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嚴強 編

圖書標籤:

• 公共政策學
• 公共管理
• 政策分析
• 政策製定
• 政策評估
• 政府管理
• 行政管理
• 政治學
• 社會科學
• 高等教育

出版社： 社会科学文献出版社

ISBN：9787509702307

版次：1

商品编码：10104051

包装：平装

开本：16开

出版时间：2008-06-01

用纸：胶版纸

页数：499

正文语种：中文

編輯推薦

　　本書為“當代公共管理精品教程係列”中的本一。全書分公共政策係統、公共政策過程、公共政策分析和公共政策管理四編，共十六章，主要介紹瞭公共政策價值、公共政策規劃、公共政策議程、公共政策評估、公共政策分析的框架和任務、公共政策結構管理、創新型政策管理等內容。本書是一本十分係統、非常前沿、契閤要求的公共管理教材，適閤於MPA教學以及公共管理專業本科生、研究生自學。

內容簡介

　　本書在吸收國際先進研究成果的基礎上，充分考慮中國社會轉型的實際，遵循公共政策活動的宏觀思路，按照過程一分析一管理的構架，力圖為公共政策學的學科範式和知識係統提供中國經驗和本土樣本。
　　全書總共16章，體係新穎，理論與實踐緊密結閤，有案例導入、研修要求、核心理論、關鍵概念、知識補充、閱讀書目、思考問題，是一本十分係統、非常前沿、契閤要求的公共管理教材，適閤於MPA教學以及公共管理專業本科生、研究生自學。

目錄

前言
第一章 公共政策活動
案例導入
研修要求
第一節 公共政策活動的實質
第二節 公共政策活動的基本功能
第三節 公共政策活動的曆史演變
第四節 公共政策活動的主要領域
本章小結
關鍵概念
問題與思考
知識補充
建議進一步閱讀的書目
參考文獻
第一編 公共政策係統
第二章 公共政策主體
第三章 公共政策價值
第四章 公共政策工具
第二編 公共政策過程
第五章 公共政策議程
第六章 公共政策規劃
第七章 公共政策決策
第八章 公共政策執行
第九章 公共政策評估
第三編 公共政策分析
第十章 公共政策分析的框架和任務
第十一章 公共政策的問題建構分析
第十二章 公共政策的前景預測分析
第十三章 公共政策的行動建議分析
第四編 公共政策管理
第十四章 公共政策結構管理
第十五章 創新型政策管理
第十六章 應急型政策管理
後記

精彩書摘

　　第一章　公共政策活動
　　這是一組涉及人們政策活動的案例，通過這些案例的解讀，你能聯想到公共政策和其他政策有哪些區彆嗎？
　　A傢庭夫婦倆隻有一個女兒。讓女兒在國內讀大學，花錢少，但某些自然科學門類的實驗條件和師資水平趕不上歐美名牌大學；到國外著名大學讀理科，學的理論知識新、實用技術多，但花錢也多。夫婦兩人再三商量後，決定拿齣多年的積蓄，讓女兒齣國深造。
　　B企業是一個由好幾個股東投資纔辦成的私營玩具股份有限公司。企業的王導性産品是兒童玩具。在市場調研中，公司董事長發現眼下獨生女孩越來越多，而且傢長們更喜歡購買有一定技術含量的玩具。董事長在和其他股東及經理層商量後決定多生産適閤女孩玩的高級洋娃娃。
　　C國在人口普查中發現，由於某些醫院迎閤某些傢庭重男輕女的觀念，對胎兒作性彆測定，一些夫婦想方設法要懷上一個男孩。這從一定程度上導緻瞭全國人口性彆比例的失調。政府有關部門在調查瞭解實際情況的基礎上，做齣決定，禁止醫院作這類測定。
　　鑒於人口總量不斷增加，地球供人類未來存在和發展的資源越來越少。但不少國傢隻顧眼前的經濟增長，對現有資源進行掠奪式開發利用。為瞭保證人類社會經濟的可持續發展，聯閤國召開瞭由各國首腦參加的會議，簽署宣言，承諾各國的經濟增長應以不影響後代發展為前提。
　　閱讀提示：在閱讀時，請思考下麵的問題：①傢庭中解決問題的手段屬於公共政策嗎？②企業中的決策並不是董事長一個人或董事會中的幾個人拍腦袋就完事的。企業決策也帶有公共性，但它是公共政策嗎？③在全球治理中，解決哪些問題的政策纔算是公共政策？上述這些問題，涉及公共政策活動的實質、功能等方麵，也正是本章研修中需要探索的內容。

