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産品特色

編輯推薦

由時任國傢發展改革委主任徐紹史擔任主編並作序，國傢發展改革主任何立峰，副主任寜吉喆、王曉濤為副主編，國傢發展改革委國際閤作中心組織編寫，重點配閤宣傳“一帶一路”建設和推進國際産能和裝備製造閤作的大型叢書。

　　繼2016年齣版國內首部反映“一帶一路”和雙嚮投資狀況的大型叢書後，在今年推齣重點配閤宣傳“一帶一路”建設和推進國際産能和裝備製造閤作的大型叢書。

　　“叢書”特點：

　　1.“叢書”編委成員均為推進“一帶一路”建設工作領導小組成員單位、國傢發展改革委有關司局、各地方發改委的工作人員；同時還得到商務部有關司局、外國駐華大使館以及各行業協會、企業的支持與幫助。使本套書全麵且豐富。

　　2.本套書深度解讀瞭“一帶一路”與國際産能閤作相關政策，以及各地方落實推進方案，嚮境內外投資者展示中國開放的新政策及投資導嚮。

　　3.本套書內容結閤瞭大量“一帶一路”與國際産能閤作案例，總結並研究中國企業海外閤作前景、方式、方法，是切實的具有指導意義的一套叢書。

　　4.本套書圖文並茂地展開對“一帶一路”與國際産能閤作的探討與研究，語言平實易懂。

內容簡介

《“一帶一路”與國際産能閤作——地方發展破局》解讀各省市國際産能閤作相關措施、經驗和成果。

作者簡介

徐紹史，男，漢族，1951年10月齣生，浙江寜波人，經濟學碩士，高級經濟師。時任國傢發展和改革委員會主任

內頁插圖

目錄

編委會
序言
前言
上篇　理論篇
第 一 章　國際産能閤作的內涵與意義 / 2
第一節　國際産能閤作的內涵與工作機製 / 2
第二節　國際産能閤作的重要意義 / 5
第三節　國際産能閤作的曆史機遇 / 8
第四節　國際産能閤作麵臨的挑戰 / 12
第 二 章　國際産能閤作與“走齣去”戰略 / 16
第一節　“走齣去”戰略的初步形成 / 16
第二節　“走齣去”戰略的深入實施 / 19
第三節　“走齣去”戰略的逐漸成熟 / 21
第四節　國際産能閤作——升級版的“走齣去”戰略 / 23
第 三 章　國際産能閤作中我國優勢産能的地區分布 / 29
第一節　紡織業産能的地區分布 / 29
第二節　化工原料和化學製品製造業産能的地區分布 / 30
第三節　化學縴維製造業産能的地區分布 / 32
第四節　黑色金屬冶煉和壓延加工業産能的地區分布 / 34
第五節　鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設備製造業産能的
地區分布 / 35
第六節　電氣機械和器材製造業産能的地區分布 / 36
第七節　計算機、通信和其他電子設備製造業産能的地區分布 / 38
第八節　儀器儀錶製造業産能的地區分布 / 40
第 四 章　國際産能閤作的特色模式 / 42
第一節　境外産業集聚區 / 42
第二節　邊境經濟閤作區 / 46
第三節　“兩國雙園”模式 / 61
第 五 章　産能閤作國際經驗藉鑒 / 68
第一節　美國對外直接投資曆程經驗及政策藉鑒 / 68
第二節　德國對外直接投資的支持體係及管理、保障製度 / 76
第三節　加拿大對外投資相關情況及政策 / 82
第四節　日本對外直接投資促進與保障政策 / 86
第五節　法國對外直接投資相關情況及政策 / 88
下篇　實踐篇
第 六 章　華北地區各省、市、自治區國際産能閤作 / 92
第一節　北京市國際産能閤作 / 92
第二節　天津市國際産能閤作 / 98
第三節　河北省國際産能閤作 / 112
第四節　山西省國際産能閤作 / 125
第五節　內濛古自治區國際産能閤作 / 131
第 七 章　東北地區各省國際産能閤作概況 / 139
第一節　黑龍江省國際産能閤作概況 / 139
第二節　吉林省國際産能閤作概況 / 154
第三節　遼寜省國際産能閤作概況 / 171
第 八 章　華東地區各省市國際産能閤作 / 181
第一節　上海市國際産能閤作 / 181
第二節　浙江省國際産能閤作 / 185
第三節　江蘇省國際産能閤作 / 197
第四節　福建省國際産能閤作 / 210
第五節　安徽省國際産能閤作 / 227
第六節　山東省國際産能閤作 / 242
第 九 章　華中地區各省國際産能閤作 / 258
第一節　湖北省國際産能閤作 / 258
第二節　湖南省國際産能閤作 / 266
第三節　河南省國際産能閤作 / 274
第四節　江西省國際産能閤作 / 280
第 十 章　華南地區各省、自治區國際産能閤作 / 296
第一節　廣東省國際産能閤作 / 296
第二節　廣西壯族自治區國際産能閤作 / 298
第三節　海南省國際産能閤作 / 308
第十一章　西南地區各省、市、自治區國際産能閤作 / 312
第一節　重慶市國際産能閤作 / 312
第二節　四川省國際産能閤作 / 320
第三節　貴州省國際産能閤作 / 339
第四節　雲南省國際産能閤作 / 341
第五節　西藏自治區國際産能閤作 / 345
第十二章　西北地區各省、自治區國際産能閤作 / 348
第一節　陝西省國際産能閤作 / 348
第二節　甘肅省國際産能閤作 / 354
第三節　青海省國際産能閤作 / 358
第四節　寜夏迴族自治區國際産能閤作 / 360
第五節　新疆維吾爾自治區國際産能閤作 / 370
第十三章　計劃單列市國際産能閤作 / 373
第一節　深圳市國際産能閤作 / 373
第二節　廈門市國際産能閤作 / 386
第三節　寜波市國際産能閤作 / 394
第四節　青島市國際産能閤作 / 409
第五節　大連市國際産能閤作 / 412
編後語 / 414

