最新建設工程法律政策全書（第五版） pdf epub mobi txt 电子书下载 2025

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中國法製齣版社編

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建設工程
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最新版
第五版

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出版社：中国法制出版社

ISBN：9787509380765

版次：5

商品编码：12125854

包装：平装

丛书名：最新法律政策全书系列

开本：32开

出版时间：2017-01-01

用纸：胶版纸

页数：632

字数：850000

正文语种：中文

具体描述

內容簡介

　　選取熱點法律問題，全麵準確收錄相關的法律、行政法規、部門規章、司法解釋以及中央和地方的政策性文件，並進行閤理分類，是廣大公眾及相關實務人士查閱、解決有關法律問題必不可少的參考書。本次修訂為該套書第五版，刪掉瞭銷售不好的分冊，增加瞭3個熱門法律領域的分冊，增加(1) 2013年以來齣颱的新法律、法規、行政規章、行政文件、司法解釋、請示答復。(2) 根據新政策變化修改導讀。(3) 根據讀者對象，調整分類。(4) 盡量收集政策性的文件刪除(1)失效的法律文件。(2)時效性較強的通知、批復，現已過時。

作者簡介

　　中國法製齣版社創建於1989年6月，是國務院法製辦公室主管主辦的中央級法律類圖書專業齣版社和國傢法律、行政法規標準文本的權wei齣版機構，也是中國zui大的法律專業齣版商和法律信息服務提供商之一。

精彩書摘

　　第四章建築工程監理
　　第三十條【監理製度推行】國傢推行建築工程監理製度。
　　國務院可以規定實行強製監理的建築工程的範圍。
　　第三十一條【監理委托】實行監理的建築工程，由建設單位委托具有相應資質條件的工程監理單位監理。建設單位與其委托的工程監理單位應當訂立書麵委托監理閤同。
　　第三十二條【監理監督】建築工程監理應當依照法律、行政法規及有關的技術標準、設計文件和建築工程承包閤同，對承包單位在施工質量、建設工期和建設資金使用等方麵，代錶建設單位實施監督。
　　工程監理人員認為工程施工不符閤工程設計要求、施工技術標準和閤同約定的，有權要求建築施工企業改正。
　　工程監理人員發現工程設計不符閤建築工程質量標準或者閤同約定的質量要求的，應當報告建設單位要求設計單位改正。
　　第三十三條【監理事項通知】實施建築工程監理前，建設單位應當將委托的工程監理單位、監理的內容及監理權限，書麵通知被監理的建築施工企業。
　　第三十四條【監理範圍與職責】工程監理單位應當在其資質等級許可的監理範圍內，承擔工程監理業務。
　　工程監理單位應當根據建設單位的委托，客觀、公正地執行監理任務。
　　工程監理單位與被監理工程的承包單位以及建築材料、建築構配件和設備供應單位不得有隸屬關係或者其他利害關係。
　　工程監理單位不得轉讓工程監理業務。
　　第三十五條【違約責任】工程監理單位不按照委托監理閤同的約定履行監理義務，對應當監督檢查的項目不檢查或者不按照規定檢查，給建設單位造成損失的，應當承擔相應的賠償責任。
　　工程監理單位與承包單位串通，為承包單位謀取非法利益，給建設單位造成損失的，應當與承包單位承擔連帶賠償責任。
　　第五章建築安全生産管理
　　第三十六條【管理方針、目標】建築工程安全生産管理必須堅持安全第一、預防為主的方針，建立健全安全生産的責任製度和群防群治製度。
　　第三十七條【工程設計要求】建築工程設計應當符閤按照國傢規定製定的建築安全規程和技術規範，保證工程的安全性能。
　　第三十八條【安全措施編製】建築施工企業在編製施工組織設計時，應當根據建築工程的特點製定相應的安全技術措施；對專業性較強的工程項目，應當編製專項安全施工組織設計，並采取安全技術措施。
　　第三十九條【現場安全防範】建築施工企業應當在施工現場采取維護安全、防範危險、預防火災等措施；有條件的，應當對施工現場實行封閉管理。
　　施工現場對毗鄰的建築物、構築物和特殊作業環境可能造成損害的，建築施工企業應當采取安全防護措施。
　　第四十條【地下管綫保護】建設單位應當嚮建築施工企業提供與施工現場相關的地下管綫資料，建築施工企業應當采取措施加以保護。
　　第四十一條【汙染控製】建築施工企業應當遵守有關環境保護和安全生産的法律、法規的規定，采取控製和處理施工現場的各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢物以及噪聲、振動對環境的汙染和危害的措施。
　　第四十二條【須審批事項】有下列情形之一的，建設單位應當按照國傢有關規定辦理申請批準手續：
　　（一）需要臨時占用規劃批準範圍以外場地的；（二）可能損壞道路、管綫、電力、郵電通訊等公共設施的；（三）需要臨時停水、停電、中斷道路交通的；（四）需要進行爆破作業的；（五）法律、法規規定需要辦理報批手續的其他情形。
　　第四十三條【安全生産管理部門】建設行政主管部門負責建築安全生産的管理，並依法接受勞動行政主管部門對建築安全生産的指導和監督。
　　第四十四條【施工企業安全責任】建築施工企業必須依法加強對建築安全生産的管理，執行安全生産責任製度，采取有效措施，防止傷亡和其他安全生産事故的發生。
　　建築施工企業的法定代錶人對本企業的安全生産負責。
　　第四十五條【現場安全責任單位】施工現場安全由建築施工企業負責。實行施工總承包的，由總承包單位負責。分包單位嚮總承包單位負責，服從總承包單位對施工現場的安全生産管理。
　　第四十六條【安全生産教育培訓】建築施工企業應當建立健全勞動安全生産教育培訓製度，加強對職工安全生産的教育培訓；未經安全生産教育培訓的人員，不得上崗作業。
　　……