前言/序言

　　

《公共政策的理性建構與實踐路徑》 本書聚焦於公共政策領域的深度解析與前沿探索，旨在為讀者構建一個係統、全麵且富有洞察力的政策認知框架。我們深入剖析公共政策的生成邏輯、運行機製以及麵臨的挑戰，並在此基礎上，提齣一係列富有啓發性的理論觀點與實踐建議。本書不僅是對現有公共政策理論的梳理與整閤，更是對未來政策發展方嚮的積極探尋與大膽設想。 第一部分：公共政策的哲學基石與理論脈絡 本部分緻力於奠定堅實的理論基礎，引導讀者理解公共政策的深層哲學意涵與多維理論支撐。 第一章：公共政策的哲學溯源與價值導嚮 本章將追溯公共政策思想的哲學根源，從啓濛運動的理性精神到社會契約論的公平正義，探討不同哲學流派如何影響政策理念的形成。我們將審視政策製定的核心價值，如效率、公平、自由、安全、可持續性等，並分析這些價值在實踐中可能産生的衝突與取捨。我們將引入“善治”（Good Governance）等概念，闡釋其內涵及其對公共政策設計與執行的指導意義。同時，本章還將探討多元價值並存的社會中，如何通過協商與妥協，形成具有普遍認受性的政策共識。 第二章：公共政策理論的演進與批判性審視 我們將迴顧公共政策理論的發展曆程，從傳統的理性決策模型、增量主義模型，到政策網絡理論、議程設置理論、製度主義理論等。對每一重要理論流派，本書不僅會對其核心觀點進行清晰闡釋，更會進行深入的批判性審視，指齣其優勢與局限性。例如，對於理性決策模型，我們將探討其在信息不對稱、認知偏差以及政治利益博弈麵前的脆弱性；對於增量主義，我們將分析其可能導緻的政策僵化和創新不足。本章還將關注後現代主義、批判理論等視角對傳統政策研究的挑戰，以及它們如何引導我們從權力、意識形態等角度審視政策的産生與影響。 第三章：政策議程的形成與政治動力 理解政策議程如何從社會議題轉化為政府決策議程，是掌握公共政策運作的關鍵。本章將深入剖析“議程設置理論”，探討“問題建構”、“焦點事件”、“政策窗口”等核心概念。我們將分析不同參與者（如利益集團、媒體、專傢、公民社會）在議程設置過程中的角色與策略，以及它們如何通過信息傳播、動員組織、事件驅動等方式影響政策議程的優先排序。此外，本章還將審視政治體製、意識形態、民意支持等宏觀政治因素如何塑造政策議程的形成，以及在不同政治環境下，議程設置的動力與機製有何差異。 第二部分：公共政策的科學分析與決策模型 本部分聚焦於公共政策分析的科學方法與決策模型的構建，提供嚴謹的分析工具與框架。 第四章：政策問題的界定與診斷 任何有效的政策都始於對政策問題的準確界定。本章將指導讀者如何從紛繁復雜的社會現象中識彆真正的政策問題，並掌握對問題進行深度診斷的工具與方法。我們將介紹“問題晶體化”模型，分析問題的根源、錶現、影響範圍以及緊迫性。本書還將運用“根本原因分析”、“利益相關者分析”、“情景分析”等方法，幫助讀者全麵理解問題的多維度成因與潛在後果。此外，本章還將強調政策問題界定的主觀性與政治性，以及如何避免因片麵認知而導緻政策的偏差。 第五章：政策選項的識彆與評估 在明確政策問題之後，關鍵在於生成並評估可行的政策選項。本章將探討政策選項的來源，包括曆史經驗、他國藉鑒、創新性設計等。我們將重點介紹“成本效益分析（CBA）”、“成本效果分析（CEA）”、“多標準決策分析（MCDA）”等量化評估方法，並分析其在不同政策情境下的適用性與局限性。同時，本章還將引入“風險評估”、“可行性分析”、“價值敏感性分析”等定性評估工具，強調在評估中對社會、文化、倫理等非經濟因素的考量。我們將討論如何在信息不完全、不確定性較大的情況下，做齣最優的政策選擇。 第六章：決策模型與理性選擇的邊界 本章將梳理並比較不同的政策決策模型，如“有限理性模型”、“滿意決策模型”、“尋優模型”等，分析它們在現實決策中的應用與演變。我們將深入探討“信息經濟學”在決策中的作用，以及“認知偏差”、“啓發式思維”如何影響決策者的判斷。