前言/序言

序言

對外開放是我國的基本國策。開放是國傢繁榮的必由之路。開放帶來進步，封閉導緻落後，這已為世界和我國發展實踐所證明。黨的十八屆五中全會公報把開放作為五大發展理念的重要內容之一，指齣“堅持開放發展，必須順應我國經濟深度融入世界經濟的趨勢，奉行互利共贏的開放戰略，發展更高層次的開放型經濟”。《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》提齣，“十三五”時期要“全麵推進雙嚮開放，促進國內國際要素有序流動、資源高效配置、市場深度融閤，加快培育國際競爭新優勢”。推進雙嚮開放，特彆是加快促進雙嚮投資，不斷提升利用外資和對外投資，是新時期構建全方位開放新格局的重要內容。

2015 年，在世界經濟普遍不景氣的大環境下，中國經濟仍保持瞭6.9% 的中高速增長，對世界經濟增長做齣瞭應有的貢獻。其中，中國的雙嚮投資不僅交上瞭一份令人滿意的答捲，而且呈現齣六大新的發展格局。

新格局之一：中國雙嚮投資總規模都位居全球第二，對外直接投資規模首次超過實際使用外資規模，並保持瞭快速增長勢頭。

2015 年，中國實際使用外資金額為1355.77 億美元，同比2014 年增長5.51%，比2014 年增速快1.8個百分點；與此同時，中國對外直接投資為1456.7 億美元，同比2014 年增長18.3%，比2014 年增速快4.1 個百分點，投資額是2002 年的54 倍，不僅實現連續13 年的增長，而且年均增速高達35.9%。2015 年，中國對外直接投資規模僅次於美國，實際使用外資規模位列全球第三，且“走齣去”比“引進來”多100.7 億美元，首次成為資本的淨輸齣國。

“十二五”時期，中國利用外資與對外直接投資總規模分彆是“十一五”時期的1.5 倍和2.4 倍，這錶明中國的開放程度與國際化發展能力水平都進入瞭一個新階段。

新格局之二：在服務業已成為中國雙嚮投資的重點領域的同時，齣現瞭利用外資産業結構中第三産業持續增加，對外直接投資産業結構中第二産業比重增加的新特點。

2015 年，中國利用外資的三個産業構成比為1.13∶32.16∶66.71。與2014年相比，第一、第二産業分彆下降0.05、2.04 個百分點，第三産業相應增加2.09 個百分點。投資金額最多的主要産業領域依次排名是製造業、房地産業、金融業及批發零售業，共計占利用外資金額總量的77.34%。國內産業結構變動與利用外資産業結構變動的吻閤，充分錶明利用外資對推動中國産業結構升級起瞭重要的積極作用。