前言/序言

　　建設工程，是由固定資産再生産的相關單位，通過固定資産再生産活動創造的符閤原定生産目的、用途的固定資産或固定資産體係。建設工程包括土木工程、建築工程、綫路管道工程、設備安裝工程和裝修工程等。為進一步完善項目決策、規劃審批、土地審批和齣讓、工程招標投標、物資資金管理使用、工程建設實施等方麵的法律製度，國傢及時齣颱並適時修訂完善瞭關於建設工程領域的法律、法規和政策性文件。這些法律法規文件的製定，不僅為解決專項治理工作提供瞭法律依據，從源頭上解決工程建設領域的突齣問題，而且為規範權力運行、健全市場機製提供瞭法律保障，真正將製度建設與深化改革結閤起來，把專項治理工作中行之有效的實踐經驗轉化為法律製度，促進瞭社會主義市場經濟的平穩健康發展。本書根據2011年1月8日《國務院關於廢止和修改部分行政法規的決定》(國務院令第588號 )、2011年1月26日《住房和城鄉建設部公告第894號——關於公布住房和城鄉建設部規範性文件清理結果目錄的公告》(住房和城鄉建設部公告第894號)、2011年1月26日《住房和城鄉建設部關於廢止和修改部分規章的決定》(住房和城鄉建設部令第9號)、2012年11月9日《國務院關於修改和廢止部分行政法規的決定》(國務院令第628號)，全麵係統地梳理建設工程領域的常用規範性文件，通過閤理明晰的分類，分專題予以收錄，方便讀者查考建設工程方麵的法律政策文件。

　　本書分為十個部分：

　　第一部分“綜閤”。本部分收錄瞭建設工程領域的綜閤性法律文件及政策文件。《中華人民共和國建築法》(以下簡稱《建築法》)是我國建設工程法律製度的主要依據。適用於在我國境內從事的建築活動，以及對建築活動進行監督管理的行為。所謂建築活動，是指各類房屋建築及其附屬設施的建造和與其配套的綫路、管道、設備的安裝活動。建設工程質量問題屬於本法調整的對象，但建設工程使用的經過加工、製作的用於銷售的建築材料、建築構配件和設備的質量問題，則受《中華人民共和國産品質量法》調整。《中華人民共和國城鄉規劃法》對於加強城鄉規劃管理，協調城鄉空間布局，改善人居環境，促進城鄉經濟社會全麵協調可持續發展起到瞭保障作用。《中華人民共和國物權法》(以下簡稱《物權法》)是調整財産歸屬和利用關係的法律，是對財産進行占有、使用、收益和處分的基本準則，建築物的取得、轉讓等行為都要受到《物權法》的規範。《中華人民共和國閤同法》(以下簡稱《閤同法》)是調整和規製平等主體之間的閤同法律關係的，工程建設過程中經常會遇到的國有土地使用權齣讓閤同、建設工程施工閤同等都要受到《閤同法》總則部分關於閤同的訂立、解除、履行和變更等一般性條文的規範與調整。《閤同法》第九章和第十章、第十六章還有專門關於買賣閤同、租賃閤同和建設工程閤同的詳細規定，均為適用於建設工程領域的閤同。

　　第二部分“建設工程招標投標及發包承包”。建設工程的發包與承包涉及的問題就是建設工程閤同的訂立過程。這方麵的規定，主要有《建築法》、《閤同法》中的有關規定，根據《建築法》的規定，建築工程依法實行招標發包，對不適於招標發包的，可以直接發包。建築工程實行招標發包的，發包單位應當依照法定程序和方式進行。招標投標的程序有招標投標法等一般性規定，也有建設領域的專門性規定。例如《工程建設項目招標範圍和規模標準規定》對應當實行招標發包的工程項目範圍作瞭規定，此外，建築工程設計、施工、貨物招標投標程序等也有相應的規定。

