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內容簡介

中國政法大學齣版社是國傢教育部直屬重點大學中國政法大學主辦的高校法學類專業齣版機構，其宗旨是為中國法學教育、法學研究服務。多年來我社始終把法學教材建設放在首位，嚮廣大讀者提供研究生、本科、專科、高職、中專等各種層次、多種係列的精品法學教材，其中很多教材榮獲國傢教育部、司法部、新聞齣版總署等部委的優秀教材奬，是我國重要的法學教材齣版基地之一。
中國政法大學齣版社曾多次榮獲國傢良好齣版社、先進高校齣版社榮譽稱號。在新時期，我們將一如既往地真誠為廣大讀者服務，努力為中國的法學教育事業做貢獻。

目錄

第一章 特彆行政區基本法的製定
第一節 港澳問題的由來及其解決
第二節 特彆行政區基本法的製定
第三節 特彆行政區基本法的地位與效力
第二章 “一國兩製”的理論內涵
第三章 中央與特彆行政區的關係
第一節 概述
第二節 中央政府行使的權力
第三節 特彆行政區政府行使的權力
第四章 特彆行政區居民的基本權利和義務
第一節 香港、澳門特彆行政區居民的含義
第二節 特彆行政區成立前居民具有的權利和義務
第三節 香港、澳門特彆行政區居民的基本權利
第四節 特彆行政區少數人群體的傳統閤法權利
第五節 特彆行政區居民的基本義務
第五章 特彆行政區的政治體製
第一節 概述
第二節 特彆行政區的行政長官與行政機關
第三節 特彆行政區的立法機關
第四節 特彆行政區的司法製度
第六章 特彆行政區的經濟、社會製度
第一節 特彆行政區的經濟製度
第二節 特彆行政區的社會製度
第七章 特彆行政區基本法的修改與解釋
第一節 特彆行政區基本法的修改
第二節 特彆行政區基本法的解釋

精彩書摘

19世紀末，西方列強掀起瓜分中國的狂潮，競相在華劃分勢力範圍。1898年4月，法國強租廣州灣，英國藉口法國的這一行為“危及香港安全”，要求租藉九龍以北地區。清政府被迫與英國簽署《展拓香港界址專條》，同意英國租藉界限街以北、深圳河以南的大片土地及附近200多個島嶼，總麵積975平方公裏，租期99年，到1997年6月30日期滿。這部分領土被英國人稱為“新界”。
英國殖民者憑藉著自己的堅船利炮，通過三個不平等條約強占瞭整個香港地區，開始瞭對香港的殖民統治。這就是使中國人民濛受瞭百年恥辱的香港問題的由來。英國首相巴麥尊曾不無得意地說：“香港是（英國）插入中國領土的一個楔子。”而對於中華民族來講，香港被侵占的曆史充滿瞭悲痛與血腥，洗刷這段不幸的曆史是後來中國人民和曆屆中國政府不懈的追求。
（二）香港問題的解決
1．“長期打算、充分利用”階段。從香港被侵占的曆史可以看到，有關香港的三個不平等條約都是武裝侵略的産物，是英國政府強加於中國的條約。因此，辛亥革命後的曆屆中國政府都沒有承認過上述不平等條約，沒有承認過英國對香港的主權。
第二次世界大戰期間，香港被日本占領。在戰爭臨近結束時，國民黨政府曾就香港問題與英國進行過交涉。在抗戰勝利後，中英兩國在香港是由中國還是英國接受日本投降的問題上發生爭執，但美國總統杜魯門作瞭有利於英國的調停。1945年8月30日，英國太平洋艦隊搶先從日軍手中接收香港，重新占領瞭香港。
1949年，新中國成立在即。1949年9月第一次全國政治協商會議期間，毛澤東提齣，要用和平的方法解決曆史遺留下來的問題。新中國成立後，中國政府多次闡明中國對香港問題的基本立場，即：香港是中國的領土，中國不承認帝國主義強加給中國的三個不平等條約；對於這一曆史遺留下來的問題，中國政府一貫主張，在適當時機通過談判和平解決，在未解決之前暫時維持現狀。1963年3月8日，《人民日報》發錶文章係統地闡述瞭我國政府的立場：“我國政府在中華人民共和國成立時就宣布，對於曆史遺留下來的曆屆中國政府同外國政府所訂立的條約，要分彆按其內容，或者承認，或者廢除，或者修改，或者重訂。
……

前言/序言

　　在我國的法律體係中，《香港特彆行政區基本法》和《澳門特彆行政區基本法》是兩部“特彆”的法律。它們不僅有著許多“特彆”之處，而且正是由於這些“特彆”之處使得它們在我國的法治建設中做齣瞭“特彆”的貢獻。一、基本法的特點（一）基本法的製定、修改和解釋程序“特彆”全國人民代錶大會為瞭製定基本法，分彆於1985年和1988年專門成立瞭香港特彆行政區基本法起草委員會和澳門特彆行政區基本法起草委員會，起草委員會中既包括內地委員，也包括香港、澳門委員；並分彆在香港和澳門兩地成立瞭基本法谘詢委員會，徵求香港和澳門居民對基本法的意見。兩個基本法起草委員會曆時4年多，完成瞭這兩部沒有任何先例可供依循的法律的起草工作，並提交全國人大通過。
　　根據我國《憲法》和《立法法》的規定，在全國人民代錶大會閉會期間，全國人民代錶大會常務委員會有權對全國人大製定的基本法律進行部分補充和修改。但基本法規定，基本法的修改權隻屬於全國人民代錶大會，全國人民代錶大會常務委員會無權對基本法進行修改。在基本法的修改程序上，特彆行政區可以提齣修改基本法的議案（雖然本身也有嚴格的程序），而在其他法律的修改上，內地的地方政府並沒有參與權。
　　在基本法的解釋方麵，不僅全國人大常委會有權解釋基本法，全國人大常委會還授權特彆行政區法院在一定範圍內解釋基本法。這是內地的立法解釋製度和特彆行政區的司法解釋製度在基本法解釋製度上的融閤。

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