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　　“區域生態補償”是在人地關係視角下探討區域協調發展問題。“區域生態補償”的基礎理論是“區域外部性”，《區域生態補償的基礎理論與實踐問題研究》做瞭相應的探討，形成瞭一些基本的認識。“區域生態補償”與國傢主體功能區劃的實施關係密切，《區域生態補償的基礎理論與實踐問題研究》提齣瞭一個係統的區域政策方案。

內容簡介

　　在區域經濟學和地理學的“區域視角”下，區域關係成為人地關係中的一項重要內容。《區域生態補償的基礎理論與實踐問題研究》提齣區域生態補償問題，即關注“區域”在生態補償問題中的角色，通過生態補償的手段來協調區域關係。全書內容分為三個部分。一部分提齣“區域生態補償”問題，對生態補償的概念、含義、認知脈絡進行闡述，並提齣入地關係視角下對生態補償本質的理解。第二部分探討區域生態補償的基礎理論，其中的核心問題是“區域外部性”，認為在自然環境區域係統與經濟區域係統之間存在著“衝突”，並形成事實上的區域産權，導緻區域之間生態、環境和經濟利益的失衡。而區域外部性是《區域生態補償的基礎理論與實踐問題研究》的一個理論貢獻，在多個方麵指導著區域生態補償的實踐，是其重要的理論基礎。第三部分探討實踐問題，重點研究瞭“主體功能區”製度下的區域生態補償機製建設。《區域生態補償的基礎理論與實踐問題研究》可供從事空間規劃、地理學、區域經濟學、環境科學、生態經濟學的專業研究人員，從事區域政策研究的政府工作人員，以及高等院校相關專業的高年級本科生、研究生等參考。

內頁插圖

目錄

前言
緒言 人地關係視角下的生態補償
一、人地關係研究：區域的視角
二、人地關係中的區域關係
三、人地關係與生態補償
四、區域關係與區域生態補償

第一章 從“補償”到“區域生態補償”
第一節 補償與生態補償
第二節 生態補償的含義
一、生態補償的概念
二、生態補償的認知脈絡
三、生態補償的類型
四、生態補償與人地關係的新發展
第三節 實踐中的生態補償
一、國外的生態補償實踐
二、國內的生態補償實踐
第四節 生態補償中的“區域”睏境
一、流域上的“區域”睏境
二、“區域”理論的不足
三、大量的現實問題
四、“區域”的形式、結構在不斷發展
第五節 區域生態補償要解決的核心問題

第二章 生態補償視角下的區域研究
第一節 對區域的解釋
第二節 生態補償的區域尺度：生態係統的視角
一、什麼是尺度
二、尺度對於生態補償的重要性
三、“區域”問題
第三節 從“差異區”到“功能區”：地理學區域觀的演化
一、地理學的區劃傳統
二、我國區劃工作從“差異區”嚮“功能區”的過渡
三、功能區與區域外部作用
四、區域外部性要求區域生態補償
第四節 從“微觀主體”到“區域”：經濟學的視角
一、經濟學關注生態補償問題的一般角度
二、産業的地理(空間)集中(集聚)
三、從個體外部性到區域外部性
第五節 區域産權與區域利益：從産權的視角來審視區域
一、産權的內涵
二、區域産權
三、區域利益：産權範式下的區域研究
第六節 區域在生態補償中的角色
一、利益主體
二、行為主體
第七節 一個區域模型

