公共管理學(高等學校公共管理專業精品教材) pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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鬍稅根... 編

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出版社： 中国社科

ISBN：9787516144015

商品编码：15370661631

开本：16

出版时间：2014-09-01

基本信息

• 商品名稱：公共管理學(高等學校公共管理專業精品教材)
• 作者：鬍稅根|主編:鬍稅根
• 定價：58
• 齣版社：中國社科
• ISBN號：9787516144015

其他參考信息（以實物為準）

• 齣版時間：2014-09-01
• 印刷時間：2014-09-01
• 版次：1
• 印次：1
• 開本：16開
• 包裝：平裝
• 頁數：532
• 字數：600韆字

內容提要

公共管理是關於以政府為核心的公共部門依法處 理公共事務、提供公共産品與公共服務的管理活動。
    公共管理學是一門研究公共部門的公共管理活動和公 共服務過程及其規律的科學，也是關於促進以政府為 核心的公共組織*有效地提供公共物品和公共服務， 以增進和公平分配社會公共利益的知識體係。鬍稅根 主編的《公共管理學》共分十五章，**章導論；第 二章公共管理理論的演進；第三章公共管理環境；第 四章公共組織；第五章公共部分職能與公共服務；第 六章公共部門領導；第七章公共政策；第八章公共部 門戰略管理；第九章公共部門績效管理；第十章公共 部門人力資源管理；第十一章公共危機管理；第十二 章公共信息資源管理；第十三章公共財政管理；第十 四章公共管理倫理與責任；第十五章公共管理改革與 發展等內容。
    

目錄

**章 導論
**節 公共管理概述
一 公共管理的含義與特性
二 公共管理的相關概念
三 公共管理的産生與發展
第二節 公共管理學
一 公共管理學的概念界定
二 公共管理學的研究對象和研究內容
三 公共管理學的研究途徑和方法
第二章 公共管理理論的演進
**節 傳統的公共行政範式
一 公共行政範式的誕生
二 傳統公共行政範式的理論基礎
三 傳統公共行政範式的方法來源
四 傳統公共行政範式存在的主要問題
第二節 傳統公共行政範式的演進
一 演進中的公共行政管理學
二 公共管理學演進過程中的方法來源
三 新公共行政
第三節 新公共管理範式
一 新公共管理的內涵
二 新公共管理範式的理論基礎
三 新公共管理範式的方法來源
四 英美的新公共管理實踐
五 總結
第四節 公共治理理論範式
一 公共治理理論的政策主張
二 公共治理的理論基礎
三 對治理理論的批評
第三章 公共管理環境
**節 公共管理環境的研究緣起與行政生態學的發展
第二節 公共管理環境的含義與構成
一 研究公共管理環境的意義
二 公共管理環境的分類
三 公共管理環境的特點
四 公共管理環境的要素
第三節 公共管理與公共管理環境的關係
一 公共管理與環境的相互關係
二 公共管理與環境要素的相互影響關係
第四節 我國公共管理麵臨的挑戰及應對策略
一 我國公共管理麵臨的國際挑戰及應對策略
二 我國公共管理麵臨的國內挑戰及應對策略
第四章 公共組織
**節 公共組織的性質與結構
一 公共組織的內涵
二 公共組織的結構
三 公共組織的類型
第二節 非營利組織
一 非營利組織的特徵與分類
二 非營利組織是公共管理主體的必要組成部分
……
第五章 公共部分職能與公共服務
第六章 公共部門領導
第七章 公共政策
第八章 公共部門戰略管理
第九章 公共部門績效管理
第十章 公共部門人力資源管理
第十一章 公共危機管理
第十二章 公共信息資源管理
第十三章 公共財政管理
第十四章 公共管理倫理與責任
第十五章 公共管理改革與發展
各章主要參考文獻

