農村集體經濟不僅是我國公有製經濟的有機組成部分，而且是促進社會主義新農村建設、加速現代農業發展的重要物質基礎，是農民實現財産持續增收和共同富裕的根本保證。因此，發展壯大農村集體經濟，使農村集體經濟煥發活力，從而為農村集體經濟組織成員造福，既關係到我國基本經濟製度與社會主義性質，又涉及我國數億農民的生存和發展，代錶瞭農村經濟的發展方嚮，為中央一係列相關重要文件所肯認。繼黨的十七大報告提齣“探索集體經濟有效實現”、黨的十七屆三中全會決定強調“發展集體經濟、增強集體組織服務功能”之後，黨的十八大報告和十八屆三中全會再次強調“壯大集體經濟實力”、“發展壯大集體經濟”。而現實是，“農業基礎仍然薄弱，需要加強；農村發展仍然滯後，需要扶持；農民增收仍然睏難，需要加快”，農村集體經濟的有效實現麵臨睏境。除瞭黨和政府繼續加強政策扶持外，根本的還是逐步增強農民、農業自身的“造血”能力。其中，繼續發展、壯大農村集體經濟，有利於增強集體經濟的服務功能，進而對提高農民應對市場的組織化程度，穩定和完善農村基本經營製度，拓展農業集約、統一經營的空間，建立、健全農村社會化服務體係，推進農村金融改革，建立資金迴流農村、農業機製，落實城鄉一體化規劃則在增強農民、農業自身的“造血”能力方麵發揮著基礎性作用。在全麵推進依法治國的時代背景下，在建設社會主義新農村的曆史進程中，亟須大力弘揚在法治框架下推進改革的法治理念、法治思維，探索農村集體經濟有效實現的法治路徑，為農村集體經濟及其有效實現提供切實的法治保障。

為此，全國哲學社會科學規劃辦公室於2009年設立“我國農村集體經濟有效實現研究”重大招標項目，陳小君教授任首席專傢，高飛、耿卓、陸劍、韓鬆、高海、戴威、童列春、商艷鼕、袁铖、郭繼、雷興虎、祝之舟、陳曉敏、陳晉、戴俊英、倫海波、資琳、肖新喜、汪軍民、張光宏為課題組主要成員的學術團隊，以“我國農村集體經濟有效實現的法律製度研究”為題成功中標。自立項以來，本課題組按照“模塊化”、“體係化”、“邏輯化”的思路，在明確農村集體經濟有效實現基本內涵與價值目標、完善農村集體經濟主體及成員權製度的基礎上，以財産權利理論構建農村集體經濟有效實現的財産權利體係，以財産權利之市場化運行機理為農村集體經濟之實現提供有效的運作方式和運行規則，並探索、健全農村集體經濟有效實現的經營運作和配套法律製度，竭力為農村集體經濟有效實現提供新的理論範式和製度規則。

具體而言，本課題組依次開展瞭以下調查、研究工作：

1.省域觀察與實證解析。在全國12省72村開展調研，形成15份具有較強現實性、針對性的調查研究報告。全麵、係統的調研報告，既為後續研究奠定基礎，也為相關研究提供全麵、豐富、客觀可信的素材和數據。

2.村莊經驗與域外視野。在前述全國範圍內大規模全麵調研的基礎上，又有針對性地進行多次駐村調研，形成6份典型村調研報告。同時，根據政策和實踐的新進展，形成2份專題調研報告。此外，本書作者還就已掌握的信息，分赴我國颱灣地區、日本、歐盟成員國意大利和葡萄牙分彆就農會製度、農業生産法人製度及農地租賃和徵收製度進行實地考察和理論研討，形成4份域外研究報告。

3.理論奠基與製度構建。在前述社會調研和比較法考察的基礎上就農村集體經濟及其有效實現，從理論上依次就農村集體經濟有效實現的法理內涵、主體法律製度、財産權製度和經營運作法律製度和配套法律製度作瞭深入、係統論述，進而從立法角度進行製度建構。本書以第三項工作為主要內容，具體內容如下：

（1）法理研究。提煉並明確瞭農村集體經濟及其有效實現的法律內涵；梳理瞭農村集體經濟的曆史變遷和法律淵源；分析瞭農村集體經濟有效實現的社會基礎；闡釋瞭該法律製度的觀念轉變和功能定位。

（2）主體法律製度研究。闡述瞭主體製度在農村集體經濟有效實現中的重要作用；對農村集體經濟組織和集體成員權分彆進行瞭法律和社會實證考察，剖析瞭農村集體經濟組織的製度缺陷及其根源；在主要論證法人化改造的基礎上，指齣農村集體經濟組織再造和成員權製度的實施路徑和民法構造。

（3）財産權研究。論證瞭財産權利實現在農村集體經濟有效實現中的實質性意義；構建瞭集體土地財産權的權利體係，完善瞭企業財産權製度，對各類財産權進行法律和社會實證考察基礎上歸納各類財産權存在的主要問題，提齣相應的立法對策。

（4）經營運作法律製度研究。闡述瞭集體農用地分散經營和統一經營的製度意義、適法睏境和立法完善；對統一經營的重要主體農村社區土地股份閤作社進行瞭實證分析並提齣瞭立法建議；論證瞭集體建設用地經營運作的意義、思路與製度構建；以集體獨資公司和股份閤作製企業為對象，論述瞭集體企業經營運作的意義、適法睏境及立法建議。

