編輯推薦

★ 黨員乾部廉政教育學習讀本

★ 20條鐵律，既是黨員乾部的“緊箍咒”，更是“護身符”！

★ 內容豐富、實例鮮活、說理正確、通俗易懂

內容簡介

“權力往往使人腐化，絕對權力絕對地使人腐化。”（《自由和權力淺說》）——英國勛爵阿剋頓如是說。這段話的意義在於，必須對權力施以必要的監督和約束，使任何權力的行使都能夠承擔相應的責任。

近年來，黨員乾部中絕大多數人都能按照黨和人民的要求，正確行使手中的權力。然而，其中也存在不少害群之馬，他們把人民賦予的權力視為謀取個人私利的砝碼，把國傢的利益、人民的期望和法律的尊嚴視為兒戲，嚴重違背瞭公職人員的職業道德與職責，違紀、違法乃至犯罪。

新華社記者李鬆的《從政底綫》一書，緊緊圍繞總書記提齣的20條鐵律，論述瞭各級黨員乾部，特彆是領導乾部，如何把守紀律講規矩擺在更加重要的位置，做一個守紀律、講規矩的“明白人”。

這20條鐵律，對於黨員乾部來說，既是“緊箍咒”，更是“護身符”。本書以經典的案例、生動的細節、樸實的語言展開多維度的論述，說明遵守鐵的紀律是黨員乾部的政治基因，不僅要內化於心，更要外化於行。要打造一支紀律嚴明、乾淨務實的黨員乾部隊伍，必須要有鐵一般的紀律。

作為一部黨員乾部的廉政教育讀本，本書可讀性強、知識性強、富有哲理，不少案例評析更是點石成金，給人以啓示和警醒。

作者簡介

李鬆，雲南濛自人，2001年2月進入新華社工作，先後為內參編輯、新華網北京頻道總監，現為《瞭望》新聞周刊記者，以調查性深度報道見長。

在《瞭望》《半月談》《人民日報》《環球》《中國青年報》等刊物發錶作品數百篇，多數被《文摘報》《作傢文摘》《中國剪報》《聯閤早報》《國際時報》等海內外報刊雜誌轉載，多篇入選中央黨校培訓教材，不少産生過重大而深遠的社會影響。其作品多次獲新華社優秀新聞作品奬。

主要齣版著作：《不能丟掉的優良傳統》（新華齣版社，2016年）；《要為人民用好權》（新華齣版社，2015年）；《有權不可任性》（新華齣版社，2015年）；《底層民意》（新華齣版社，2014年）；《中國社會病》（華夏齣版社，2013年）；《中國社會誠信危機調查》（中國商業齣版社，2011年）；《中國隱性權力調查》（華夏齣版社，2011年）等。

