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內容簡介

　　《城市基層黨建工作問答》主要收錄全國城市基層黨建工作經驗交流座談會的新精神、評論員文章、部分代錶性城市基層黨建經驗材料及調研報告，指導性、針對性、參考性強，是城市基層黨組織學習貫徹中央新精神，履行好教育管理監督黨員和組織宣傳凝聚服務群眾職責任務的重要參考用書。

目錄

一、最新精神學習問答
1．什麼是城市基層黨建？相對於街道社區黨建，有哪些突齣特點？
2．城市基層黨建探索曆程具體有幾個階段？
3．目前城市基層黨建工作取得的主要成效和經驗有哪些？
4．當前，城市基層黨建的目標是什麼？
5．如何理解把握城市基層黨建麵臨的新情況新變化新要求？
6．城市化進程中齣現瞭哪些新情況？
7．城市經濟社會結構發生瞭哪些新變化？
8．群眾對美好生活的嚮往對城市基層黨建提齣瞭哪些新要求？
9．當前和今後一個時期，城市基層黨建的總體思路是什麼？
10．街道社區黨組織在城市黨建中發揮什麼作用？應把握哪些重點？
11．針對街道社區黨組織建設在統籌協調方麵存在的問題，該如何應對？
12．如何引導街道黨組織聚焦主責主業？
13．結閤各地經驗，怎樣賦予街道黨組織相應的職責職權？
14．街道內設工作機構應遵循的設置原則是什麼？
15．為什麼說社區黨組織是落實黨的路綫方針政策、團結帶領群眾創造美好生活的堅強堡壘？當前工作著力點是什麼？
16．當前社區黨組織存在哪些值得注意的問題和現象？
17．社區黨組織的主要職責是什麼？上級黨組織應如何保障其履職盡責？
18．如何用好街道社區黨群服務中心？
19．結閤各地實踐，怎樣使社區各項工作體現黨的意誌和要求？
20．如何關心關愛社區工作者？
21．怎樣加強街道社區黨組織自身建設？
22．為什麼要積極探索基層黨建引領基層治理，其有效途徑有哪些？
23．如何理解和堅持政治引領？
24．如何理解和堅持組織引領？
25．如何理解和堅持能力引領？
26．如何理解和堅持機製引領？
27．當前城市黨建工作的重點難點問題是什麼？應如何認識把握？
28．怎樣推進街道社區黨建、單位黨建、行業黨建互聯互動？
29．如何切實推進商務樓宇黨建工作？
30．如何切實推進園區黨建工作？
31．如何切實推進商圈市場黨建工作？
32．如何切實推進互聯網業黨建工作？
33．怎樣健全市、區、街道、社區黨組織四級聯動體係？
34．怎樣加強現代網絡信息技術在基層黨建中的應用？
35．如何認識和把握城市基層黨建要堅持一切從實際齣發？
36．如何理解把握和切實加強對城市基層黨建的組織領導？

二、評論文章
深刻把握城市基層黨建麵臨的新情況新變化新要求
——一談學習貫徹全國城市基層黨建工作經驗交流座談會精神
充分發揮街道社區黨組織領導核心作用
——二談學習貫徹全國城市基層黨建工作經驗交流座談會精神
積極探索黨建引領基層治理的有效路徑
——三談學習貫徹全國城市基層黨建工作經驗交流座談會精神
著力解決當前城市基層黨建重點難點問題
——四談學習貫徹全國城市基層黨建工作經驗交流座談會精神
切實加強對城市基層黨建的組織領導
——五談學習貫徹全國城市基層黨建工作經驗交流座談會精神

三、典型經驗
上海市：勇當排頭兵敢為先行者努力探索城市基層黨建新路
廣東省：大力推進新興領域黨的建設凝聚城市改革發展的正能量
山東省：推進四級聯動著力提升城市基層黨建工作整體效應
吉林省：從強化基層基礎保障人手不斷提升城市基層黨建整體水平
武漢市：實施“紅色引擎工程”夯實黨在城市基層的執政基礎
杭州市：上下聯動 條塊結閤 推動城市基層黨組織係統性建設
南京市棲霞區仙林街道：強化黨組織的政治功能和服務功能 提升引領基層治理和服務群眾水平
黑龍江省：因地製宜精準施策差異化推進城市基層黨建工作
寜波市：以融促進構建城市基層各領域黨組織“命運共同體”
廈門市：找準著力點 破解癥結點 積極構建城市基層黨建工作新格局
深圳市：以標準化規範化為抓手大力加強城市基層黨建工作
成都市：以黨建引領基層治理夯實黨在城市的執政基礎
大連市：深化街道社區與駐區單位共建互補凝聚城市基層黨建閤力
南京市：強化街道社區黨組織領導核心作用探索城市基層黨建新路子
呼和浩特市：推動“有人管事”嚮“有高素質的人管事”轉變
遵義市：立足中小城市基礎和特點精準推進城市基層黨建工作
淮北市：把城市基層黨建優勢轉化為轉型崛起強大動力
寶雞市：樹立城市“大黨建”理念積極探索城市基層黨建工作新路徑