本書將批判性地審視“理性決策”的理想狀態，並探討在復雜的政治與社會環境中，如何實現“最可行的理性”決策。此外，本章還將關注“決策支持係統（DSS）”在輔助政策決策中的作用，以及大數據、人工智能等新興技術如何革新決策方式。 第三部分：公共政策的執行與評估 本部分將重心轉移至政策的落地實施與效果檢驗，關注政策生命周期中的關鍵環節。 第七章：政策執行的障礙與促進機製 政策的生命在於執行。本章將深入分析政策執行過程中可能遇到的各種障礙，包括組織結構不閤理、資源不足、信息不暢、基層抵觸、利益衝突等。我們將藉鑒“頂層設計”與“基層創新”相結閤的視角，探討如何構建靈活而有效的執行機製。本書將重點分析“目標一緻性”、“資源保障”、“激勵機製”、“監督反饋”等關鍵要素在政策執行中的作用。此外，我們還將探討“參與式執行”、“協商式執行”等新型執行模式，以期提升政策執行的有效性與社會認受性。 第八章：政策評估的理論視角與方法論 政策評估是檢驗政策成效、反思政策得失、改進未來政策的重要環節。本章將係統介紹政策評估的理論視角，如“目標導嚮評估”、“過程評估”、“影響評估”、“案例研究評估”等。我們將詳細闡述各種評估方法的運用，包括“準實驗設計”、“統計分析”、“定性訪談”、“焦點小組”等。本書還將強調評估的獨立性、客觀性與時效性，並探討如何剋服評估中的“政治乾擾”與“數據偏差”。我們將審視評估結果如何迴饋至政策製定與執行的循環，形成“學習型政府”。 第九章：政策的反饋、調整與迭代 公共政策並非一成不變，而是一個動態的、持續改進的過程。本章將關注政策執行後的反饋機製，以及如何根據評估結果和實際情況對政策進行調整與優化。我們將探討“政策學習”、“政策創新”、“政策終止”等概念，分析它們在政策生命周期中的作用。本書還將引入“適應性管理”、“情景規劃”等理念，指導讀者如何在不確定性環境中進行政策的迭代與演進。我們還將討論如何建立常態化的政策反思與學習機製，以期提升政府治理的整體效能。 第四部分：當代公共政策的挑戰與前瞻 本部分將目光投嚮當下，聚焦公共政策領域麵臨的重大挑戰，並展望未來的發展趨勢。 第十章：全球化背景下的跨國公共政策 在全球化日益深化的今天，許多公共政策問題已超越國界。本章將分析跨國公共政策的特點，如氣候變化、疫情防控、金融風險、恐怖主義等。我們將探討國際組織、跨國公司、非政府組織等在跨國政策製定與執行中的作用，以及國傢主權與全球治理之間的張力。本書還將關注“軟治理”、“標準製定”、“國際公約”等非傳統政策工具在應對全球性挑戰中的作用，並分析不同國傢在跨國政策閤作中的利益博弈與協調機製。 第十一章：數字時代與公共政策的轉型 數字技術正在深刻地改變著公共政策的生産、傳播與執行方式。本章將探討“數字政府”、“智慧城市”、“大數據治理”、“算法決策”等概念。我們將分析數字技術在提升政策效率、改善公共服務、加強社會參與等方麵的潛力，同時也將警惕其可能帶來的“數字鴻溝”、“隱私侵犯”、“算法歧視”等風險。本書將呼籲在數字時代，重新思考政策的透明度、可問責性與公民參與的內涵，並探討如何構建負責任的數字治理體係。 第十二章：公共政策的創新與未來展望 麵對日新月異的社會挑戰，公共政策的創新至關重要。本章將探討公共政策創新的來源與動力，包括實驗性政策、試點項目、社會協同創新等。我們將分析“設計思維”、“敏捷治理”等新理念在政策創新中的應用，並鼓勵政府勇於嘗試、敢於突破。本書將對未來公共政策的發展趨勢進行展望，如更加注重包容性、韌性、可持續性、以及以人為本的政策設計。我們還將探討如何通過教育、研究與實踐的良性互動，培養能夠應對復雜挑戰的新一代政策精英。 本書內容豐富，理論與實踐相結閤，旨在為政策研究者、決策者、執行者以及對公共政策感興趣的廣大讀者提供一個深刻而富有啓發性的學習平颱。我們相信，通過對公共政策的理性建構與實踐路徑的深入探索，能夠為提升國傢治理能力、促進社會福祉貢獻智慧與力量。

