編輯推薦

　　由“十三五”規劃核心智囊、專傢委員會副主席林毅夫領銜編選，北京大學國傢發展研究院專傢學者共同探討國傢發展的重大議題和進展。

　　北京大學國傢發展研究院作為國內價值智庫之一，站在時代前沿，解讀中國經濟改革發展，助力中國崛起。

內容簡介

　　中國如何走好下一步？

　　我們麵臨哪些挑戰？

　　哪些改革是必需的？

　　中國醫改有哪些新進展？

　　人民幣國際化有哪些趨勢？

　　“一帶一路”帶來的機遇有哪些？

　　環境巨變，企業如何可持續增長？

　　…………

　　本書以國傢發展為中心議題，係統總結一年來北京大學國傢發展研究院教授、專傢、學者對國傢發展的重大議題和進展的觀點與看法，前瞻性展望與國傢未來發展休戚相關的全球格局演變、重大戰略、製度與政策。

作者簡介

　　林毅夫，

　　北京大學國傢發展研究院教授、名譽院長。世界銀行前高級副行長兼首席經濟學傢，全國人大代錶，全國工商業聯閤會副主席，國務院參事。

　　姚洋，

　　北京大學國傢發展研究院院長，中國經濟研究中心主任、教授。北京大學社會科學部委員，康奈爾大學經濟和社會研究中心高級研究員。

　　黃益平，

　　北京大學國傢發展研究院副院長、教授，央行貨幣政策委員會委員。曾任花旗集團大中華區經濟學傢、董事總經理、亞太區首席經濟學傢。

目錄

林張論戰與朗潤園精神（代序）

第一部分　産業政策與製度

産業政策與我國經濟的發展：新結構經濟學的視角 / 2

為什麼産業政策會失敗 / 12

怎樣纔算好的産業政策 / 19

國企混改、債轉股可以一箭三雕 / 27

振興東北老工業基地可優先考慮對創新型國企實施債轉股

混閤所有製改革 / 31

新結構經濟學中的“政府” / 38

進一步發展混閤所有製要堅持四個注重 / 44

第二部分　財政金融改革

以三個委員會為核心機製重構監管框架 / 52

改革公共財政，兼顧效率與公平 / 57

財政需要齣大招 / 62

哪類P2P平颱最容易齣問題 / 70

金融監管：機構分閤須謹慎，高層協調是關鍵 / 75

利用大數據構建互聯網金融情緒指數 / 84

第三部分　宏觀經濟熱點與趨勢

中國躋身高收入國傢有獨特優勢 / 92

穩定2016經濟增長須提高有效需求 / 99

中國跨越關口離不開金融改革 / 103

2016，結構性改革與調整攻堅之年 / 109

關於民間投資和融資結構的一些問題 / 116

中國經濟怎麼瞭：雙重調整的現狀與應對 / 120

中國經濟怎麼瞭：本輪調整的難點與亮點 / 130

政策不確定性、産權歧視和杠杆率國進民退 / 143

僵屍企業擠齣民間投資 / 149

破解中國高杠杆陷阱 / 154

中國經濟到底會不會“左右為難” / 163

把“通縮”這個幽靈看個透 / 170

應對通縮要用中國功夫 / 191

“一帶一路”與人民幣國際化 / 209

房價飆升需標本兼治 / 217

第四部分　公共服務改革

如何解決“看病難”“看病貴” / 226

中國醫改諫言 / 231

海關新政要順勢而為：汽車不能再嚮馬車靠攏 / 236

第五部分　企業經營管理

在巨變的環境下，企業如何獲得可持續增長 / 244

互聯網思維與商業模式創新 / 256

大國為何無以師小國 / 262

激活創新源頭：政府不可或缺的擔當 / 269

成吉思汗：帝王級創業的四個必殺技 / 275

中國企業海外並購必須直麵的十大問題 / 280

如何獲取核心競爭力 / 283

新技術來瞭，可營銷還是那個營銷 / 289

前言/序言

　　代序

　　林張論戰與朗潤園精神

　　（代序）

　　2016年11月9日下午，北京大學國傢發展研究院舉辦瞭一場“産業政策思辨會”，院裏的兩位教授林毅夫、張維迎同颱交鋒。雖然經濟學傢之間有不同的觀點是一件十分平常的事情，但同一個單位的兩位經濟學傢在幾百名現場觀眾和數十萬名網民麵前公開辯論一個經濟政策問題，應該是第一次。從這個意義上說，這場討論應該被寫入中國經濟學的曆史。

　　辯論的組織者和參與者大概並不指望一次這樣的討論就能統一對於産業政策問題的看法。在1932年2月的倫敦開始的那場在凱恩斯和哈耶剋之間的爭論，到今天也還沒有結束。其實，林毅夫和張維迎之間的這場爭論，在一定程度上也是凱恩斯和哈耶剋之間的那場爭論的繼續。雖然事後有學者評論說，林張對産業政策的定義並不一緻，但畢竟通過這場討論，他們觀點的異同之處已經亮在瞭明處。