第三章 自然環境區域係統與經濟區域係統的“衝突”
第一節 自然環境係統：地帶性特徵與整體性
一、空間分布的地帶性特徵
二、非地帶性因素
三、地理環境的地域分異規律
四、係統的整體性
第二節 行政經濟區域係統：邊界與網絡性化結構
一、真實的經濟區域
二、空間：清晰的邊界
三、格局：網絡化的結構
四、主體：政府的作用
第三節 空間衝突：區域産權分割
一、區域産權的形成
二、局部空間內的“公共物品”
三、利益驅動下的區域決策——公地悲劇
四、案例：母親河的悲劇
第四節 空間衝突：生態係統嵌套
一、內部格局——景觀生態模式
二、人地關係矛盾——格局的動態
三、人地關係的傳導——尺度空間的外部性關係
第五節 空間衝突：地錶生態係統與地下礦物資源的矛盾
一、資源開發的現實衝動
二、環境利益和經濟利益下的區域決策
三、又一種尺度空間的外部性關係
四、區域的發展權利
五、案例：呼倫貝爾草原的“抉擇”
第六節 空間衝突的區域效應
一、區域之間的生態關聯
二、局部空間內的“公共物品”或“公有資源”
三、區域之間的利益失衡

第四章 區域外部作用、區域外部性與區域生態補償
第一節 區域外部作用的地理事實
一、區域之間的環境影響
二、區域之間的生態服務
三、區域之間的發展關聯
四、區域外部作用的地理學意義
第二節 經濟學的外部性研究
一、外部性對經濟效率的影響
二、公共外部性與私人外部性
三、政府行為外部性
四、外部性的矯正——市場、産權與政府
五、缺少對“空間”問題的關注
第三節 區域外部性問題：一個理論框架
一、經濟學的能力不足與地理學的手段不足
二、區域外部性研究的地理學意義
三、區域外部性的主要形式
四、區域外部性的格局
五、區域外部性的現實效應
第四節 基於區域外部性理論的區域生態補償
一、外部性的規製——生態補償的“工具箱”
二、區域生態補償的責任主體
三、區域生態補償的工具選擇
四、區域政策
五、區域生態補償的量化標準

第五章 我國生態補償麵臨的區域製度問題
第一節 我國區域製度形成與發展的曆史過程
一、發達的地方政權傳承與我國地方經濟的曆史延續
二、地方政權體製與地方經濟成長
三、改革開放與地方經濟突破
第二節 地方政府與我國的“行政經濟區域”
一、我國強勢的地方政府：對製度條件的解釋
二、強勢地方政府與“經濟建設型”政府
三、“行政經濟區域”間的激烈競爭
第三節 我國政治經濟製度下的區域競爭
一、我國的區域製度必然産生區域競爭
二、區域競爭的積極意義
三、區域競爭的消極影響
第四節 重新認識我國的區域發展差距問題
一、我國區域之間存在明顯的發展差距
二、區域發展差距的地理成本分析
三、區域差距凸顯區域生態補償重要性
第五節 生態補償與區域協調發展
一、生態補償可以成為協調區域關係的一種手段
二、我國區域生態補償遇到的區域製度障礙

第六章 我國區域製度下區域生態補償的難點
第一節 責任機製：多重利益主體的復雜關係
一、確定生態補償責任的原則
二、生態補償責任的法律關係
三、區域生態補償主體
第二節 補償標準與生態效益評估
一、生態效益評估的基本方法及其缺陷
二、實踐中的難點與睏境
三、破解睏境的思路
第三節 補償方式：過度依賴於政府體製
一、補償資金的來源
二、政府體製的利與弊
三、亟需補償方式的探索
第四節 補償機製：法律的不完善與製度上的缺失
一、生態補償相關法律法規不健全
二、政府公共管理製度的缺乏
三、政府支付製度的缺陷
四、管理體製與生態補償職能的衝突

第七章 主體功能區的生態補償機製研究
第一節 我國的“主體功能區”戰略
一、形成背景
二、齣颱經過
三、核心內容
第二節 “主體功能區”戰略的實現需要生態補償機製
一、主體功能區的內涵
二、主體功能區中的生態功能區
三、主體功能區之間的利益失衡
四、主體功能區的區域生態補償機製
第三節 主體功能區生態補償機製建設：難點與障礙
一、“功能區”的科學認識不完善
二、法規缺失或滯後
三、主體功能區仍不同於“政策區”
第四節 主體功能區生態補償機製建設：思路與對策
一、“區域補償”與“區域生態補償
二、構建補償機製的基本思路
三、對財政轉移支付的探討：能否解決全部問題
四、對生態經濟援助的探討：最有效的補償途徑
五、對人口遷移的探討：“生態鴻溝”下的現實選擇
第五節 主體功能區生態補償機製建設：措施探討
一、加強政府補償能力建設
二、繼續完善財政轉移支付製度
三、搭建區域間生態補償的平颱
四、形成固定的長效補償機製
結語
主要參考文獻

