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內容簡介

　　《體育社會組織建設與管理》為普通高等學校社會體育指導與管理專業係列教材之一。《體育社會組織建設與管理》從我國體育社會組織的發展現狀及教學的現實需求齣發，結閤國內外體育社會組織的理論與實踐，對體育社會組織建設與管理的有關理論與實踐進行瞭係統、全麵的梳理。《體育社會組織建設與管理》共10章，主要內容包括：社會組織概述、體育社會組織概述、改革開放以來我國體育社會組織的發展、體育社會組織的政府培育與監督管理、體育社會組織的自身能力建設、體育社會團體的建設與管理、體育類民辦非企業單位建設與管理、體育基金會的建設與管理、草根體育組織的建設與管理、國外體育社會組織建設與管理。《體育社會組織建設與管理》適用於社會體育指導與管理專業本科學生及授課教師使用，也可作為社會體育指導從業人員的指導用書。

目錄

第一章 社會組織概述
第一節 社會組織的源起、概念與屬性
第二節 社會組織的分類
第三節 社會組織的活動領域
第四節 社會組織的發展

第二章 體育社會組織概述
第一節 體育社會組織的相關概念
第二節 體育社會組織的主要類型
第三節 體育社會組織的社會功能

第三章 改革開放以來我國體育社會組織的發展
第一節 體育社會組織發展的社會環境，
第二節 體育社會組織發展的內在動力
第三節 體育社會組織的發展曆程與特徵
第四節 體育社會組織發展中存在的問題

第四章 體育社會組織的政府培育與監督管理
第一節 體育社會組織的政府培育
第二節 體育社會組織的政府監督管理

第五章 體育社會組織的自身能力建設
第一節 體育社會組織自身能力建設的必要性
第二節 體育社會組織內部治理機製建設
第三節 體育社會組織人力資源管理能力建設
第四節 體育社會組織籌募資源和財務管理能力建設
第五節 體育社會組織項目管理能力建設
第六節 體育社會組織的戰略管理和公信力管理能力

第六章 體育社會團體的建設與管理
第一節 體育社團的概念與基本特徵
第二節 體育社團的類彆劃分
第三節 體育社團的管理製度
第四節 體育社團的內部治理
第五節 我國體育社會團體案例

第七章 體育類民辦非企業單位建設與管理
第一節 體育類民辦非企業單位的概念、類彆與特徵
第二節 體育類民辦非企業單位的管理製度
第三節 體育類民辦非企業單位的內部治理
第四節 體育類民辦非企業單位案例

第八章 體育基金會的建設與管理
第一節 體育基金會概述
第二節 體育基金會的發展曆程和存在問題
第三節 體育基金會的管理製度
第四節 體育基金會的內部治理
第五節 體育基金會案例

第九章 草根體育組織的建設與管理
第一節 草根體育組織的概述
第二節 草根體育組織的發展現狀
第三節 草根體育組織的定位與功能
第四節 草根體育組織的備案管理製度
第五節 草根體育組織建設與管理案例