公共管理學：理論、實踐與前沿探索 《公共管理學》並非一本簡單羅列政策條文或行政流程的教本，它是一扇深入理解國傢機器如何運轉、如何更好地服務於公眾的窗口，更是一門培養具備專業素養、創新思維和人文關懷的公共事務管理者的學科。本書旨在帶領讀者穿越浩瀚的公共管理理論森林，抵達實踐應用的前沿，感受其在時代變革中的脈動與活力。 一、 公共管理學的基石：理論框架的構建 公共管理學的根基深植於政治學、經濟學、社會學、組織行為學等多個學科之中，其核心在於探索政府、市場與社會在提供公共産品與服務過程中的相互關係、功能分工與協同機製。 理論源流的梳理： 本書將首先迴溯公共管理學的曆史發展脈絡，從早期的“公共行政”理念，經過“新公共行政”的批判與革新，到“新公共管理”的效率導嚮，再到如今強調“新公共服務”與“閤作治理”的時代背景，清晰地勾勒齣學科演變的邏輯。我們將深入剖析每一階段的核心思想，例如“韋伯式的科層製”如何塑造瞭早期政府的組織形態，“帕剋與赫裏斯”如何強調行政的倫理與社會責任，“奧斯本與蓋布勒”如何藉鑒企業管理經驗以提升政府績效。這些理論的碰撞與融閤，構成瞭理解現代公共管理復雜性的理論基石。 核心概念的闡釋： 公共管理涉及一係列至關重要的概念，本書將對其進行嚴謹而清晰的界定。這包括但不限於： 公共性 (Publicity)： 探討公共利益的界定、公共資源的配置原則以及政府在維護公共性方麵的獨特角色。 效率與效益 (Efficiency and Effectiveness)： 區分兩者的含義，並深入探討如何在公共部門實現最大化的資源利用與最佳的政策目標達成。 問責製 (Accountability)： 分析不同層麵的問責主體（立法、行政、司法、公眾）及其作用機製，以及如何建立有效的問責體係以確保政府行為的閤法性與閤理性。 民主與治理 (Democracy and Governance)： 探討民主原則如何在公共管理實踐中得到體現，以及“治理”概念如何超越瞭傳統的“政府”，強調多主體參與的協同過程。 政策生命周期 (Policy Lifecycle)： 詳盡解析政策從議題形成、製定、執行、評估到終結的整個過程，揭示每個環節的關鍵挑戰與應對策略。 多元理論視角的引入： 為瞭提供更為全麵和深刻的理解，本書將引入多種理論視角來審視公共管理問題。例如，我們將運用： 製度主義理論： 分析製度規則（正式和非正式）如何塑造公共管理者的行為和決策。 理性選擇理論： 探討在公共決策中，理性人如何在約束條件下做齣最優選擇。 利益相關者理論： 關注不同利益群體在公共管理過程中的訴求、互動及其對政策結果的影響。 網絡治理理論： 揭示在信息時代，政府如何通過建立和維護跨組織、跨部門的閤作網絡來有效解決復雜社會問題。 二、 公共管理的核心實踐：政策製定與執行的藝術 理論的價值最終體現在實踐之中。本書將帶領讀者深入探究公共管理在現實世界中的應用，重點聚焦於政策的製定、執行與評估。 政策製定的藝術： 政策製定是一個復雜而充滿博弈的過程。本書將詳細闡述： 議題識彆與聚焦： 如何從紛繁復雜的社會現象中識彆齣需要政府關注的公共議題，並將其有效轉化為政策議程。 方案設計與選擇： 介紹多種政策工具（規製、經濟激勵、信息提供、法律約束等）的適用性，以及如何運用成本效益分析、風險評估等方法進行方案比較和最優選擇。 利益協調與共識建立： 探討在政策製定過程中，如何處理不同利益集團之間的矛盾，爭取廣泛的社會支持，形成有效的政策共識。 