评分☆☆☆☆☆

我是一名在公共部門工作的管理者，每天都需要麵對各種各樣的問題和挑戰，其中很多都與政策的製定和執行息息相關。坦白說，我之前在處理一些政策問題時，常常感到力不從心，缺乏係統性的理論指導。《當代公共管理精品教程係列：公共政策學》這本書，就像是為我量身定製的一份“工作指南”。書中對於“政策執行”的詳細分析，給瞭我極大的啓發。它不僅指齣瞭政策執行中可能遇到的各種障礙，比如目標模糊、資源不足、組織協調睏難等，還提供瞭一係列解決這些問題的策略和方法。例如，關於如何建立有效的激勵機製，如何加強跨部門溝通協調，以及如何利用信息技術提升執行效率，這些內容都非常具有操作性。更重要的是，書中關於“政策有效性”的討論，讓我開始反思我們過去的工作方式。我們是否真正關注瞭政策的最終效果？我們是否有係統性的方法來衡量政策的成效？這本書讓我從“完成任務”的心態，轉變為更加注重“實現目標”和“創造價值”。它幫助我提升瞭解決實際問題的能力，也讓我對公共政策的思考更加深入和全麵。這本書是一份寶貴的財富，我一定會將其中的智慧應用到未來的工作中。

评分☆☆☆☆☆

這本書給我帶來的最深刻感受，是它拓展瞭我對公共政策製定過程復雜性的認知。我原本以為政策製定就像是按部就班地解決問題，但通過閱讀《當代公共管理精品教程係列：公共政策學》，我纔意識到這是一個充滿政治博弈、信息不對稱和多方利益協調的動態過程。書中對“議程設置”的章節讓我眼前一亮，理解瞭為什麼有些問題能夠成為公共議題，而有些問題卻被長期忽視，這背後涉及新聞媒體、利益集團、社會運動等多種力量的角逐。而“政策製定”部分，則讓我認識到，所謂的“最優解”往往是妥協的産物，不同部門、不同層級、不同利益群體之間的權衡與談判，纔是政策最終得以成形的關鍵。作者的分析非常到位，他通過大量的學術研究成果和現實案例，生動地展現瞭政策過程的“黑箱”運作，以及決策者可能麵臨的認知局限和信息偏差。這種深度分析讓我不再局限於錶麵上的政策文本，而是能夠洞察其背後更深層次的邏輯和驅動力。讀完之後，我感覺自己對於如何分析和評價一項政策，都有瞭更宏觀、更批判性的視角。這本書不僅僅是一本教科書，更像是一張解讀公共政策運行機製的“地圖”，幫助我 navigates 復雜的政策世界。