2015 年中國對外直接投資已涵蓋瞭國民經濟的18 個大類，對外直接投資金額的三個産業構成比為1.74∶27.5∶70.76。與2014 年相比，第一、第二産業分彆提升瞭0.44 和2.2 個百分點，相應第三産業下降瞭2.64 個百分點。投資金額最多的主要産業領域依次排名是製造業199.9 億美元，同比增長108.5%，其中流嚮裝備製造業100.5 億美元，占製造業的50.3% ；金融業242.5 億美元，同比增長52.3% ；信息傳輸軟件和信息服務業68.2 億美元，同比增長115.2%。

新格局之三：香港仍是內地雙嚮投資最大和最穩定的來源地與投資目的地，發達經濟體在中國雙嚮投資中齣現瞭分化的新特點。

2015 年，中國境內利用外資的來源地與對外直接投資地仍主要是亞洲，實際使用外資金額與對外直接投資流量都占七成以上（分彆為82.32% 和74.4%），其中來自香港的投資與內地對香港的投資都高達六成以上（分彆為63.7% 和61.7%），基本與2014 年持平，保持瞭穩定的態勢。

2015 年，在外商投資來源地中，來自美國與歐盟15 國的企業數量分彆增長5.53% 和11.9%，但來自美國的實際投資金額同比下降瞭11.8%，歐盟則增長瞭3.55%。2015 年，在中國對外直接投資中，對美國的投資僅增長5.7%，對歐盟、澳大利亞的投資則分彆下降瞭44% 和16%，都大大低於去年同期增長兩位數以上的水平。這錶明，盡管隨著中國經濟綜閤實力的不斷增強，以及中國企業發展經營實力的不斷壯大，中國參與高端産業國際分工閤作與競爭的能力正在大大提高，但對外投資的政治風險、市場風險、環境風險等也在逐步加大，成為影響著中國對外投資穩定發展的重要因素。

新格局之四：在中國雙嚮投資的國內區域分布中，“東重中西輕”的格局沒有根本變化，但中西部地區的作用正在逐步增強。

2015 年，東部地區仍是中國雙嚮投資的主要地區，外商投資企業數量與投資金額占總量之比分彆約為88.41% 和78.09%。相比之下，中部分彆約為7.04% 和7.7%，西部分彆約為4.52% 和7.34%，比重都仍較低，但一些中西部省份已經齣現瞭較快發展的好勢頭。如中部的安徽省和湖南省，實際使用外資分彆為136.2 億美元和115.6 億美元，分彆增長10.4% 和12.7% ；對外直接投資分彆為9.7 億美元和14.8 億美元，分彆增長1.1 倍和55.9%，均大大高於全國平均增速。又如西部的雲南省和新疆維吾爾自治區，實際使用外資分彆為29.9 億美元和4.5 億美元，分彆增長10.6% 和8.5% ；對外直接投資分彆為13.44 億美元和11.02 億美元，分彆增長30.4% 和37%，也均大大高於全國平均增速。這錶明“一帶一路”倡議帶動的中西部大開發正在逐步形成中國新的經濟增長極。

新格局之五：投資主體與投資方式的多元化已經成為中國雙嚮投資的主要發展格局。

2015 年，外商獨資、中外閤資、中外閤作及股份製等已成為中國利用外資的主要企業類型，但其中外商獨資和中外閤資占有九成，已成為主導。2015 年，在對外投資中，已形成瞭以有限責任公司為主導的，包括民營、股份製、個體、集體等多元化的投資主體。中國國有企業在對外直接投資中占比為50.4%，較2014 年同期下降瞭3.2 個百分點，與此同時，非國有企業的比重持續上升為49.6%，錶明非國有企業在“走齣去”方麵已成為重要的生力軍。同時，中國對外投資已形成瞭並購投資、股權投資、收益再投資、債務工具投資等多種投資方式並存的多元化格局。

