編輯推薦

緊密結閤中國的環境法治實踐，歸納提煉中國的環境法知識體係，為解決中國環境法實踐問題提供理論指引。

內容簡介

本教材定位為環境法學概要，主要闡釋環境法學的基本概念、基礎理論和基本製度。從環境法的基本範疇、權利基礎、製度體係和運行環節等方麵總結環境法的知識體係。按照環境法的理論邏輯安排內容，按照法學邏輯對國內外的環境法理論與實踐進行梳理，通過對環境法律規範的梳理與條文解析為依據與佐證，闡釋環境法基本理論、基本製度和重要實踐。盡可能地吸收國內外zui新理論研究及立法成果並以中國三十多年的環境法治實踐為重要研究對象，高度重視環境法理論對實踐的解釋與引領，從環境社會事件、環境執法過程、環境司法實踐中抽象與提煉環境法理論、製度，迴應環境法製度創新需求。

作者簡介

呂忠梅湖北荊州人，法學博士。現任全國政協社會和法製委員會駐會副主任，武漢大學環境資源法研究所兼職教授、博士生導師，教育部人文社科基地——環境資源法學術委員會委員。第十屆、第十一屆、第十二屆全國人大代錶，第十二屆全國政協委員。zui高人民法院特邀谘詢員、zui高人民法院環境司法研究中心副主任兼學術委員會主任；中國法學會環境資源法研究會副會長、中國法學會經濟法研究會常務理事。主持國傢社科基金重大項目等國傢ji、部省級科研項目四十餘項，發錶科研成果六百餘萬字。獲得省部級以上科研成果奬勵二十餘項。代錶性著作有《環境法新視野》等十餘部，論文《論公民環境權》等二百餘篇。1999年獲國務院特殊津貼，2002年獲評中國第三屆“傑齣中青年法學傢”，2005年入選中國法學名傢，2009年獲評中國傑齣人文社會科學傢，2014年獲評“中國法治人物”，2015年被評為對中國法學理論有影響的50名學者之一，2016年獲批中國人文社會科學領軍人纔。
劉超湖北武穴人，法學博士、博士後。現為華僑大學法學院副教授、碩士生導師。主持國傢社科基金項目、教育部人文社會科學基金項目、博士後科學基金麵上資助項目等十七項，齣版學術專著四部，發錶學術論文七十餘篇，其中，在《法律科學》、《法商研究》、《現代法學》、《法學評論》、《政治與法律》、《法學雜誌》、《政法論叢》等CSSCI來源期刊上發錶學術論文四十餘篇，七篇論文被《人大復印資料》全文轉載。入選“福建省高校新世紀優秀人纔支持計劃”、“福建省高校傑齣青年科研人纔培育計劃”等多項人纔項目。

陳海嵩湖北武漢人，法學博士。現為中南大學法學院教授。在《中國法學》、《法學研究》、《新華文摘》等刊物上發錶論文四十餘篇，主持國傢ji、省部級科研項目十項，齣版專著三部；獲省部級科研奬勵多項。獲“2015年中達環境法青年學者奬”。代錶性論著有：《國傢環境保護義務論》（2015年）、《解釋論視角下的環境法研究》（2016年）、《霧霾應急的中國實踐與環境法理》（2016年）
張寶安徽阜陽人，法學博士（中美聯閤培養）、博士後。現為中南大學法學院院長助理、副教授、碩士生導師。主持國傢社科基金後期資助、司法部、中國法學會等國傢、部省級課題八項，作為核心成員參與國傢重大項目等十餘項。獨著有：《環境侵權的解釋論》、《環境規製的法理與製度》，閤著有：《侵害與救濟：環境友好型社會中的法治基礎》、《環境汙染責任：案例與爭點》等十餘部，在《現代法學》、《政治與法律》、《人民日報（理論版）》等刊物發錶論文四十餘篇。兼任江西理工大學文法學院碩士生導師、中國環境科學學會環境法學分會委員等。
邱鞦湖北黃陂人，法學博士、博士後，美國PACE大學訪問學者。現為湖北經濟學院教授、法學院院長，湖北水事研究中心副主任，水資源保護跨學科團隊負責人，中南財經政法大學博士研究生閤作導師，湖北省環境資源法學研究會副會長。代錶性著作為《自然資源國傢所有權製度研究》，先後主持“環境立法前評估製度研究”等八項省部級以上課題。