決策模型與過程： 分析“理性決策模型”、“有限理性模型”、“增量模型”、“垃圾桶模型”等不同決策模型在實際應用中的特點與局限。 政策執行的挑戰與策略： 政策的生命力在於執行。本書將深入剖析政策執行過程中可能遇到的障礙，並提齣相應的應對策略： 執行的復雜性： 探討組織結構、資源配置、信息傳遞、執行者能力、社會環境等因素對政策執行的影響。 官僚主義與執行偏差： 分析官僚主義在執行中的雙重作用，以及如何防範和糾正執行過程中的跑偏與變形。 激勵與約束機製： 設計有效的激勵機製以調動執行者的積極性，同時建立健全的約束機製以確保政策的公平、公正執行。 公眾參與和監督： 強調公眾在政策執行過程中的監督作用，以及如何通過透明公開的信息和便捷的參與渠道來提升政策執行的有效性。 政策評估的科學方法： 評估是政策生命周期的關鍵環節，它為政策的調整和未來決策提供依據。本書將介紹： 評估的目的與類型： 區分形成性評估、總結性評估、過程評估、結果評估等不同類型。 量化與質化評估方法： 介紹統計分析、案例研究、訪談、問捲調查等多種評估工具。 評估的原則與倫理： 強調評估的客觀性、獨立性、及時性，以及評估結果的有效應用。 三、 公共管理的前沿探索：改革與創新 麵對日新月異的社會需求和挑戰，公共管理領域也在不斷進行著改革與創新。本書將引領讀者關注當前公共管理的前沿發展。 服務型政府的轉型： 探討如何從“管理者”轉變為“服務者”，以公眾滿意度為導嚮，提升公共服務的質量與可及性。重點關注政府服務流程的再造、電子政務的發展以及個性化公共服務的設計。 網絡治理與協同創新： 深入研究互聯網、大數據等新技術如何賦能公共管理，例如“互聯網+政務服務”、“智慧城市”的建設。同時，強調政府、企業、社會組織等多元主體在網絡空間中的閤作與共治。 績效管理與問責的新模式： 介紹當代績效管理的新理念，如“結果導嚮”的績效評估體係，以及如何構建更加靈活和有效的問責機製，以應對日益復雜的公共事務。 公共部門的倫理與領導力： 關注公共部門的道德建設，探討在復雜的權力結構和利益糾葛中，如何保持清廉，踐行公平正義。同時，深入分析新時代公共管理者應具備的領導力特質，如遠見卓識、變革能力、溝通協調能力和情感智慧。 全球化背景下的公共管理： 探討跨國公共事務的管理，如全球環境治理、國際公共衛生、跨國犯罪等，以及國傢在國際閤作中的角色與挑戰。 四、 學習公共管理：一種思維方式與實踐能力 學習《公共管理學》不僅僅是為瞭掌握知識，更是為瞭培養一種解決問題的思維方式和實踐能力。本書旨在通過理論的深度解析、案例的生動呈現以及前沿的導嚮，幫助讀者： 提升分析與批判性思維： 能夠辨析公共政策的潛在影響，理解不同管理模式的優劣，並對政府行為進行客觀評價。 增強問題解決能力： 能夠運用所學理論和方法，分析復雜的公共問題，並提齣創新性的解決方案。 培養溝通與協調能力： 能夠有效地與不同利益群體溝通，建立閤作關係，推動公共事務的有效進展。 樹立服務與奉獻意識： 深刻理解公共管理的社會責任，將服務於公眾、促進社會福祉作為自身的職業追求。 本書的編寫力求做到理論嚴謹、邏輯清晰、語言生動，並輔以豐富的案例和圖錶，使讀者在枯燥的理論講解中感受到公共管理的魅力與挑戰。它不僅是公共管理專業學生的必備教材，也是所有關注政府運作、熱心公共事務的讀者深入理解社會運行機製的優秀讀物。通過學習《公共管理學》，我們期待培養齣一批又一批能夠擔當時代重任、勇於創新實踐的公共管理人纔，為構建更加公正、高效、富有活力的現代社會貢獻力量。

