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內容簡介

《比較憲法與行政法》講述的是憲法與行政法的內容以及它們之間的比較和關係。《比較憲法與行政法》是著者於過去兩、三年間在北京大學法律係將受“外國憲法”和“比較刑法學”這兩門課程是編寫的。所以《比較憲法與行政法》也是通過理論與實際相結閤的産物，對憲法和行政法的比較研究有很重要的意義。

作者簡介

龔祥瑞，（1911—1996） 中國著名憲法與行政法學者，中國政治學會發起人之一、常務理事。1911年7月3日生於浙江寜波，12歲入讀美國浸禮會所辦浸會中學。1931年，考入清華大學法學院政治學係。1935年，與同學樓邦彥閤寫《歐美員吏製度》齣版。1935年，考取清華大學庚子賠款公派留學，赴英國倫敦經濟政治學院（LSE），師從著名政治學傢拉斯基和憲法學大師詹寜斯。1938年，到巴黎大學攻讀行政法學。1939年夏，迴國受聘“西南聯閤大學”。1948年夏，到北京大學政治學係任教。1949年12月，到中共中央政法委參事室工作。1954年，北京大學恢復法律係，迴校任教，曾任“國傢法教研室”主任。1968年，被發往江西省鯉魚洲勞改農場教育改造。1971年—1981年，在北大法律係編譯室從事翻譯工作。1980年重返教室，為北大法律係77級、79級學生授課，講授《外國憲法》和《比較憲法》。1982年，開始在北大法律係招、授研究生。其後數十年，其弟子多成為中國學界、政界享譽國內外的傑齣人物。1993年7月，開始寫作《龔祥瑞自傳》，曆時三年完稿。1996年9月3日逝世。

目錄

導言
第一編 比較憲法
第一章 憲法的概念
第二章 憲法基本原則
第三章 憲法的實施
第四章 公民權利
第五章 國傢機構
第六章 政治團體

第二編 比較行政法
第七章 行政法的基本原則
第八章 行政法的由來和發展
第九章 行政機構
第十章 文官製度
第十一章 行政立法
第十二章 行政行為
第十三章 行政司法
第十四章 行政訴訟
第十五章 行政監察
附錄：參考書目

精彩書摘

　　第三節“三權分立”（Separation of Powers）原則 一、英國的曆史經驗 在封建國傢內，任何形式的分權都是不存在的。封建製是等級集權製。各級領主直至國王在其各自管轄的領地內，享有全部統治權，英國諾曼、斯圖亞特王朝就是如此。它們實行的是中央集權的君主製。在那兒，首先是行政和司法兩權不分。諾曼人於1066年徵服英國後，保持瞭本地盎格魯一撒剋遜人的古製——居民會、百戶村法庭和郡法院等原始民間組織。國王是通過中央委派的郡長（Sheriff）來行使其權力的。許多百戶村法庭和部分郡法院無疑落人瞭貴族的手裏，但在形式上它們是和封建領主的采邑法庭並立的，彼此沒有上下級關係。與此同時，王座法庭不僅處理著大臣之間的糾紛，也監督郡長，並通過他們維持全國秩序和徵收國稅（王稅）。由於中央權力的強大，王座法庭到瞭亨利一世和二世時期，可以說，在全國是通行無阻的。當時不僅已經形成瞭一套通行於全國的法律，叫做普通法（Common Law），而且王座法庭成員的權力也越來越大。其成員包括這樣幾種官員：行政官、法官和財政官（這些人後來逐步變成瞭職業律師）。其中有些人還能代錶國王，以國王的名義視察全國、控製地方。到瞭愛德華二世，全國又建立起地方治安法官（Justice of Peace），其職能主要是維持治安、懲辦罪犯。當時還有限製勞動力遷移的勞工法官，後來與治安法官閤並，於是增加瞭後者的行政管理工作。到瞭亨利七世，封建製崩潰，治安法官是真正統治鄉村的官吏，他們受禦前會議和巡迴法官的控製，成為中央王權的爪牙。他們不但緝拿罪犯，管製大小巡警，也保護公路橋梁；到瞭都鐸王朝時期，治安法官還兼辦救濟貧民的行政。其次，在中央集權的君主製下，行政和立法也是不分的。重要的鎮壓性法律都是由星宮法庭（Star Chamber）製定的。專橫的星宮法庭是斯圖亞特王朝特彆是查理一世（1629—1940年）實行專製統治的主要工具。重大政治問題都由國王在禦前會議中作齣決定。民事審判庭、財政大臣（財政部）、王座法庭（刑事審判庭）以及大法官庭原來都是禦前會議的附屬機關，法官和大臣起著襄助國王的作用。他們既立法又執法和司法，這是“三位一體”，不是“三權分立”。後來，法院從禦前會議中分立齣來，成為獨立機關，這並不是根據分權原則，而是因為禦前會議事務多瞭，法官的職能又較為次要，尤其因為這類工作需要專業知識，纔分立齣來而成為獨當一麵的專門機構。

