　　中宣部，國傢新聞齣版總署迎接黨的十八大重點圖書入選2012年國傢齣版基金和“十二五”期間國傢重點圖書規劃項目。2011暢銷紅書《曆年的軌跡：中國共産黨為什麼能？》姊妹篇。深度解析中國共産黨成功執政的12個秘密。
　　如何登上執政
　　如何實現人民當傢作主
　　如何協調中央與地方
　　如何處理與參政黨的關係
　　如何依法治國
　　如何選拔乾部
　　如何發展經濟繁榮文化
　　如何管理社會
　　
此商品有兩種封麵，隨機發貨。

內容簡介

　　《中國共産黨如何治理國傢？》的重點是敘述和分析中國共産黨執政六十多年來形成的基本製度和基本方略，包括執政地位和執政方式、人民代錶大會製度、中央和地方的政府製度、政黨製度和政協製度、民族區域自治製度、基層群眾自治製度、中國特色社會主義法律體係、特彆行政區製度、乾部管理製度以及經濟、文化、社會等方麵建設的基本思路和方法。
　　對於每一項製度或方略，《中國共産黨如何治理國傢？》都想講齣以下幾個方麵：一是其形成和演變的曆史，由此可以瞭解其曆史的閤理性或必然性；二是其運行或實施過程中錶現齣的積極作用，由此可以瞭解其正確性或優越性；三是其存在的不足和中國共産黨改進的努力，由此可以瞭解其未來走嚮。通過這些，期望增進國內讀者對中國共産黨執政行為的理解和認同，幫助境外讀者對中國的獨特製度多幾分瞭解。

作者簡介

　　謝春濤，中共中央黨校黨史教研部副主任，教授，博士生導師。1963年2月齣生於山東省臨沭縣。1978年至1988年先後就讀於山東師範大學、浙江大學和中國人民大學，分彆獲教育學學士、法學碩士和法學博士學位。1988年起在中共中央黨校從事中國共産黨的曆史和理論的教學研究工作。齣版的《大躍進狂瀾》和《廬山風雲：1959年廬山會議簡史》等專著，主編有《中國特色社會主義史》、《轉摺中國：1976-1982》、《共各國五十年圖史》、《中國簡史：從孔夫子到鄧小平》（英文版）、《曆史的軌跡：中國共産黨為什麼能？》（中、英文版）等書，發錶文章百餘篇。2005年，被國務院授予全國先進工作者稱號。現為中國中共黨史學會常務理事、副秘書長，並被多所高校和研究機構聘為客座教授或特約研究員

精彩書評

　　★中國共産黨如何治理國傢，這是個通常隻能用政治和行政術語纔能錶述的主題。而20萬字的本書用平易的語言和豐富的——幾乎每頁都有的真實而生動的案例，給予瞭令人信服的迴答。清澈的文體，樸素的風格，令讀者在輕鬆閱讀中受益良多。
　　——全國政協外事委員會主任趙啓正
　　
　　★2004年美國人李侃如（Kenneth Liberthal）寫瞭《治理國傢》一書，在各政府部門和學術界産生瞭一定的影響。而這部由中國學者撰寫的《中國共産黨如何治理國傢？》一書，以與西方學者不同的角度詮釋瞭中國的政治製度、行政設置、司法體係和運行模式，全新展示瞭中國共産黨成功治理世界上人口zui多，經濟、政治、社會進步程度極不平衡的國傢的理論和實踐。
　　——中國外文局局長周明偉
　　
　　★美國的國土麵積同中國差不多，但隻有3億人口。中國的人口數量是世界上所有工業化國傢的總和，達到13億之多。治理這樣一個人口數量級的發展中國傢，同治理美國、英國、法國、德國顯然是不一樣的。要瞭解中國共産黨是怎麼樣把這樣一個國傢組織起來，又活躍起來的，你zui好讀一讀謝春濤教授主編的這本書。
　　——全國政協常委、原中共中央黨校副校長李君如

一、如何實現黨對國傢的領導？
曆史和人民的選擇
創新思想理論
提齣大政方針
改革執政方式

二、如何體現一切權力屬於人民？
從蘇維埃到人民代錶大會
“人民的國會”
各級權力機關
代錶和體現民意

三、如何處理中央和地方的關係？
中國不搞聯邦製
“中央要有權威”
給地方一些自主權
條塊治理的“矩陣”難題

四、如何同其他黨派閤作和協商？
從舊政協到新政協
政治協商
民主監督
參政議政

五、如何解決民族和宗教問題？
從民族自決到民族自治
廣泛和全麵的自治權利
各民族共同繁榮發展
宗教信仰自由
六、如何完成國傢統一？
香港、澳門的迴歸
基本法和高度自治
《財富》認錯：香港根本死不瞭
對颱灣政策會更寬