精彩書摘

　　地理學是一門研究地球錶層自然要素與人文要素相互作用關係及其時空規律的科學。對人地關係的認識素來是地理學研究的核心，也是地理學理論研究的一項長期任務，並始終貫穿於中國地理學發展的各個階段（吳傳鈞，2008）。人類活動和地理環境的關係並非是一成不變的，它隨著人類社會的發展而不斷變化。在人類社會發展的初期階段，人對自然界的依賴性強，受自然環境和自然資源的製約明顯，因而曾有片麵誇大地理環境作用的傾嚮，天命論和環境決定論占統治地位。在工業化階段，隨著科技進步和生産力的提高，人類對自然界的作用增強，又存在著過分強調人類能動作用的思想。由於片麵地按照人類的主觀意誌或需求去改造自然、開發資源，往往違背客觀規律，釀成環境惡化和資源枯竭的苦果。在工業化後期，人類社會纔開始反思，認識到人類要作自然的朋友，人與自然隻有和諧發展纔能實現可持續發展的目標（鄭度，2008）。
　　我國的基本國情是“地大、物博、人眾”，國土雖然遼闊，但實際可利用的空間卻十分有限，全部陸域國土麵積中有22％為難以承載人口和經濟社會發展的荒漠、高山、戈壁、冰川、永久冰雪以及西藏北部的高寒荒漠。人口眾多使得我國在總量上相對豐富的各類資源分攤到人均層麵就顯得異常稀缺。由於長期以來的“粗放型”經濟增長模式，加之人口高速增長，資源供應失調、生態功能退化、環境質量惡化以及城市空間高速蔓延等全球或局地尺度的問題日益凸顯，導緻人地關係矛盾異常尖銳。因而，從當前我國人口與經濟社會發展和資源環境之間的現狀關係來看，人地關係研究具有巨大的緊迫性和重要的現實意義。

前言/序言

　　為實現人與自然的和諧發展，當前我們主要從“人”與“地”兩個方麵來做事情。首先，是限製、約束、引導和鼓勵人類的社會經濟活動；其次，通過工程、技術或經濟等手段，強化資源環境建設，增強其對人類社會經濟活動的承載能力。“生態補償”（ecologicalCom-pensation）也是在“人”和“地”這兩個方麵做事情，並成為實現人與自然和諧發展的一個基本途徑，且日益受到學術界和政府的重視。因此，在人地關係的研究視角下，我們理應關注生態補償問題。
　　在區域經濟學和地理學的“區域視角”下，區域關係成為人地關係中的一項重要內容，因此本書提齣區域生態補償的問題，即關注“區域”在生態補償問題中的角色，通過生態補償的手段來協調區域關係，進而優化人地關係。
　　“主體功能區劃”是地理學參與實踐的一次重大創新，並成為統籌區域發展的國傢戰略。本書所有關於區域生態補償問題的討論都是由“主體功能區劃”引起的，但是最初隻是注意到一些顯而易見的區域矛盾，而且高度集中在限製開發區域的發展權利、發展機會等問題上，認為必須建立健全“生態補償”機製，以保障主體功能區劃的實施。顯然，區域生態補償不隻是主體功能區之間的關係問題，還是一個涉及人與自然環境（人地關係）及各類區域與區域之間關係的復雜問題。
　　區域生態補償就是要從“科學發展觀”、“可持續發展”等關注的人地關係中看到“區域關係”，即人與自然的和諧（人地協調）、區域與區域的和諧（區域協調），而本書就是探討“區域視角”下的基礎理論和實踐問題。
科學版研究生教學叢書：區域生態補償的基礎理論與實踐問題研究 下載 mobi epub pdf txt 電子書

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