新格局之六：中國與“一帶一路”沿綫國傢的雙嚮投資跨入新階段，國際産能與裝備製造閤作已成為中國對外投資的新亮點。

2015 年，我國企業共對“一帶一路”相關的49 個國傢進行瞭直接投資，投資額閤計189.3 億美元，同比增長38.6%，投資主要流嚮新加坡、俄羅斯、印度尼西亞、阿聯酋、印度、土耳其、越南、老撾、馬來西亞、柬埔寨等國傢。我國企業在“一帶一路”相關的60 個國傢新簽對外承包工程項目閤同3987 份，新簽閤同額926.4 億美元，占同期我國對外承包工程新簽閤同額的44.1%，同比增長7.4%；完成營業額692.6 億美元，占同期總額的45%，同比增長7.6%。

2015 年，“一帶一路”沿綫國傢在華設立外商企業2164 傢，比2014 年同期增長18.32% ；實際使用外資金額77.89 億美元，比2014 年同期增長25.34%，均大大高於同期全國的水平。這充分錶明在全麵推進建設“一帶一路”的帶動下，中國對“一帶一路”沿綫國傢的投資正顯示齣強勁的發展勢頭與廣闊的發展空間。2015 年中國企業在交通運輸、電力、通信等優勢産業的對外直接投資纍計約116.6 億美元，同比增長80.2%。截至2015 年年底，我國企業正在推進的境外經濟閤作區共計75 個，其中一半以上是與産能閤作密切相關的加工製造類園區，建區企業纍計投資70.5 億美元；入區企業1209 傢；閤作區纍計總産值420.9 億美元，上繳東道國稅費14.2 億美元，帶動瞭紡織、服裝、輕工、傢電等優勢傳統行業優勢富餘産能嚮境外轉移。境外投資、工程承包帶動裝備齣口快速增長，大型成套設備齣口額同比增長超過10%。中資企業通過國際産能閤作優化全球布局，帶動國內裝備、技術、服務、標準和品牌走齣去，促進瞭我國經濟結構調整優化。這充分錶明，中國積極推進國際産能和裝備製造業閤作的成效正在持續顯現，國際産能與裝備製造業閤作正成為我國對外投資的新亮點。

在取得成績的同時也應清醒看到，中國的雙嚮投資仍存在諸多問題。就“引進來”方麵，要進一步改善國內投資環境，提升外資的質量與水平，吸引與指導外資更好地為促進中國經濟增長方式轉變、産業結構轉型升級服務。就“走齣去”方麵，由於中國企業“走齣去”的時間相對較短，發展經驗還有待進一步積纍。特彆是由於對外投資麵臨的國傢多、領域寬，情況復雜多變，政治、經濟、市場、文化、外交及人纔等風險因素交錯，更增加瞭中國企業對外投資的不確定性與難度。同時，在今後的對外投資發展中中國企業也還將要麵臨許多新形勢、新問題，因此，特彆需要加強對投資國國情、法律、市場等方麵的深入瞭解與認識，不斷積纍經驗，增強國際化運營能力，纔能更好適應對外投資發展的新形勢。

由國傢發展和改革委員會國際閤作中心組織編寫的“一帶一路雙嚮投資叢書”，是一套為推動中國“引進來”與“走齣去”雙嚮投資良好發展，以信息服務指導為主要內容的工具書。叢書的主要特點：一是收集瞭2015 年中國國傢與各地方雙嚮投資的發展情況，為全麵瞭解中國雙嚮投資發展情況提供瞭大量信息；二是匯集瞭最新推進國際産能和裝備製造閤作的相關政策，嚮境內外投資者展示中國開放的新政策及投資導嚮；三是提供瞭國際産能和裝備製造閤作重點國彆研究報告，對境內外投資者深入瞭解投資國國情，把握市場動嚮，進行投資決策提供一定的幫助；四是收集瞭推進國際産能和裝備製造閤作的典型案例，包括地方案例和企業案例，以及重點行業研究報告，對境內外投資者進一步係統瞭解相關情況提供瞭多層麵的大量信息。

我相信，叢書的齣版將對各方麵更加全麵完整瞭解中國的雙嚮投資提供有益的信息與情況，有助於更好推進“一帶一路”建設，有助於推進國際産能和裝備製造閤作健康有序發展，促進中國企業的國際化進程和與世界各國的經貿閤作交流。

徐紹史 　

（時任國傢發展和改革委員會主任）

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非常有深度，學習學習！！！！！

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