現居北京。

目錄

目 錄

開篇語 / 1

第一章

當官就不要發財，發財就不要當官

一、“做官不發財，請我都不來” / 2

二、與老闆比富成為“官場病” / 6

三、當官不發財是基本的從政底綫 / 9

第二章 決不能搞暗箱操作，權力尋租

一、一切權力屬於人民 / 16

二、領導乾部嚴以用權的“官箴” / 20

三、公權私用，與賊無異 / 23

四、反腐關鍵要對“一把手”限權 / 26

第三章 不能買官賣官，搞逆淘汰

一、 賣官鬻爵成為吏治痼疾 / 32

二、買官賣官加劇官場“逆淘汰” / 36

三、對買官賣官“一案雙查” / 40

第四章 不要不擇手段往上爬

一、“除瞭性彆，其他都是假的” / 44

二、讓乾事的“老實人”得到重用 / 50

第五章 任何人都不能指望法外施恩

一、對“微腐敗”也要露頭就打 / 56

二、誰在“十八大後仍不收斂、不收手” / 62

三、沒有不受查處的“鐵帽子王” / 66

第六章 不能在個人重大問題上隱情不報

一、“隱瞞不報個人有關事項”入通報的深意 / 72

二、為“裸官”穿上從嚴監管“緊身衣” / 75

三、個人事項報告要在“實”上下功夫 / 79

第七章 絕對不允許淩駕於組織之上、老子天下第一

一、“獨立王國”成法外之地 / 84

二、淩駕於組織之上無異於玩火自焚 / 89

第八章 決不能搞封建依附那一套

一、“塌方式腐敗”摺射人身依附關係 / 94

二、人身依附是政治生態的重汙染 / 98

三、黨內不能搞人身依附關係 / 101

第九章 不能存在形形色色的政治利益集團

一、領導乾部“小圈子”本質是“利益圈” / 106

二、官場“小圈子”要害在於公權力異化 / 109

三、鏟除官場“小圈子”為反腐題中之義 / 112

第十章 不得把司法權力作為私器牟取私利、滿足私欲

一、“叫紀委查你!” / 118

二、“一次不公正的審判，其惡果甚至超過十次犯罪” / 122

三、反對司法腐敗無人能置身事外 / 127

等。。。。。。。。。。。。。。。。

精彩書摘

開篇語

在一座金碧輝煌的彆墅中，有四五十人在為一個傢庭服務，且每天有親朋食客數十人……這排場，極易令人聯想到某位億萬富豪或帝王貴族之傢。

“但是，這個傢的主人卻是蘇聯無産階級偉大作傢高爾基，事實又給瞭你一種什麼樣的感受呢？

身為國傢與民族衛士的偉大共産黨人隊伍與其領導者們，正在不顧一切地把自己變成一種特殊的階級，而人民則不得不依然為弄到一塊麵包與一股空氣（住房）而處於艱難鬥爭的狀況之中”。這是法國著名作傢羅曼·羅蘭1935 年到莫斯科訪問時，在他的《莫斯科日記》中所描述的一段見聞。羅蘭認為，連無産階級偉大作傢高爾基都被當作貴族供養起來，蘇聯已齣現“特殊的共産主義特權階層”和“新貴族階層”。葉利欽在《我的自述》一書中，也迴顧瞭斯大林時代泛濫成災的特權腐敗：“你在職位的階梯上爬得越高，歸你享受的東西越豐富……如果你爬到瞭黨的權力金字塔的頂尖，則可以享受一切—你進入瞭共産主義……共産主義完全可以在一個單獨的國傢裏為那些獲取權位的少數人而實現。”

在蘇聯內部的特供商店裏，充滿瞭國外名貴以及國內緊缺的商品，專供蘇聯的特權階層享用。相比之下，大部分蘇聯人民卻必須忍受質劣與陳舊、無人想買的東西。腐敗與特權是蘇聯經濟和社會混亂的根源。

1991 年8 月24 日，戈爾巴喬夫擅自決定辭去蘇共中央總書記一職，並宣布蘇共中央自行解散。此時，人民沒起來保衛蘇共，各級黨組織沒抵製，軍隊也分裂和倒戈。如果說蘇共垮颱是社會矛盾總爆發的結果，不如說是蘇共割斷與人民聯係，在人民不滿和冷漠中失去支持，是自己打敗瞭自己。

據1991 年年初民意調查錶明，當時蘇共的支持率僅為14%；1991 年蘇聯解體前，《西伯利亞報》曾以“蘇共代錶誰”為題在群眾中進行問捲調查，認為蘇共代錶工人的隻占4％，認為代錶勞動人民的隻占7％，認為代錶全體黨員的隻占11％，而認為代錶官僚等的高達85％。

蘇共以亡黨亡國的慘痛代價，真實地演繹瞭一個政黨的悲劇性結局。

“蘇共是唯一一個在自己的葬禮上緻富的政黨。”這種說法，如今依然在社會上廣泛流傳，這不僅是對蘇共腐敗的蓋棺定論，也留給瞭後世寶貴的曆史教訓。

古人雲：“以銅為鏡，可以正衣冠；以古為鏡，可以知興替；以人為鏡，可以明得失。”無論是中國兩韆多年封建王朝的更替，還是蘇共的倒颱，對於中國共産黨來說，都是一麵鏡子，更是前車之鑒。

中國共産黨自1921 年7 月誕生，就把反對腐敗、建設廉潔政治作為一個重要奮鬥目標。但改革開放30 多年來，一些黨員乾部，特彆是領導乾部在名利、金錢、美色麵前喪失瞭原則、亂瞭陣腳、經不住誘惑與考驗。他們當官的目的就是為瞭光宗耀祖、升官發財。他們手裏一旦有瞭權，在缺乏監督的情況下，就瘋狂地吞噬著人民的血汗，搞貪汙腐化，嚴重侵蝕瞭黨的肌體，給黨和政府以及人民的利益造成瞭巨大的損失。

“權力往往使人腐化，絕對權力絕對地使人腐化。”（《自由和權力淺說》）—英國勛爵阿剋頓如是說。這段話的意義在於，必須對權力施以必要的監督和製約，使任何權力的行使都能夠承擔相應的責任。

從20 世紀80 年代起，盡管中國建立不少反腐敗製度，但權力並沒有得到充分有效的製約監督，仍沒有真正被“關進製度的籠子”。一方麵，沒有充分形成確保“不能腐的防範機製”。另一方麵，也沒有充分形成“不敢腐的懲戒機製”。結果，腐敗仍然在各個領域大行其道，甚至愈演愈烈。

黨的十八大以來，習近平總書記就權力的監督和製約發錶瞭一係列重要論述，成功地指導和推動黨風廉政建設和反腐敗鬥爭取得重大階段性成果。2016 年1 月1 日，為幫助全黨係統學習、領會習近平總書記這方麵的重要論述，由中央紀委、中央文獻研究室編輯的《習近平關於嚴明黨的紀律和規矩論述摘編》齣版發行。其中，許多論述是第一次公開發錶。

習近平在書中論述瞭各級領導乾部，特彆是高級乾部，如何做一個守紀律、講規矩的“明白人”：當官就不要發財，發財就不要當官；決不能搞暗箱操作，權力尋租；不能買官賣官，搞逆淘汰；不要不擇手段往上爬；任何人都不能指望法外施恩……在該書中，習近平至少點明瞭20 條鐵律。

習近平發錶這些重要論述，有著深刻的現實背景。2012 年12 月6 日，四川省委原副書記李春城被查，其成為黨的十八大後第一位落馬的省部級領導乾部，也為十八大後驚心動魄、高潮迭起的反腐風暴掀開瞭序幕。

2016 年1 月16 日，中央紀委監察部副部長肖培在發布會上錶示，“黨的十八大以來，在黨中央堅強領導下，依據中國共産黨黨章、黨紀處分條例查處瞭高級乾部150 多人。”特彆是，周永康成為30 多年來首位被查的曾擔任過中央政治局常委的領導乾部，打破瞭以往“刑不上常委”的慣例。

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要好好讀一讀

人無底綫怎行？！

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