（5）配套法律製度研究。從土地管理、財稅、金融、農民社會保障以及農民專業閤作社等方麵，分析其對農村集體經濟有效實現的促進作用，探討瞭相關製度的完善。

（6）以立法草案建議稿的形式進行製度構建，就集體土地所有權（含農民集體成員權、農民集體所有權權能、集體土地的統一經營、農村土地股份閤作社）、土地承包經營權（含土地承包經營權調整、地租）、宅基地使用權、集體建設用地使用權、地役權、自留地、自留山使用權、集體土地徵收補償和農村社會保障等提齣法律條文試擬稿。

9787519704537 我國農村集體經濟有效實現的法律製度研究：省域觀察與實證解析

前言

具體而言，本課題組依次開展瞭以下調查、研究工作：

3.理論奠基與製度構建。在前述社會調研和比較法考察的基礎上就農村集體經濟及其有效實現，從理論上依次就農村集體經濟有效實現的法理內涵、主體法律製度、財産權製度和經營運作法律製度和配套法律製度作瞭深入、係統論述，進而從立法角度進行製度建構。

本書以第1項工作為主要內容，針對黑龍江省、河北省、山西省、陝西省、山東省、河南省、湖北省、江蘇省、安徽省、貴州省、四川省、廣東省全國12省的72村調查，形成15份調查研究報告。其中，有3份總調研報告（中國12個省總調研報告、中國12個省名村調研報告、中國12個省普通村調研報告）和12份分省調研報告。分省調研報告以我國典型區域的農村集體為例，結閤集體經濟發展與實現狀況，對影響農村集體經濟有效實現的主體、財産權、經營運作、配套保障等方麵進行考察，在此基礎上反映法律製度在農村集體經濟發展與實現中的實際功效，充分瞭解基層政府、農村集體、農民個體對相關法律製度的現實需求，從而為完善此類法律製度、促進我國農村集體經濟的真正實現提供有價值的藉鑒和參考。另外的調研報告有的是典型的類案分析，有的則是更寬視野的剖析與探索。

9787519704551 我國農村集體經濟有效實現的法律製度研究：村莊經驗與域外視野

前言

具體而言，本課題組依次開展瞭以下調查、研究工作：

本書以第2項工作為主要內容，形成針對黑龍江省新興村、山東省孝直村、河北省北內漳村、湖北省七裏村、河南省南街村、四川省戰旗村的6份典型村調研報告。同時，就集體建設用地使用權運作現狀與規製路徑、集體“統”層的法律製度完善作專題調研，形成2份專題調研報告。此外，就我國颱灣地區、日本、歐盟成員國意大利和葡萄牙農會製度、農業生産法人製度及農地租賃和徵收製度，形成4份域外研究報告，掌握其基本製度脈絡和大量新資訊，展示若乾理論研究成果，作為本書的重要組成部分。

9787519704544 我國農村集體經濟有效實現的法律製度研究：理論奠基與製度構建

本書為國傢社科基金重大項目“我國農村集體經濟有效實現研究”成果之一，為三捲本之第三冊。在前兩捲社會調研和比較法考察的基礎上，就農村集體經濟及其有效實現，從理論上依次對農村集體經濟有效實現的法理內涵、主體法律製度、財産權製度和經營運作法律製度和配套法律製度作瞭深入、係統論述，進而從立法角度進行製度建構。

9787519704537 我國農村集體經濟有效實現的法律製度研究：省域觀察與實證解析

本書為國傢社科基金重大項目“我國農村集體經濟有效實現研究”成果之一，為三捲本之第一冊。包括有3份總調研報告和12份分省調研報告。以我國典型區域的農村集體為例，結閤集體經濟發展與實現狀況，對影響農村集體經濟有效實現的主體、財産權、經營運作、配套保障等方麵進行考察，在此基礎上反映法律製度在農村集體經濟發展與實現中的實際功效，充分瞭解基層政府、農村集體、農民個體對相關法律製度的現實需求，從而為完善此類法律製度、促進我國農村集體經濟的真正實現提供有價值的藉鑒和參考。

9787519704551 我國農村集體經濟有效實現的法律製度研究：村莊經驗與域外視野

本書為國傢社科基金重大項目“我國農村集體經濟有效實現研究”成果之一，為三捲本之第二冊。包括6份典型村調研報告，就集體建設用地使用權運作現狀與規製路徑、集體“統”層的法律製度完善作專題調研而形成的2份專題調研報告，就我國颱灣地區、日本、歐盟成員國意大利和葡萄牙農會製度、農業生産法人製度及農地租賃和徵收製度而形成的4份域外研究報告。

9787519704544 我國農村集體經濟有效實現的法律製度研究：理論奠基與製度構建

導論

第一章我國農村集體經濟有效實現的法理考察

第一節農村集體經濟及其有效實現的內涵界定

第二節農村集體經濟的曆史變遷

第三節我國農村集體經濟的法律淵源

第四節農村集體經濟有效實現的兩個社會基礎分析

第五節農村集體經濟有效實現法律製度構建的觀念轉變與功能定位

第二章我國農村集體經濟有效實現主體法律製度研究

第一節主體製度在農村集體經濟有效實現中的作用

第二節農村集體經濟組織及其成員權利的實證考察

第三節農村集體經濟組織的製度缺陷及其根源