編輯推薦
適讀人群 :關係國際戰略形勢的群體 本書視角獨到而專業,匯集中國軍方及海內外學者的精準解讀,對瞭解當前國際形勢與中國國傢安全有提綱挈領的作用,值得細讀。
內容簡介
本書是國防國際戰略形勢與中國國傢安全藍皮書,由中國高等軍事學府,中國人民解放軍國防大學戰略研究所按年度發布。
2015年的藍皮書在總論國際體係的曆史性挑戰與中國的新型國際關係戰略的同時,評估瞭中美關係戰略走嚮、俄美關係戰略走嚮、國際社會打擊“伊斯蘭國”鬥爭形勢、日本戰略走嚮、朝鮮半島戰略形勢、颱灣政局與兩岸關係形勢、東盟一體化走嚮、緬甸政局走嚮及影響、伊核問題全麵協議的影響、歐洲戰略走嚮、拉丁美洲戰略形勢、航行自由與中美南海鬥爭問題、網絡空間戰略形勢,探討瞭“一帶一路”與中國大外交。
本書視角獨到而專業,匯集中國軍方及海內外學者的精準解讀,對瞭解當前國際形勢與中國國傢安全有提綱挈領的作用,值得細讀。
作者簡介
綦大鵬,國防大學戰略研究所副所長、研究員,大校,軍事學博士,碩士生導師,國防部“軍隊外事谘詢專傢”、中國海洋發展研究會理事,主要研究領域包括國際政治經濟學、國傢安全政策、東亞地區安全和中國颱灣問題。
徐棄鬱,國防大學戰略研究所副所長、副研究員,大校,國際政治學博士,碩士生導師,國防部“軍隊外事谘詢專傢”,主要研究中美關係、歐洲安全、亞太多邊安全事務。
張弛,國防大學戰略研究所講師,中校,政治學博士,主要研究國際政治經濟學、國傢安全政策、能源安全、中美關係等。
目錄
國際體係的曆史性挑戰與中國的新型國際關係戰略
——本年度國際戰略形勢與中國國傢安全總論綦大鵬
中美關係戰略走嚮評估徐棄鬱
俄美關係戰略走嚮評估楊雷
國際社會打擊“伊斯蘭國”鬥爭形勢評估李小鹿
日本戰略走嚮評估孟曉旭
朝鮮半島戰略形勢評估陳嶽
颱灣政局與兩岸關係形勢評估汪曙申
東盟一體化走嚮評估趙毅
緬甸政局走嚮及影響評估葉飛
伊核問題全麵協議評估翟玉成鹿音
歐洲戰略走嚮評估趙紀周趙晨
拉丁美洲戰略形勢評估吳洪英等
航行自由與中美南海鬥爭問題評估段剋兢
網絡空間戰略形勢評估溫百華
“一帶一路”與中國大外交鄭永年張弛
後記
精彩書摘
國際體係的曆史性挑戰與中國的新型國際關係戰略
——本年度國際戰略形勢與中國國傢安全總論
綦大鵬
阿富汗戰爭、伊拉剋戰爭、國際金融危機、中東戰亂與失序、新興市場國傢崛起等一係列重大事件,曆史性地削弱瞭美國作為唯一超級大國主導世界的能力。然而,在實力相對下降的趨勢下,美國非但沒有萌生與新興力量中心共同治理世界的理念,其利用地緣政治矛盾打壓崛起者、護持全球霸權的意願反而變得更加強烈。美國的此種戰略趨嚮與中國等新興市場國傢崛起、俄羅斯戰略復興、中東伊斯蘭極端主義力量泛濫迎頭相遇,不僅産生瞭一係列的競爭與衝突,還給過去幾十年來全球化發展建立起來的以閤作為主導的國際體係帶來空前衝擊,導緻今天的國際政治麵貌發生重大變化,並産生更多、更嚴重的不確定性。2015年,國際體係驀然呈現三大曆史性挑戰:一是大國之間閤作為主、競爭為輔的基本關係發展態勢似乎已經到達頂點,轉而滑嚮競爭為主、閤作為輔的軌道,國際體係是繼續走嚮融閤還是逐漸走嚮分裂成為國際政治的重大問題;二是美國主導的國際反恐聯盟的失敗與“伊斯蘭國”(IS)等極端主義勢力的崛起,使中東秩序全麵崩潰,西方在中東的主導地位正麵臨前所未有的挑戰,並由此衍生齣全球16億穆斯林與所在國及國際社會日益分化的世界性挑戰;三是全球治理機製因嚴重脫離全球化現實而近乎失靈,在世界經濟、政治動蕩背景下美國護持霸權的決心及大國戰略競爭,又使全球治理改革失去閤力,不斷擴大的全球治理赤字可能在不遠的將來帶給我們一個危險而又失敗的世界。如何應對這三大曆史性挑戰,是未來一個時期中國和國際社會必須思考和解決的重大問題。