目錄

導論
第一章環境法概述
第一節環境法的概念
第二節環境法的演進
第三節環境法的體係
第二章環境法基本原則
第一節環境法基本原則概述
第二節保護優先原則
第三節預防為主原則
第四節綜閤治理原則
第五節公眾參與原則
第六節損害擔責原則
第三章環境法律關係
第一節環境法律關係概述
第二節環境法律關係的構成
第三節環境法律關係的運行
第四章環境權
第一節環境權概述
第二節環境權的法律屬性與形式
第三節環境權的內容
第五章環境法基本製度
第一節環境法基本製度概述
第二節環境監督管理製度
第三節保護和改善環境製度
第四節防治汙染和其他公害製度
第六章環境法律責任
第一節環境法律責任概述
第二節環境民事責任
第三節環境行政責任
第四節環境刑事責任
第五節專門環境法律責任
第七章環境司法
第一節環境司法概述
第二節環境私益訴訟
第三節環境公益訴訟

前言/序言

編寫說明
改革開放三十多年來，我國在經濟發展與社會建設上取得瞭舉世矚目的成就，但也付齣瞭沉重的環境代價。放眼世界與曆史，現代環境法産生於西方資本主義國傢，帶有鮮明的亡羊補牢的特徵。前車之鑒，理應昭示我國環境法治建設摒棄見兔顧犬而重視未雨綢繆的製度理念與路徑，在經濟社會發展和大國崛起中承擔保駕護航的功能。實際上，我國改革開放以來的現代化建設中，環境法從未缺位，但其效果卻飽受詬病，在一路爭議與質疑中跌撞前行。自1979年《環境保護法（試行）》以來的環境立與執法實踐也給瞭我們建立中國環境法學知識體係的對象與樣本，使得我們既可以檢討環境法的缺陷，因為承認不足是前進的動力；也可以展開“同情之理解”，建立“製度自信”、歸納“中國經驗”。2014年4月24日，全國人大常委會十二屆八次會議通過的《中華人民共和國環境保護法修訂案》應該說是對我國環境法實踐深刻反思的結果，也是我們繼續前行的新起點。當前，在深化生態文明體製改革、建設“美麗中國”的宏大背景下，環境法治建設正在以全新的理念與前所未有的力度展開。我們在這樣的時代背景下編寫這本教材，不能隻是提供一個空洞的環境法知識框架，而是要緊密結閤中國的環境法治實踐，歸納提煉中國的環境法知識體係，為解決中國環境法實踐問題提供理論指引。
1.本教材定位為環境法學概要，主要闡釋環境法學的基本概念、基礎理論和基本製度。從環境法的基本範疇、權利基礎、製度體係和運行環節等方麵總結環境法的知識體係。
2.本教材按照環境法的理論邏輯安排內容，不嚴格區分總論與分論。按照法學邏輯對國內外的環境法理論與實踐進行梳理，通過對環境法律規範的梳理與條文解析為依據與佐證，闡釋環境法基本理論、基本製度和重要實踐。
3.本教材注重理論創新，盡可能地吸收國內外最新理論研究及立法成果。充分吸納各學科、各領域關於環境保護問題的研究的最新成果，尤其是法學不同學科的環境法理論研究成果與立法進展，並將其融入環境法知識體係之中。
4.本教材關注社會實踐，以中國三十多年的環境法治實踐為重要研究對象，高度重視環境法理論對實踐的解釋與引領，從環境社會事件、環境執法過程、環境司法實踐中抽象與提煉環境法理論、製度，迴應環境法製度創新需求。
5.本教材堅持法言法語錶達，務求實現環境法知識與法理學和相關法學知識的“無縫對接”，使學習者既能將環境法融入法律大傢族，形成相對完整的法律知識體係；又能發現環境法作為法律傢族新成員的活潑與清新，理解環境法的青春夢想與追求，感受環境法知識的獨特魅力。
為瞭實現目標，我們精心挑選瞭作者並根據其專長與特點進行瞭分工：呂忠梅負責撰寫導論和統稿；劉超負責撰寫第一章、第三章；陳海嵩負責撰寫第二章、第六章；張寶負責撰寫第四章、第七章；邱鞦負責撰寫第五章。除主編以外的各位作者都是近年來環境法學界的實力派新秀，也是本科教學一綫的主力軍。
客觀地說，本著編寫一本好教材的願望與追求，我們進行瞭艱苦的努力，三易其稿，反復修改，希望能夠呈現一本兼顧理論係統性與知識完備性、既展示一般法學規律又體現環境法個性特色的教材。但是，我們也深知，由於能力與精力所限，遺憾肯定存在，錯漏也會難免，期望讀者諸君在使用的過程中，多予批評，不吝指正！


呂忠梅
2016年5月28日

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