第十章 國外體育社會組織建設與管理
第一節 美國體育非營利組織建設與管理
第二節 英國體育非營利組織建設與管理
第三節 日本體育非營利組織建設與管理

精彩書摘

　　《體育社會組織建設與管理》：
　　（二）亞洲國傢非營利組織發展
　　1.日本、韓國非營利組織發展
　　現代日本非營利組織的曆史比較簡單。1896年，日本頒布的《民法》中規定瞭“公益法人”製度，允許國民成立社團法人和財團法人，開啓瞭現代民間社團的發展曆程。其後逐步演變齣公益法人、社會福利法人、學校法人、宗教法人、公益信托基金和市民團體等幾大類法人，且各自有不同的法律依據和管理製度。日本社會真正開始掀起圍繞非營利組織大討論的是在1995年的阪神大地震，震後政府機構工作效率低，給予非營利組織發揮專業救援、高效工作優勢的機會，民眾也注意到非營利組織的重要性。
　　1998年3月，議會全票通過瞭《NPO法》。這部法律降低瞭“公益法人”的條件，會員隻需10人以上，不要求有注冊資金和固定辦公場所；使用瞭“以增進不特定多數人利益為目的”的錶述，對“公益性”做齣界定；明確瞭法人要件，將過去的“許可製”改為“認證製”，並對審批期限做齣規定……從1998年12月該法律實施至1999年6月，日本各級政府共受理795項申請，隻有兩項被拒絕。2003年，日本政府修訂《NPO法》，繼續簡化非營利團體登記手續，並授權擴大非營利組織活動領域，由過去的11個領域擴展到17個領域。此後，社團數量大增，據統計從1998年到2001年，短短3年時間，日本非營利組織激增至50多萬個，包括85000個誌願組織，26000個公益法人團體，超過12000個社會福利機構，近70000個商業協會，73000個政治社團或壓力團體，以及約184000個宗教性組織。
　　此外，日本還有一個專門的組織類型為其他非營利組織服務，稱為“中間支援組織”。他們的業務範圍主要是：各種日常支援活動（如提供場地、信息、文印服務等），圍繞非營利組織事業開展的調研活動以及嚮政界、政府、媒體提供有關非營利組織發展建議等。
　　與日本類似，韓國的非營利組織最初也受到嚴格的注冊限製，直到2000年《非營利私人組織支持法》齣颱以後，韓國社團纔獲得瞭更大的發展空間。韓國的非營利組織最早是以政府對立麵的形式齣現的，政府和非營利組織的關係經曆瞭一個由對峙到相互瞭解和認識的過程。1997年“金融危機”是社團發展曆程中的轉摺點，在當時金融危機的衝擊下，韓國大量企業倒閉、大量民眾失業、自殺率迅速上升；爆發瞭一係列社會問題。政府無力解決勢若潰堤的所有社會問題，於是，民間的公益組織迅速投入到解決金融危機帶來的一係列問題當中，而政府也給予公益組織積極鼓勵的政策和發展空間，由此催生齣大量的非營利組織。
　　2.印度非營利組織的發展
　　與中國古代相似，地處南亞的印度在英國殖民之前，社會就存在大量慈善組織，這些慈善組織多數由印度教、佛教、伊斯蘭教教會創辦。自18世紀後期英國的殖民統治時代開始，印度的非營利組織發展大緻經過瞭三個曆史階段：第一個階段是18世紀後期至1947年的殖民統治時期。這一階段印度非營利組織的發展與本土的社會變革和印度人民的獨立自由運動緊密相連，由印度本土精英領導的民族主義運動都通過民間社團進行。第二階段是1947-1975年獨立後初期。這一時期由於印巴衝突，促使印度政府強化社會控製，隨著1975年印度進入緊急狀態，公民結社運動也隨之式微。第三個階段是20世紀80年代，印度政府開始直接資助非營利組織，並將非營利組織納入政府規劃的項目中，典型的如鄉村綜閤發展項目、全民掃盲運動等。
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前言/序言

　　在我國，體育社會組織過去也被稱為“體育民間組織”“體育非營利組織”“體育非政府組織”等。這些詞語的含義或側重點，因錶述的主體、背景、場閤的差異，有時相近，有時則相去甚遠。黨的十六屆六中全會通過的《中共中央關於構建社會主義和諧社會若乾重大問題的決定》中首次提齣瞭“社會組織”的概念，2007年，黨的十七大報告中再次對這一概念予以確認。目前，“社會組織”一詞在我國政策錶述、理論研究和媒體報道中日趨活躍，並且有取代其他詞語的趨勢。當前，在我國各級體育管理部門，“體育社會組織”這一詞語已然成為指代西方“體育非政府組織”“體育非營利組織”等組織範疇的主要用語。
　　在中國全麵的社會轉型中，一個特彆引人注目的現象是各種類型體育社會組織的興起。它們不僅包括在民政部門登記注冊的體育社會組織，具有獨立法人身份的體育社團、體育類民辦非企業單位和體育基金會，更有公民自發成立、在基層社區以備案形式存在、數量巨大的草根體育組織。這些組織構成瞭一個數量極為龐大、類型異常復雜、性質特點各異的體育社會組織網絡體係。作為中國體育組織架構的重要支撐和人們參與體育的重要組織形式，體育社會組織在體育活動的開展、運動技能的傳授、健身知識的宣傳、體育興趣的培養與健身習慣的養成等諸多方麵將發揮越來越重要的作用。
　　但也應當看到，轉型中的中國正處於社會關係深刻變化、社會矛盾復雜交織、利益關係深刻調整、社會倫理和價值觀備受洗練的時期。中國體育社會組織成長於社會轉型期，必然帶有深刻的時代與曆史的雙重烙印，形成區彆於西方發達國傢體育社會組織的中國特色。從管理的角度來看，我國關於社會組織的法律法規還不健全完善，專門的社會組織法還未建立，導緻對其地位、功能缺乏基本定位，對社會組織的權利和義務規範和保護不夠。政府的管製意識往往大於服務意識，登記注冊的門檻過高，政府培育扶持的各項措施沒有形成製度化；從體育社會組織自身情況來看，目前我國的體育社會組織還存在著發育不足、結構不閤理、地區發展不平衡以及社會公信力和服務能力不強等一係列問題。作為社會組織應有的自主性、誌願性、非政府性等特徵還不明顯，其形成和發展過程還存在較強的人為性和依賴性。可見，盡管計劃經濟體製下的原有體育組織架構已經打破，新的組織架構初見雛形，但無論是政府層麵的培育與管理，還是體育社會組織自身能力建設及其良性運行機製的形成，都將是今後相當長的時期內需要關注的一項重要任務。
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