建過程。所以雖然我們經曆瞭中華民國的38年和中華人民共和國的66年，但是相當數量的少數民族國民並沒有真正建立起對“中華民族”和國傢的政治認同與文化認同，所以筆者在2011年曾經發錶過一篇文章，題目是《21世紀中國是否麵臨國傢分裂的風險》。這也是為什麼今天我們還必須討論“國傢建構”。
這本文集包括的其他幾篇短文，大多是筆者為其他著作寫的序言，筆者在這些序言裏結閤著作的各自主題從不同的角度和層麵來討論中國的民族問題，還有幾篇是刊登在《環球時報》上的短評。對於關心中國民族關係現狀和未來走嚮的讀者，這些觀點也許還有一定價值，所以也都一並收錄進來。總之，收入這本文集中的各篇論文都與“社會轉型中的族群關係”這一主題密切關聯，希望在這些論文中提齣的觀點能夠引發大傢進一步的討論和思考，在集思廣益中逐步促進共識。

馬　戎
2015年12月10日於茉莉園
社會轉型過程中的族群關係 下載 mobi epub pdf txt 電子書

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