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內容簡介

　　《全球核能産業發展報告（2017）/清潔能源藍皮書》提供瞭一份客觀、獨立、基於第三方視角的核能産業研究報告，它由1個總報告和10篇獨立研究報告組成，涵蓋全球所有既有核電和擬建核電的國傢和地區。藍皮書以“立足中國，麵嚮世界．尊重科學，追求真理”為指導方針，旨在為我國政府決策部門在中國構建一個科學閤理布局、可持續發展的能源體係以及製定核能産業發展政策提供前瞻性建議和參考依據。與此同時，通過對核電整個産業鏈的經濟技術分析和生態環境影響評價。展望未來的技術創新趨勢和市場發展前景，對科研機構和企業具有一定的戰略指導和藉鑒意義。

內頁插圖

目錄

前言 探索建立核電生態安全標準是我國引領全球核電發展的曆史使命
第一篇 總報告
1 2017世界核能産業現狀報告

第二篇 中國專題報告
2 中國核電産業發展及未來展望
3 大力提升核安全監管水平推進我國核安全治理體係和治理能力現代化的實踐與思考
4 從環境公平角度審視內陸核電的環境安全
5 夯實核安全基礎提升核電社會公眾認同
6 中國壓水堆核電站乏燃料管理與産業發展思路研究
7 中國新一代核電技術研發與中長期發展戰略
8 中國核電裝備製造業的現狀與未來

第三篇 國際專題報告
9 復興與挑戰：全球核科技人纔教育培養體係與競爭力評價
10 世界和中國核電發展態勢分析——基於文獻計量及專利分析視角
11 後福島時代日本核能産業國傢戰略研究
12 結語：中國正在積極應對核電轉型升級挑戰

前言/序言

　　探索建立核電生態安全標準
　　是我國引領全球核電發展的曆史使命
　　核電的長遠發展，需要結閤世情國情，洞悉時代發展洪流，研判核電安全的主要矛盾.纔能破解安全發展的難題。當前我國已成為全球在建核電規模最大國，未來十年全球曆史早期建設的第一批核電將迎采集中退役潮，我國在事實上已經成為全球核電工業的重要建設者、繼承者、發展者，如何構建核電生態安全標準，補齊核電安全發展短闆，已成為中國核電人不容迴避的曆史性課題。一、全球核電發展處於新的曆史起點
　　全球核電發展呈現三輪波動周期。20世紀六七十年代核電齣現瞭第一輪增長期，全球經濟高速增長和能源供應短缺推動瞭核電快速發展，若乾年全球核電一年的投産機組曾超過30颱，隨後受到三哩島等核事故影響，核電發展放緩。20世紀90年代末核屯齣現瞭第二輪增長期，對三哩島、切爾諾貝利事故的反思，推動瞭核安全技術不斷進步，安全監管日臻完善，氣候變化與能源安全問題促使核電再次受到青睞，全球核電迎來新一輪發展期。日本福島核事故引發瞭全球對核電安全的進一步思考，對核電安全技術及監管方式提齣更高的要求，核電進入第三輪渡動周期.
　　核電安全發展的曆史，是一個問題不斷暴露、又不斷解決的過程。核電技術從最初關注工程設備，到規範人因操作，再到當前應對極端自然災害，構成瞭核電技術不斷發展的主綫。過去一段時間，工程設備的可靠性不斷增強，操作流程不斷規範，程序性的人為操作不斷被取代，推動瞭核電安全技術水平不斷提升。今後如何妥善應對自然災害，處理好災害引起的“剩餘風險”，將成為核電技術發展的重要方嚮。
　　在本輪發展周期內，核電的特殊性使得核電安全發展麵臨諸多挑戰。核電是高度敏感、重大事故影響深遠，需要配套國傢現代治理能力的清潔綠色的跨代能源。這種特殊性對科學決策水平、公眾參與、安全監管等方麵提齣瞭更高要求。例如，政治決策與技術決策的考慮範疇存在差異，科學決策的定量依據支撐不足，核電科學決策水平有待提升；公眾溝通缺乏共同的話語體係，過於專業的技術信息，難以轉化為普通民眾的安全感；可再生能源成本快速下降，加之核電安全監管層層加碼，導緻核電發展的經濟性麵臨挑戰；等等。
　　二、生態安全標準空白是核電安全發展麵臨的重大挑戰
　　過去，美國核管會的安全標準曾發揮過重要作用。三哩島事故後，人們發現核電安全的工程技術視角，難以有效緩解人們對不確定風險的恐慌，需要建立具備共識、可互參照的安全標準。為此，美國核管會創造性地提齣瞭核電安全的兩個韆分之一目標：一是對核電周邊個體，因核事故導緻立即死亡的風險，不應超過全社會成員因其他事故導緻同類風險總和的韆分之一；二是對核電周邊的個體，因核電運行所導緻的癌癥死亡風險，不應超過其他原因導緻的癌癥死亡風險總和的韆分之一。在過去三十多年的發展中，基於兩個韆分之一目標框架下的安全標準體係不斷成熟完善，為核電長期的安全發展提供瞭重要保障。
　　當前，兩個韆分之一標準已難以滿足人們日益提升的安全需求。福島事故後，這一標準的不足已愈加顯現。從實踐情況看，目前全球核電站的安全運行情況，均滿足兩個韆分之一的目標要求，特彆是福島事故，並未齣現因核輻射導緻人員死亡的事件，所增加的癌癥死亡風險仍在全社會可控的風險之下，但民眾仍難以接受核電。也就是說，核電的發展，並未增加全社會個體死亡及誘發癌癥的總體風險的韆分之一，但是公眾對核電的憂慮卻未見減少。究其原因，三十多年前所設定的兩個韆分之一的安全標準，在當前難以滿足人們日益提升的安全需要。對日本福島事故的質疑包括對海洋生態的影響，而在我國內陸核電質疑聲中，也有對長江生態影響的擔憂。然而，有關生態安全的相關要求，卻並未包括在兩個韆分之一的安全目標範圍內。
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