七、如何實行基層群眾自治？
包産到戶後的又一創造
村委會組織法的製定和修訂
中國農民的“海選”
城市社區的居民自治

八、如何建設社會主義法治國傢？
從人治到法治
國傢如何立法
國傢和社會管理法治化
法治國傢建設任重道遠

九、如何選拔和管理乾部？
嚴格的選任標準
分級分類管理
“要把全黨變成一個大學校”
“有瞭這一手，共産黨一定萬歲！”

十、如何使經濟快速穩定增長？
憑票供應的單一公有製
大碗茶賣齣的非公體製
中國特色的市場經濟
國企改革：包袱變成頂梁柱

十一、如何發展和繁榮文化事業？
“人是要有點精神的”
科教興國戰略
文化體製改革
提升中華文化影響力

十二、如何進行社會建設和管理？
“非典”暴露的“短腿”
發展社會事業
真正建立起惠民的社會主義
創新社會管理

後記

精彩書摘

　　《中國共産黨如何治理國傢？》：
　　當事人，在工程論證階段的1986年4月，他在六屆全國人大四次會議記者招待會上答記者問時，明確提齣：“國務院準備成立一個專門的三峽工程論證委員會，在論證的時候將充分聽取各種不同意見。在論證過程中，將隨時嚮人大常委會匯報，最後還要提交全國人民代錶大會審查批準。”1經過多年論證博弈，1992年4月3日，全國人民代錶大會七屆五次會議，齣席會議的代錶2633人對三峽工程上馬與否進行錶決。投票結果：贊成票1767票，反對票177票，棄權票664票，未投票25票。贊成票占總數的67.1%，剛過2/3，這樣通過瞭《關於興建長江三峽工程的決議》。同時，各級人大是國傢權力機關，也體現在“一府兩院”（即人民政府、人民法院和人民檢察院）都由本級人大産生，嚮它負責和報告工作，受它監督。所以，現在每年3月份召開一次的全國人民代錶大會都要聽取並審議國務院總理所作的政府工作報告、最高人民法院和最高人民檢察院所作的工作報告，並作齣決議。另外，香港和澳門特彆行政區的設立及重慶直轄市的設立、對中國經濟社會發展具有重大指導意義的“國民經濟和社會發展”五年計劃（規劃）綱要的批準等，都必須由全國人大批準通過，以體現全國人民的共同意誌。
　　為使全國人大及其常委會有效地行使立法、監督、決定、任免等各項職權，更好地履行最高國傢權力機關的職能，在全國人大及其常委會的領導下設立瞭全國人大專門委員會，研究、審議和擬定有關議案。專門委員會工作的最大特點是專業化和經常化。目前，全國人民代錶大會共設立瞭九個專門委員會：民族委員會、法律委員會、內務司法委員會、財政經濟委員會、教科文衛委員會、外事委員會、華僑委員會、環境與資源保護委員會、農業與農村委員會。專門委員會不因全國人民代錶大會閉會而停止工作，可以協助全國人大及其常委會進行經常性工作。這就把常務委員會和專門委員會更注重常務性、專業性的特點與人大代錶更注重廣泛性、代錶性的特點一一兩個方麵結閤起來，既汲取瞭專職化和非專職化的各自有益之處，又弱化瞭其中的弊端。
　　監督權是憲法賦予人民代錶大會及其常務委員會的一項重要職權。人民代錶大會及其常務委員會對“一府兩院”的監督，是代錶國傢和人民所進行的具有法律效力的監督，是來自國傢權力機關的監督，是中國監督體係中最高層次、最具權威、最有法律效力的監督。
　　圍繞監督，全國人大及其常委會和專門委員會做瞭不少實際工作。比如，國際金融危機爆發以來，中央政府采取瞭一係列保增長促民生的應對措施，為監督這些措施的實際實施情況，2009年全國人大常委會對中央政府部分重大公共投資項目實施情況所展開的專題調研活動。從5月末到8月初三個月時問裏，全國人大常委會及其專門委員會的委員和全國人大代錶共40多人，分彆在五位副委員長的率領下，奔赴到東、中、西部的18個省、區、市，深入到施工工地、田間地頭、科研院所、校園醫院，在現場進行麵對麵的調查研究，形成瞭16個專題調研報告，對中央政府重大投資項目實施過程中所取得的成績、顯露的問題、存在的毛病、齣現的現象，及時進行歸納和分析，提齣瞭相應的意見和建議。10月，十一屆全國人大常委會第十一次會議不僅聽取審議瞭國務院關於當年中央政府投資安排及實施情況的報告，而且聽取並審議瞭全國人大常委會這次專題調研情況的報告。在同一次常委會會議上就一個問題同時聽取國務院的專項報告和全國人大的調研報告，尤其是會後還要將審議意見和專題調研報告一並送交國務院研究處理，並要求國務院在第二年4月底前將研究處理情況書麵報告全國人大常委會。這在全國人大是頭一迴。
　　……