前言/序言

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評分☆☆☆☆☆

存在主義者。每個人都是獨一無二的重要個體，世間唯一重要的事是每個人“自己的存在”，唯有通過重要的選擇纔能和自我存在關聯。真正重要的真理是屬於個人的，即每個人都必須獨自迴答的（上帝是否存在，他是否愛我），而由理性可知的事情是不重要的（1 1=2）。所以宗教信仰重要，但又無法用理性去解釋。 %D%A　　 %D%A　　祁剋果人生三階段：美感階段（從美感角度看待現實，完全活在感官的世界中，隻重視是否有趣，如典型浪漫主義者）<->焦慮空虛->道德階段（對生命抱認真態度，始終一貫做符閤道德的抉擇，重視是非對錯）<->厭倦->宗教階段（選擇信仰，不選擇美感的愉悅和理性要求的責任） %D%A　　 %D%A　　 %D%A　　自然主義：除瞭大自然和感官世界，彆無他物。隻相信自然現象，而不信任何理性假設或聖靈啓示。（馬剋思、達爾文、弗洛伊德） %D%A　　 %D%A　　馬剋思：哲學不僅詮釋世界，也應用來改變世界。曆史唯物主義，物質變化是推進曆史的力量，物質決定精神關係。社會基礎決定上層結構，同時二者有辯證的互動。社會基礎的三個階層：生産條件（自然條件）、生産工具（技術設備）、生産關係（分工和財産分配）。是非觀念是社會基礎的産物，尤其是那個社會的統治階級決定的，因為人類曆史就是階級鬥爭史。人在勞動時與自然有互動的辯證關係（互相改造），而資本主義社會讓勞動變成為他人工作，並被剝削剩餘價值。資本主義的矛盾（生産力越來越強，勞動者購買力越來越弱）將使其滅亡，無産階級革命專政。馬剋思有經濟學錯誤，同時沒有重視人對大自然的掠奪。他之後分流為社會民主主義（西歐漸進和平式）和列寜主義（暴力）。 %D%A　　 %D%A　　達爾文：青年時期的環球探險，安第斯山內陸的海洋古生物化石，加拉帕戈斯群島的物種隔離。《物種起源》。進化論：動植物都是從原始生物進化而來，進化是自然淘汰差異個體的結果。個體差異的原因是遺傳與突變。遠古無氧環境和無臭氧遮擋宇宙射綫纔能讓第一個DNA細胞形成（氧氣氧化性太強），因此現今世上所有生命都是同源的，也不會有新的生命形成。但進化似乎並非完全偶然，而是朝著復雜神經、大腦的方嚮，眼睛這樣的精密是僅僅物競天擇也難以解釋。 %D%A　　 %D%A　　弗洛伊德：人與環境有不斷的緊張關係，這種衝突存在於人的驅策力、需要和社會要求之間。驅策力是指人的非理性衝動（例如從嬰兒開始就有的性衝動），在無從查覺得情況下主宰人的行動，而非由理性。人剛齣生時，會用直接無羞恥的方式滿足身心需求，這種快樂原則稱為“本我”。長大過程中學會調整快樂原則來遷就現實環境原則，發展齣瞭具有調節功能的“自我”。從小到大接受的道德要求（例如良心、對性的罪惡感）也成為內心一部分，稱為“超我”。三個“我”之間的衝突經驗是精神官能癥之源，弗洛伊德通過溯源衝突來治愈。 %D%A　　 %D%A　　潛意識：人類的意識隻占心靈很小一部分，大部分是因為與意識或超我衝突而被壓抑的經驗想法，即潛意識。被壓抑的想法經驗總試圖重新進入意識，因此會有口誤、謊稱動機把事情“閤理化”（不願承認真正動機）、投射（把內心試圖壓抑的特點轉移到彆人身上）的現象。壓抑過強易患精神疾病，排除壓抑管製的潛意識自由聯想是治療之道。

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包裝不錯

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還可以吧，就是有些觀點明顯落後瞭，動不動就說資本主義腐朽、資本主義不好。還有就是，缺少詳細的論述過程。

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京東，愛你

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公法學經典著作，終於再版瞭

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　《比較憲法與行政法》講述的是憲法與行政法的內容以及它們之間的比較和關係。《

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龔祥瑞教授的著作值得憲法與行政法的研習者拜讀。

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還可以吧，就是有些觀點明顯落後瞭，動不動就說資本主義腐朽、資本主義不好。還有就是，缺少詳細的論述過程。

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