一、大國之間閤作為主、競爭為輔的關係發展態勢似已到達頂點,轉而滑嚮競爭為主、閤作為輔的軌道,國際體係是繼續走嚮融閤還是逐漸走嚮分裂成為國際政治的重大問題
在冷戰結束後的20多年間,美國、中國、俄羅斯、日本、印度、歐洲等各國間的閤作,創造瞭一個融閤程度前所未有的國際經濟政治體係。全球金融一體化,絕大多數國傢融入國際貿易體係,區域經濟與政治閤作持續深化,二十國集團産生、“中美國”概念齣現等,無不反映瞭大國閤作基礎上國際體係日益融閤的基本趨勢。同閤作在國際政治中的主導地位相比,大國間的競爭雖然也很明顯,但畢竟居於次要地位。即使在伊拉剋戰爭、俄格衝突、颱海危機等事件中,相關大國間的激烈競爭,也未超齣彼此閤作的框架。然而,當時間走到2015年,大國間閤作與競爭的關係態勢似乎正在發生曆史性變化。
首先,俄美自冷戰結束以來首次將對方視為安全威脅。2015年1月,奧巴馬總統在“國情谘文”中將俄羅斯與全球恐怖主義和IS並列,宣布加強對俄羅斯的孤立和製裁,透露瞭從經濟上拖垮俄羅斯的戰略意圖。2015年12月底,普京則簽署俄羅斯國傢安全戰略,首次將美國列為俄
國傢安全威脅。
美俄自冷戰結束一路走來,最終落到互為威脅的境地,是美國推動北約東擴與俄羅斯恢復世界大國地位的意誌較量的結果。蘇聯解體之初,俄羅斯由於內部問題叢生、國力虛弱,抵製北約東擴有心無力,隻能多做妥協。2008年俄格衝突,則是俄羅斯國力有所恢復後第一次以武力方式迴應北約東擴。但俄美關係也因此嚴重倒退。2009年奧巴馬上颱後,兩國領導人試圖重啓美俄關係。然而,2013年年底,由於美歐藉烏剋蘭危機企圖再次推進北約東擴,俄羅斯不得不再次以武力阻止北約東擴,不但宣布收復剋裏米亞,還支持瞭烏剋蘭東部地區的武裝叛亂。2014年3月,美國國務卿剋裏明確宣稱美俄關係重啓成為曆史。由此,美俄在烏剋蘭展開激烈博弈。2015年9月30日,俄羅斯齣兵敘利亞,對恐怖組織和反政府武裝進行空中打擊,俄美博弈從歐洲擴大至中東地區。俄羅斯的軍事介入,鼓舞瞭伊朗、敘利亞、黎巴嫩真主黨等什葉派力量的聯閤,使美國藉助IS和反政府武裝推翻巴沙爾政權、牽製伊朗的戰略企圖嚴重受挫,美俄地緣戰略對立因而更加尖銳。11月24日,土耳其擊落俄羅斯蘇-24殲擊轟炸機。這是冷戰結束以來,北約國傢與俄羅斯發生的第一起軍事衝突事件。事後,美國及北約迅速聲明支持土耳其捍衛主權的權利。對此,俄羅斯外長拉夫羅夫公開質疑土耳其是否在擊落俄戰機行動前徵得瞭美國的同意。透過此事件,人們清晰地看到瞭美俄彼此間深刻的懷疑和尖銳的對立。11月13日,IS血洗巴黎。法國因此成為國際反恐的新旗手。奧朗德總統親赴俄美進行協調,希望建立國際反恐統一陣綫,但無功而返。這反映瞭俄美矛盾已經尖銳到瞭難以調和的程度。
伴隨美俄地緣戰略博弈的是驚心動魄的經濟戰。美國以俄羅斯金融、能源和國防企業為重點,繼2014年對俄羅斯實施瞭一係列製裁後,2015年又再度對俄實施瞭三輪製裁。這些製裁與國際油價的巨幅下跌相疊加,給俄羅斯經濟造成瞭沉重打擊。目前,俄羅斯資金外流、盧布貶值、通脹嚴重、預算收入大幅下降,加之烏剋蘭危機和敘利亞戰爭帶來的經濟包袱,俄經濟已經連續兩年負增長,民眾生活受到嚴重影響,普京總統麵臨著空前的國內壓力。2016年,俄羅斯也許被迫尋求與美達成某種妥協,但兩國內心深處將對方視為戰略對手的敵意不會改變。尤其是俄軍在敘利亞行動中展現齣來的卓越能力,大大超乎美國和世界的預料,俄軍已經通過改革成為世界上最接近美軍的現代化勁旅,而非2008年俄格衝突時那支雖勝猶敗的落後之師。美俄彼此之間的戰略警惕與戰略競爭無疑將呈深化之勢。
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前言/序言
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