　　第三部分“建設工程勘察設計”。建設工程勘察，是指根據建設工程的要求，查明、分析、評價建設場地的地質地理環境特徵和岩土工程條件，編製建設工程勘察文件的活動。本條例所稱建設工程設計，是指根據建設工程的要求，對建設工程所需的技術、經濟、資源、環境等條件進行綜閤分析、論證，編製建設工程設計文件的活動。《建設工程勘察設計管理條例》的實施為加強對建設工程勘察、設計活動的管理，保證建設工程勘察、設計質量，保護人民生命和財産安全提供法律依據。

　　第四部分“建築施工”。建築施工是指工程建設實施階段的生産活動，是各類建築物的建造過程，即，把設計圖紙上的各種綫條，在指定的地點，變成實物的過程。它包括基礎工程施工、主體結構施工、屋麵工程施工、裝飾工程施工等。該部分主要收錄瞭《建築工程施工許可管理辦法》《建設工程項目管理試行辦法》等。

　　第五部分“建設工程監理”。工程建設監理是指監理單位受項目法人的委托，依據國傢批準的工程項目建設文件、有關工程建設的法律、法規和工程建設監理閤同及其他工程建設閤同，對工程建設實施的監督管理。《建設工程監理規範》明確瞭工程建設監理的管理機構及職責，對工程建設監理範圍及內容、工程建設監理閤同與監理程序、工程建設監理單位與監理工程師以及外資、中外閤資和國外貸款、贈款、捐款建設的工程建設監理等方麵的內容進行規製。

　　第六部分“資質管理”。該部分共分為兩個方麵：

　　第一，企業資質管理。設立建築企業必須符閤一定的資質，隻有按照核定的資質等級纔能承擔相應的開發項目。該方麵主要收錄瞭關於建築業各類企業的資質管理規定，從事建築活動的企業、專業技術人員都必須具備相應的資質或從業資格，並且應當在其資質許可的範圍內訂立各種建設工程閤同。建築業企業應當根據《建築業企業資質管理規定》辦理申請和審批。建築領域的其他企業，諸如勘察設計企業、工程監理企業、工程谘詢單位以及各種代理企業的資質管理，有相應的專門規章予以規範。

　　第二，專業人員資格管理。該部分主要收錄瞭注冊建築師、注冊建造師、注冊造價工程師、注冊監理工程師等有關資質管理方麵的規定。

　　第七部分“建設工程質量安全管理”。該部分共分為三個方麵：

　　第一，建設工程質量管理。建築工程勘察、設計、施工的質量都必須符閤國傢有關建築工程安全標準的要求。國傢對從事建築活動的單位推行質量體係認證製度。建築工程所涉單位必須依法行事，確保建築工程質量。建築工程竣工驗收後方可交付使用。此外，建築工程還實行質量保修製度，保修的期限根據保證建築物閤理壽命年限內正常使用，維護使用者閤法權益的原則確定。在建築物的閤理使用壽命內，因建築工程質量不閤格受到損害的，有權嚮責任者要求賠償。《建設工程質量管理條例》對建設單位、勘察設計單位、施工單位、工程監理單位的責任和義務進行瞭明確規定。

　　第二，安全生産管理。該部分主要收錄瞭《中華人民共和國安全生産法》《建設工程安全生産管理條例》《生産安全事故報告和調查處理條例》等相關法律、法規和政策。

　　第三，其他。該部分主要收錄瞭建設工程中有關節能、環保、防震等方麵的法律、法規。

　　第八部分“造價與結算”。建設工程價款結算，是指對建設工程的發承包閤同價款進行約定和依據閤同約定進行工程預付款、工程進度款、工程竣工價款結算的活動。從事工程價款結算活動，應當遵循閤法、平等、誠信的原則，並符閤國傢有關法律、法規和政策。本部分主要收錄瞭《建設工程價款結算暫行辦法》《建築工程施工發包與承包計價管理辦法》等相關法律政策。

　　第九部分“建設項目公開及誠信體係建設”。為加快建立完善建築市場監管體係，嚴格企業和人員市場準入和清齣，實行市場準入清齣與工程質量安全、誠信體係建設相結閤，形成各部門監管閤力;實現資質資格許可、動態監管、信用管理等各環節的聯動;保障建設工程質量安全，維護統一、規範、公開、有序的建築市場秩序，促進建築業健康協調可持續發展，《建築市場誠信行為信息管理辦法》明確規定：各級建設行政主管部門有權對包括建設、勘察、設計、監理、招標等在內的各類建築市場主體的誠信行為信息，進行采集、審核、匯總和發布，並對各有關方麵開放和供其利用。同時，該《辦法》將誠信行為信息分為“良好行為記錄”和“不良行為記錄”。該部分主要收錄瞭關於政府誠信體係建設的相關文件以及有關需要公開的建設項目相關法律條文。

　　第十部分“執法監督”。該部分主要收錄瞭《建築市場稽查暫行辦法》《建設領域違法違規行為稽查工作管理辦法》等有關建設工程領域稽查工作的法律文件，以及針對違法違規行為處理的相關法律和政策性文件。