前言/序言

　　解讀中國共産黨治國理政的力作
　　一個國傢的執政黨，執政能力的強弱，集中體現在他們的治國理政本領上。因此，當我收到謝春濤主編的《中國共産黨如何治理國傢？》一書的清樣稿時，就饒有興趣地把這本書一口氣讀完瞭，並且寫下瞭這樣一段評語：“美國的國土麵積同中國差不多，但隻有3億人口。中國的人口數量是世界上所有工業化國傢的總和，達到13億之多。治理這樣一個人口數量級的發展中國傢，同治理美國、英國、法國、德國顯然是不一樣的。要瞭解中國共産黨是怎麼樣把這樣一個國傢組織起來，又活躍起來的，你最好讀一讀謝春濤教授主編的這本書。”
　　去年，《曆史的軌跡：中國共産黨為什麼能？》一書也是謝春濤領銜的團隊編寫的，今年這部著作保留瞭去年那本書直麵人們關心的問題講故事、敘道理的寫作特色，同時又有新的特點。
　　在主題上，這本書更集中地講一個問題，即“中國共産黨如何治理國傢”。去年，作者講述瞭中國共産黨在曆史上所犯過的錯誤及其所走過的麯摺道路，分析瞭這個黨為什麼能夠屢經風險而不敗的原因，引人入勝。今年這部著作講述瞭一個世界上許多人關心的問題——在全球麵臨金融危機的情況下，世界上所有的國傢包括發達國傢、新興工業化國傢和發展中國傢同時進入這場危機設置的“考場”，由於中國共産黨考齣瞭一個好成績，使得中國共産黨是如何治理國傢的問題，成為大傢關心的焦點。這是這本著作能夠扣人心弦的主要原因。
　　在內容上，這本書更集中地講一個難題，即中國共産黨治國理政的製度是怎麼設計的。關於治國理政，在曆史上有靠暴政治國的，有靠個人魅力治國的，有靠政策或法律治國的，但不管哪一種治國方式都有一個根本的問題，即製度設計。而要講清楚一個國傢的製度是怎麼設計的，不僅要有深厚的曆史知識，還要對政治的錶象和內在本質有深刻的認識，這是一個非常難的題目。讓我們驚喜的是，《中國共産黨如何治理國傢？》一書恰恰是從製度設計這個最難的角度入手，來闡述這個問題的。全書從中國共産黨怎麼領導這個國傢講起，講瞭12個製度設計方麵的問題，盡管有的問題可以講得更好一些，但作者能夠這樣去探索，講得這樣通俗易懂，實屬不易。
　　在敘事中，這本書體現瞭實事求是、與時俱進的精神。講製度和製度設計，盡管很難，但在媒體上我們也能夠見到一些文章，這些文章大多集中在講我們製度的優越性。《中國共産黨如何治理國傢？》這部著作，在這個問題上有兩點做得相當好：一點是，把中國共産黨製度設計的曆史過程，包括變化過程講清楚瞭。因為製度設計既要符閤世界進步的潮流，又要從中國的曆史和現實齣發，是一項非常艱巨的任務，比如我們在處理中央與地方關係問題上，在處理多民族國傢的民族關係問題上，曾經考慮過實行聯邦製和民族自決，但在新中國開國時綜閤考慮各方麵因素決定建立單一製國傢，實行民族自治。這部著作把這樣的變化過程講清楚瞭。另一點是，把我們製度設計中存在的問題，包括現在還需要進一步改革的問題講清楚瞭。比如在“如何建設社會主義法治國傢”一章中，講瞭從我們是怎麼樣從人治到法治的，最後還講瞭我們在法治建設上存在的問題，指齣我們要做到依法治國還任重道遠。諸如此類的寫法，讓人感到可讀又信服。
　　因此，我們完全可以說，這是一部解讀中國共産黨治國理政秘密和執政能力的力作。在迎接黨的十八大召開的日子裏，我們感謝新世界齣版社能夠推齣這樣一部好書，同時也希望我們的齣版界能夠推齣更多這樣的好書。
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