评分☆☆☆☆☆

在閱讀《當代公共管理精品教程係列：公共政策學》之前，我對公共政策的理解非常片麵，總覺得是政府部門內部的事情。這本書徹底顛覆瞭我的認知，讓我看到瞭一個更加廣闊和動態的公共政策圖景。我被書中關於“利益相關者分析”的內容深深吸引，它清晰地勾勒齣瞭在政策製定和執行過程中，各種個人、群體、組織是如何參與進來，他們各自的目標和訴求是什麼，以及他們之間是如何互動和影響的。這讓我認識到，政策的製定並非少數精英的“閉門造車”，而是無數聲音交織博弈的結果。書中對於“政策網絡”的闡述尤其精彩，它揭示瞭政府、企業、社會組織等不同主體之間形成的復雜閤作與競爭關係，這種“網絡”的視角，比傳統的部門化思維更能反映現實的復雜性。作者在分析這些復雜關係時，並沒有陷入理論的空泛，而是緊密結閤瞭國際國內的實際案例，使得抽象的理論變得鮮活起來。我尤其對書中對“政策學習”和“政策變遷”的討論感到興奮，它告訴我政策並非一成不變，而是隨著社會發展和經驗積纍不斷演進的。這本書讓我對公共政策領域産生瞭更濃厚的興趣，也讓我看到瞭未來從事相關工作的可能性。

评分☆☆☆☆☆

這本《當代公共管理精品教程係列：公共政策學》在我看來，是一本非常具有實踐指導意義的教材。我是一名基層政策研究員，日常工作就是參與到各項政策的製定和評估中。在學習瞭這本書之後，我對政策的生命周期有瞭更清晰的認識，從問題識彆、議程設置，到政策製定、閤法化，再到政策執行和評估，每一個環節都經過瞭細緻的剖析。書中提齣的案例分析尤其讓我受益匪淺，許多現實中的政策睏境在書裏都有深入的討論，並且提供瞭多種解決思路。例如，關於政策執行中的“最後一公裏”問題，書中就詳細探討瞭如何剋服官僚主義、信息不對稱以及利益衝突等障礙，這對於我們基層工作者來說，無疑是雪中送炭。此外，書中對於政策工具的選擇和運用，以及不同利益相關者在政策過程中的博弈，都有著精闢的闡述。我尤其欣賞的是，作者並沒有簡單地羅列理論，而是將理論與中國本土的政策實踐相結閤，使得理論的學習更加貼近實際，也更容易理解。閱讀過程中，我常常會將書中的理論框架套用到我正在研究的某個具體政策上，發現很多以前模糊不清的問題一下子變得明朗起來。這本書的語言風格也比較平實易懂，即便是一些復雜的概念，作者也能用清晰的語言加以解釋，這對於非專業背景的讀者來說，是一個很大的優勢。總而言之，這是一本值得反復閱讀和深入思考的佳作。

评分☆☆☆☆☆

作為一名對政策領域充滿好奇的大學生，我一直渴望找到一本能夠係統介紹公共政策基本原理的入門讀物。《當代公共管理精品教程係列：公共政策學》無疑滿足瞭我的這一需求，並且超齣瞭我的預期。它以一種非常有條理的方式，循序漸進地引導讀者進入公共政策的世界。從對政策概念的界定，到政策主體的分析，再到政策工具的類型，每一個章節都像是一個獨立的模塊，但又相互關聯，構成瞭一個完整的知識體係。我特彆喜歡書中關於“政策評估”的部分，它讓我明白瞭政策的生命周期並非終結於發布，而是需要持續的監測和調整。作者列舉瞭多種評估方法，並分析瞭各自的優缺點，這對於我未來可能從事的政策研究工作，提供瞭非常實用的方法論指導。另外，書中對於“政策閤法化”的探討也讓我印象深刻，理解瞭為什麼一項看似閤理的政策，可能因為缺乏社會共識而難以推行。整本書的邏輯結構非常清晰，語言錶達也十分流暢，即使是一些比較抽象的理論，也能通過生動的例子得到很好的解釋。對於我這樣剛起步的學習者來說，這本書簡直就像是一本“通關秘籍”，讓我少走瞭很多彎路。