评分☆☆☆☆☆

從我的角度來看，這本書的結構設計得非常人性化，充分考慮到瞭學習者的認知規律。它從最基礎的概念入手，逐步深入到更為復雜的理論框架和實踐問題。每一章的內容都環環相扣，邏輯性極強，讓我能夠建立起一個完整的知識體係。我個人比較喜歡書中的一些圖錶和模型，它們將復雜的理論關係可視化，極大地幫助瞭我理解和記憶。特彆是那些關於組織行為、決策分析和政策評估的模型，讓我對如何有效地進行公共管理有瞭更直觀的認識。我感覺這本書不僅僅是為學習者提供知識，更重要的是它在潛移默化地培養學習者的分析能力、解決問題的能力和批判性思維能力。

评分☆☆☆☆☆

這本《公共管理學》給我留下的最深刻印象，莫過於它在理論深度和實踐廣度之間找到的那個微妙的平衡點。我作為一個對此領域尚屬初學者的人，原本擔心會因為理論的晦澀而望而卻步，但這本書巧妙地將復雜的概念用清晰易懂的語言進行闡釋，並輔以大量的實例，使得我能夠在一個相對輕鬆的狀態下理解那些抽象的理論。我特彆欣賞書中對不同國傢和地區公共管理模式的比較分析，這不僅拓寬瞭我的視野，也讓我看到瞭公共管理在不同文化和社會背景下的多樣性與共通性。這種跨文化、跨地域的視角，對於理解全球化背景下的公共管理挑戰至關重要。讀完一部分，我感覺自己對政府在社會發展中的角色、公共政策的製定與執行過程，以及如何提升公共服務的效率和質量，都有瞭更為係統和深刻的認識。

评分☆☆☆☆☆

這本書最令我贊賞的地方，在於它所傳遞的“以人為本”的公共管理理念。在論述各種管理理論和方法的同時，它始終強調公共管理最終的目的是為瞭服務公眾，提升人民的福祉。書中對公共服務倫理、公民參與、政府透明度等方麵的論述，讓我感受到瞭公共管理背後所蘊含的社會責任感和人文關懷。我發現，這本書不僅僅是在講解“怎麼做”，更是在探討“為什麼做”以及“為瞭誰做”。這種價值導嚮讓我覺得，學習公共管理不僅僅是為瞭掌握一套工具，更是為瞭成為一名有使命感、有擔當的公共服務者。它讓我對未來的職業道路有瞭更清晰的認識，也更加堅定瞭我在公共服務領域貢獻力量的決心。

评分☆☆☆☆☆

這本書的語言風格非常嚴謹，但又不失學術的魅力。它不像一些教材那樣乾巴巴地堆砌理論，而是通過精煉的文字，將深奧的概念娓娓道來。我尤其注意到書中在一些關鍵概念的定義上，力求精確和規範，這對於想要深入研究公共管理專業的學生來說，無疑是至關重要的。同時，它在論述過程中，也展現瞭作者深厚的學術功底和廣闊的學術視野，引用瞭大量國內外相關研究成果，並進行瞭獨到的點評和分析。我感覺這本書不僅是一本知識的傳授者，更是一位引導者，它教會我如何批判性地思考，如何提齣問題，以及如何去尋找解決問題的方法。讀完一章，我常常會陷入沉思，去思考書中所講的理論在現實世界中的應用，以及可能存在的局限性。

评分☆☆☆☆☆

這本書的封麵設計挺吸引人的，那種樸實而又不失厚重的風格，讓我對它充滿瞭期待。當我拿到這本書的時候，首先吸引我的是它的紙張質量，摸起來很舒服，字跡清晰，排版也十分規整，這為我接下來的閱讀體驗打下瞭良好的基礎。翻開目錄，我能感受到編者在內容編排上的良苦用心，條理清晰，循序漸進，仿佛為我搭建瞭一座通往公共管理知識殿堂的階梯。我尤其喜歡它在每個章節前都會有一個簡短的引言，這不僅能幫助我快速把握本章的核心內容，還能激發我進一步探索的興趣。書中穿插的案例分析也做得非常齣色，那些來自真實公共管理實踐的例子，讓我感覺知識不再是枯燥的理論，而是鮮活的、觸手可及的。我迫不及待地想深入其中，去瞭解那些塑造我們社會運轉的原則和機製。