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內容簡介

“兩化”互動、城鄉統籌發展戰略，是四川在全麵總結統籌城鄉綜閤配套改革試點經驗的基礎上，結閤四川正處於工業化城鎮化的加速期、經濟大省嚮經濟強省跨越的攻堅期、全麵建成小康社會的關鍵期，提齣的立足於四川實際、把握科學發展規律的重大決策部署。《“兩化”互動、城鄉統籌體製機製創新——來自四川省的實踐》首先明晰“兩化”互動、城鄉統籌發展戰略的概念和內涵，梳理“兩化”互動、城鄉統籌發展戰略的理論淵源和時代背景，闡釋“兩化”互動、城鄉統籌發展戰略四個方麵的重要內容，即建設多點多級支撐的現代城鎮體係，發展具有競爭力的城鄉現代産業體係，實現城鄉協調發展的新格局和推進“四化”同步發展，並歸納“兩化”互動、城鄉統籌發展戰略的曆史演進規律和實踐經驗，在此基礎上提齣“兩化”互動、城鄉統籌發展體製機製創新的總體思路，進而提齣以“六項”機製體製創新為核心的創新體係，分彆是創新“四化”同步與“兩化”互動體製機製、完善城鄉基本公共服務均等化製度安排、創新城鄉基層治理體製機製、完善城鄉統籌的土地製度、完善財政金融體製機製、完善城鄉一體的組織與人纔體製。

目錄

目錄
前言
第一章 “兩化”互動、城鄉統籌的相關概念 1
第一節 “兩化”互動的相關概念 1
第二節 城鄉統籌的相關概念 6
第二章 “兩化”互動、城鄉統籌的科學內涵 16
第一節 “兩化”互動、城鄉統籌的重大意義 16
第二節 “兩化”互動、城鄉統籌的科學含義 19
第三節 “兩化”互動、城鄉統籌的主要任務 20
第三章 “兩化”互動、城鄉統籌的理論背景 21
第一節 經濟發展戰略理論 21
第二節 産業發展理論 24
第三節 城鄉發展理論 33
第四節 資源配置與資源開發理論 36
第四章 “兩化”互動、城鄉統籌的時代背景 39
第一節 世界經濟發展的新趨勢 39
第二節 中國經濟發展的新常態 44
第三節 新時期四川經濟發展的新機遇 50
第五章 “兩化”互動、城鄉統籌的思路與目標 56
第一節 “兩化”互動、城鄉統籌的總體要求 56
第二節 “兩化”互動、城鄉統籌的發展思路 58
第三節 “兩化”互動、城鄉統籌的戰略目標 60
第六章 構建“兩化”互動、城鄉統籌的現代城鎮體係 67
第一節 現代城鎮體係發展的條件 67
第二節 構建四大區域城鎮體係 72
第三節 加快首位城市發展 76
第四節 促進次級突破城市發展 81
第五節 推動縣域城鄉空間建設 84
第七章 構建“兩化”互動、城鄉統籌的現代産業體係 88
第一節 四川構建現代産業體係的戰略重點 88
第二節 首位城市的現代産業體係 92
第三節 次級突破城市區域的現代産業體係 97
第四節 底部基礎縣域的現代産業體係 103
第八章 構建城鄉協調共享發展的新格局 110
第一節 構建基本公共資源均等化配置體係 110
第二節 實施五個統籌和五項改革 114
第三節 城鄉新型基層治理體係建設 118
第四節 構建覆蓋城鄉的互聯互通交通體係 120
第九章 推進“兩化”互動與“四化”同步發展 124
第一節 同步推進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化 124
第二節 首位城市的“四化”同步發展 127
第三節 次級突破城市的“四化”同步發展 131
第四節 底部基礎縣域的“四化”同步發展 134
第十章 “兩化”互動、城鄉統籌的曆史演進 138
第一節 “兩化”互動、城鄉統籌戰略初步提齣 138
第二節 “兩化”互動、城鄉統籌戰略的形成和發展 141
第十一章 四川新型工業化與城鄉統籌的探索與實踐 144
第一節 四川新型工業化實踐 144
第二節 其他地區新型工業化道路實踐 151
第三節 四川新型工業化與城鄉統籌 159
第十二章 四川新型城鎮化與城鄉統籌的探索與實踐 163
第一節 四川省城鎮化實踐 163
第二節 其他地區新型城鎮化實踐 170
第三節 四川新型城鎮化與城鄉統籌 172
第十三章 四川城鄉統籌的探索與實踐 176
第一節 四川城鄉統籌的實踐經驗 176
第二節 其他省（市）城鄉統籌的實踐 182
第三節 四川城鄉統籌實踐中的主要問題 184
第十四章 “兩化”互動、城鄉統籌體製機製創新總體思路 187
第一節 四川省推進“兩化”互動、城鄉統籌的製度演進 187
第二節 十八屆三中全會的體製機製創新 197
第三節 “兩化”互動、城鄉統籌體製機製創新思路 200
第十五章 創新“四化”同步與“兩化”互動體製機製 202
第一節 工業化帶動城鎮化體製機製創新 202
第二節 城鎮化提升農業現代化體製機製創新 208
第三節 建設“四化”同步發展的機製 210
第四節 創新特色産業和工業園區體製機製 214
第十六章 完善城鄉基本公共服務均等化製度安排 217
第一節 城鄉一體的公共教育體製機製創新 217
第二節 城鄉一體的公共就業服務體製機製創新 219
第三節 城鄉一體的公共醫療衛生體製機製創新 221
第四節 城鄉一體的社會保險體製機製創新 223
第五節 城鄉一體的公共文化服務體製機製創新 226
第十七章 創新城鄉基層治理體製機製 229
第一節 鄉村基層治理機製創新 229
第二節 城鄉社區治理機製創新 231
第十八章 完善城鄉統籌的土地製度 238
第一節 完善農村土地承包製度 238
第二節 完善農村宅基地管理製度和耕地“占補平衡”製度 241
第三節 引導和規範農村集體經營性建設用地入市 246
第十九章 完善財政金融體製機製 250
第一節 完善公共財政轉移支付製度 250
第二節 進一步健全農村金融服務體係 251
第三節 完善城鄉統籌的投融資機製 253
第二十章 完善城鄉一體的組織和人纔體製 255
第一節 建設城鄉統籌的組織建構 255
第二節 統籌推進各類人纔隊伍建設 265
參考文獻 272
後記 278
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