　　應該說，舉辦這樣一場公開辯論的最主要的目的，是倡導朗潤園一直在堅持踐行的“和而不同”的學術風氣。林張短兵相接的爭論，甚至一些激烈的語言，可能已經在很多觀眾的腦海中留下瞭深刻的印象。但其實還有公眾不容易看到的另一個畫麵，在2015年年末朗潤園的新年聯歡晚會上，林張並肩而坐，一起觀看節目，一起開懷大笑。隻有把這兩個畫麵放在一起，纔能完整地反映朗潤園的精神風貌。

　　這次關於産業政策的爭論並不是林張之間的第一次交鋒，在1995年的“北大交火事件”中，他們就國企改革的方嚮發生瞭爭論。在2014年，他們再次就政府定位和後發優勢問題展開辯論。而這次關於産業政策的爭論始於2016年暑假期間，8月21日，林毅夫老師在上海的一個研討會上發錶瞭“經濟發展有産業政策纔能成功”的報告。四天之後，張維迎老師在西安的一個論壇上做瞭“為什麼産業政策會失敗”的演講。

　　由此開啓瞭一場關於産業政策問題的全民大討論。一時間，關於産業政策的各種觀點充斥幾乎所有的論壇、微信群和媒體平颱，經濟學傢、政府官員和社會大眾紛紛發錶各自的觀感，有的支持林老師，有的贊成張老師，有的則各打五十大闆。林張也間接地通過媒體渠道交瞭幾次手。

　　但隔空打炮，無論對辯論雙方還是“吃瓜群眾”來說，都難免有一種意猶未盡的感覺。於是，我建議二位麵對麵地坐下來做一次討論，他們均錶示願意參與。原本的設想是做一次閉門研討，主要是擔心不準確的媒體報道誤導公眾，但院長姚洋認為，公開辯論更能體現朗潤園和而不同的精神。齣乎意料的是，兩位老師都毫不猶豫地答應瞭。就這樣，一場轟動全國的政策辯論便隆重登場。後麵的故事大傢都已經知道瞭。

　　辯論會之後，有不少朋友問我對這場爭論的看法，贊同林還是支持張？這個問題很難迴答，這主要是因為我並不研究産業政策，無論說什麼，都可能會有不專業之處。但如果問我的經濟學直覺，在這個問題上，我可能就是典型的“一方麵和另一方麵”型學者。對於兩位的立場，我都有贊同與保留之處。

　　從提齣政策建議的目的齣發，我贊同林老師關於經濟發展需要産業政策的主張，這對於麵臨産業升級壓力的國傢尤其如此。但其實我也很擔心，倘若沒有適當的製度約束，“有為政府”很容易演變成“亂為政府”。正如林老師所說，世界上的大部分産業政策都不成功。因此，我又同意張老師的主張，如果不能保證政府做好事，不如讓政府少做事。但對張老師的“産業政策就是穿瞭馬甲的計劃經濟”和“不存在市場失靈”這樣一些判斷，我尚留有很大的疑問。

　　但這些並不影響我對二位的尊敬。在我的心目中，林老師是一位勤奮的經濟學傢，在努力地嘗試著為發展中國傢探尋一條走嚮繁榮的道路。而張老師則更像是一位執著的意見領袖，時刻提醒我們，在現實生活中政府失敗的後果要比市場失靈嚴重許多。

　　根據他們對政府與市場的不同定位，公眾很容易把林張看作分處中國經濟學傢光譜兩端的代錶人物。但如果做更進一步的瞭解，會發現他們其實有很多共同之處。在20世紀80年代，作為中央政府的智庫成員，他們都已經活躍在政策分析的第一綫。他們都曾留學海外，師從諾貝爾經濟學奬獲得者，他們也都在對現代經濟學做深刻的反思。後來他們作為聯閤創始人，一起建立瞭中國經濟研究中心，緻力於推進現代經濟學的教學與研究。

　　朗潤園“和而不同”的精神，是由創始人和早期加入的學者一起共同倡導並發展起來的。用姚洋院長的話說，朗潤園的精神傳承，可以追溯到20世紀80年代風雲一時的發展所和體改所，以及在20世紀90年代處於鼎盛時期的留美經濟學會。朗潤園早期的一些骨乾老師幾乎都來自於這幾個機構，他們既腳踏中國經濟的現實，又手握現代經濟學的原理。在學術問題上，不強求思想統一，而追求“百花齊放”與“和而不同”。

　　過去20多年來，朗潤園的老師們一直在積極參與甚至引領關於經濟改革問題的公共討論。最近發生的這場林張論戰，不是朗潤園學者之間的第一次交鋒，當然也肯定不會是最後一次。

　　黃益平

　　北京大學國傢發展研究院

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