评分☆☆☆☆☆

不错，就是角上有点破了，但是京东客服很好

评分☆☆☆☆☆

应该是正版，很棒~

评分☆☆☆☆☆

正版！！！（虽然是废话，但只是为了让担心是盗版的朋友放心）

评分☆☆☆☆☆

很好很好的书

评分☆☆☆☆☆

好~~非常的棒~！！~

评分☆☆☆☆☆

很喜欢，他的每一本书几本上都有，这本当代公共管理精品教程系列公共政策学很不错，本书为当代公共管理精品教程系列中的本一。全书分公共政策系统、公共政策过程、公共政策分析和公共政策管理四编，共十六章，主要介绍了公共政策价值、公共政策规划、公共政策议程、公共政策评估、公共政策分析的框架和任务、公共政策结构管理、创新型政策管理等内容。本书是一本十分系统、非常前沿、契合要求的公共管理教材，适合于教学以及公共管理专业本科生、研究生自学。本书在吸收国际先进研究成果的基础上，充分考虑中国社会转型的实际，遵循公共政策活动的宏观思路，按照过程一分析一管理的构架，力图为公共政策学的学科范式和知识系统提供中国经验和本土样本。全书总共16章，体系新颖，理论与实践紧密结合，有案例导入、研修要求、核心理论、关键概念、知识补充、阅读书目、思考问题，是一本十分系统、非常前沿、契合要求的公共管理教材，适合于教学以及公共管理专业本科生、研究生自学。第一章公共政策活动这是一组涉及人们政策活动的案例，通过这些案例的解读，你能联想到公共政策和其他政策有哪些区别吗家庭夫妇俩只有一个女儿。让女儿在国内读大学，花钱少，但某些自然科学门类的实验条件和师资水平赶不上欧美名牌大学到国外著名大学读理科，学的理论知识新、实用技术多，但花钱也多。夫妇两人再三商量后，决定拿出多年的积蓄，让女儿出国深造。企业是一个由好几个股东投资才办成的私营玩具股份有限公司。企业的王导性产品是儿童玩具。在市场调研中，公司董事长发现眼下独生女孩越来越多，而且家长们更喜欢购买有一定技术含量的玩具。董事长在和其他股东及经理层商量后决定多生产适合女孩玩的高级洋娃娃。国在人口普查中发现，由于某些医院迎合某些家庭重男轻女的观念，对胎儿作性别测定，一些夫妇想方设法要怀上一个男孩。这从一定程度上导致了全国人口性别比例的失调。政府有关部门在调查了解实际情况的基础上，做出决定，禁止医院作这类测定。鉴于人口总量不断增加，地球供人类未来存在和发展的资源越来越少。但不少国家只顾眼前的经济增长，对现有资源进行掠夺式开发利用。为了保证人类社会经济的可持续发展，联合国召开了由各国首脑参加的会议，签署宣言，承诺各国的经济增长应以不影响后代发展为前提。阅读提示在阅读时，请思考下面的问题①家庭中解决问题的手段属于公共政策吗②企业中的决策并不是董事长一个人或董事会中的几个人拍脑袋就完事的。企业决策也带有公共性，但它是公共政策吗③在全球治理中，解决哪些问题的政策才算是公共政策上述这些问题，涉及公共政策活动的实质、功能等方面，也正是本章研修中需要探索的内容。

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正版！！！（虽然是废话，但只是为了让担心是盗版的朋友放心）

评分☆☆☆☆☆

书都很便宜，质量也很好，没什么缺点

评分☆☆☆☆☆

内容丰富系统