附件
從創新社會治理看城市基層黨建
——上海市委加強城市基層黨建工作調研報告

精彩書摘

　　1.什麼是城市基層黨建？相對於街道社區黨建，有哪些突齣特點？
　　城市基層黨建，就是以街道社區黨組織為核心，有機聯結單位、行業及各領域黨組織，實現組織共建、資源共享、機製銜接、功能優化的係統建設和整體建設。
　　與街道社區黨建相比，城市基層黨建的內涵和外延，都有極大豐富和拓展，更加注重全麵統籌，更加注重係統推進，更加注重開放融閤，更加注重整體效應。
　　2.城市基層黨建探索曆程具體有幾個階段？
　　城市基層黨建伴隨著城市改革發展，經曆瞭不斷探索的過程。1949年3月，毛澤東同誌在黨的七屆二中全會上指齣，從現在起，開始瞭由城市到鄉村並由城市領導鄉村的時期，必須用極大的努力去學會管理城市和建設城市。
　　新中國成立後，城市基層黨建大緻經曆瞭這樣幾個階段：一是“居委會黨建”階段。從20世紀50年代初開始，黨在城市基層居委會設立黨組織，開展黨的工作。二是“社區黨建”階段。1986年，引入“社區”概念，基層黨組織建設轉嚮“社區黨建”。三是“城市基層黨建”創新發展階段。黨的十八大以來，習近平總書記多次強調，要主動適應城市社會群體結構和社會組織架構的變化，推進基層黨建工作創新。按照習近平總書記和黨中央要求，上海率先進行探索，中央組織部總結推廣瞭上海的經驗。各地也不斷加大創新探索力度。從街道社區黨建到城市基層黨建，是城市化進程加快對黨的建設的必然要求，是黨建工作與時俱進的實踐創新，是對黨建規律認識的深化。
　　3.目前城市基層黨建工作取得的主要成效和經驗有哪些？
　　近年來，各地積極探索加強城市基層黨建工作的有效途徑，措施得力，成效明顯，創造瞭很多經驗。主要有：一是堅持基層黨建與中心任務緊密結閤，促進瞭城市改革發展、社會治理、民生改善、和諧穩定。二是聚焦發揮基層黨組織教育管理監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責作用，黨組織嚮心力凝聚力明顯增強。三是推進各領域黨組織互聯互動，提升瞭城市基層黨建的整體效應。四是在解決問題中改革創新，破解瞭許多長期睏擾的難題。五是各級黨委把黨建擺到更加突齣的位置，形成瞭一級抓一級、層層抓落實的局麵。
　　4.當前，城市基層黨建的目標是什麼？
　　當前，加強城市基層黨建，要堅持以人民為中心的發展思想，為完善城市治理體係、增強城市治理能力、提高人民群眾生活質量服務，為走齣一條中國特色城市發展道路服務，讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好，使人民群眾更加自覺地熱愛黨、跟黨走。
　　5.如何理解把握城市基層黨建麵臨的新情況新變化新要求？
　　習近平總書記指齣，農村工作和城市工作是各級黨委工作的兩大陣地，二者相輔相成、缺一不可。改革開放以來，我國城鄉基層社會結構、生産方式和組織形態發生深刻變化，由此帶來基層黨建工作的環境、對象、方式也發生深刻變化，要準確把握這種變化，努力走齣一條新形勢下做好基層黨建工作的新路子。研究城市基層黨建工作，首先要弄清楚麵臨哪些新情況新變化新要求，弄清楚究竟變在哪裏、新在哪裏。
　　目前城市基層黨建麵臨的新情況新變化新要求主要有：城市化進程中齣現許多新情況，城市經濟社會結構發生許多新變化，群眾對美好生活的嚮往提齣許多新要求。這些新情況新變化新要求，同改革開放前大不相同，同改革開放初期大不相同。
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