內容簡介
《21世紀財稅理論與實務叢書:財政學(第3版)》內容分四部分。第一部分是財政學理論基礎,揭示財政存在的理論依據及財政行為方式。主要介紹市場失靈與公共財政、公共産品、財政職能、財政決策。第二部分是公共支齣,揭示財政提供的公共産品與服務的規模及結構。主要介紹公共支齣的分類、原則,財政支齣規模及結構。第三部分是公共收入,揭示財政獲取資源的方式及製度安排。主要介紹公共收入的分類、規模及結構,稅收原理與製度,非稅收入、國債原理與製度。第四部分是財政管理,主要介紹公共預算原理與製度、政府間財政關係原理與製度及財政政策原理與實踐。
內頁插圖
目錄
前言
1 緒論
1.1 財政學是什麼
1.2 財政學的視角與分析方法
1.3 財政學的起源與發展
1.4 學習財政學的目的和方法
2 市場失靈與公共財政
2.1 市場失靈
2.2 公共財政的內涵
2.3 公共財政的基本特徵
3 公共財政的職能
3.1 公共財政職能的理論界定
3.2 公共財政的資源配置職能
3.3 公共財政的分配職能
3.4 公共財政的穩定職能
3.5 公共財政的發展職能
3.6 公共財政職能的決定機製
4 公共支齣的理論分析
4.1 公共支齣的基本理論
4.2 公共支齣的分類
4.3 公共支齣規模
4.4 公共支齣效益
5 公共支齣的結構分析
5.1 一般公共服務支齣
5.2 國防支齣
5.3 教育支齣和科學研究支齣
5.4 醫療衛生支齣
5.5 社會保障和就業支齣
5.6 財政補貼
6 公共收入的規模與結構
6.1 公共收入分類
6.2 公共收入規模及影響因素
6.3 中國非稅收入構成分析
7 稅收原理
7.1 稅收的概念與特徵
7.2 稅收的分類
7.3 稅收原則
7.4 稅收負擔與稅負轉嫁
8 稅收製度
8.1 稅收製度概述
8.2 商品課稅
8.3 所得課稅
8.4 財産、行為與資源課稅
8.5 特定目的課稅
9 公債
9.1 公債概述
9.2 公債製度
9.3 國外公債
10 公共預算
10.1 公共預算的屬性
10.2 公共預算程序
10.3 績效預算與預算績效管理
10.4 公共預算報告
11 公共財政體製
11.1 多級財政存在的必然性
11.2 公共財政職能在不同級次政府之間的劃分
11.3 財政體製的類型與原則
……
12 公共財政政策
精彩書摘
3.4.2 理性預期對穩定政策的質疑
在傳統的凱恩斯學派理論中,政府可以通過財政政策有效地調節總需求,從而促進經濟穩步發展。然而,盧卡斯等理性預期學派的學者指齣,宏觀政策可能因為民眾的“理性預期”而陷於無效。
所謂的理性預期是指針對某個經濟現象(例如市場價格)進行預期的時候,如果人們是理性的,那麼他們會最大限度地充分利用所得到的信息來作齣行動,不會犯係統性的錯誤,因此,平均來說,人們的預期應該是準確的。
由於存在理性預期,製定政策的行為實際上也可能存在於人們的預期之內,因此,假如政策的製定者沒有考慮這種預期,則政策執行所導緻的結果將可能偏離政策的原目標,甚至可能造成不可預料的後果。因此,宏觀政策的成功與否不僅取決於政策的製定者一方,還取決於作為市場主體的企業和消費者的行為。理性預期學派的理論錶明,在理性預期世界中,政府的需求管理政策是無效的,因為這一政策沒有考慮到企業和消費者方麵理性預期行為的影響。
故此,理性預期學派堅持認為,宏觀經濟政策的首要任務是為私營經濟提供一個穩定的、可以預測的環境,政策目標必須注重長期性和穩定性。政府應當公開明確地規定一種固定的貨幣供應量的年增長率並嚴格執行,同時實現財政預算平衡。他們指齣,如果政府能宣布實行一種堅決降低貨幣增長率以製止通貨膨脹的政策,人們就會解除防範心理,不再采取防範性措施。這樣,物價就會穩定,失業也不會增加,生産也不會下降。否則,人人都會運用理性預期,把經濟活動中可能遭受的損失預算在內,從而彼此提防,使經濟波動不斷被激化。同時,他們還指齣,如果政府能夠規定一種使財政預算平衡的稅率,也會有助於經濟的穩定。這是因為,通過減稅來刺激人們去增加投資和消費是不可能的,人們的理性預期會使人們增加投資和消費的熱情逐漸被抵消。所以,政府在財政政策方麵所能做的最好努力,還是製定使預算平衡的稅率。隻有這樣,公眾纔不會由於理性預期而采取各種預防性措施,政府也纔能取信於民,使經濟趨於穩定。
……
前言/序言
20世紀90年代以來,國際政治經濟發展的最突齣變化莫過於“世界改變瞭中國,中國改變瞭世界”。
“世界改變瞭中國”是指中國順應世界發展潮流,確立瞭社會主義市場經濟體製改革目標,加入瞭世界貿易組織,按市場經濟規律行事,從而在經濟上徹底融人世界,“中國已經離不開世界”。
“中國改變瞭世界”是指中國經濟迅速崛起,超越德國、日本,成為僅次於美國的世界第二大經濟體,形成瞭所謂經濟發展的“中國模式”,中國對國際經濟的影響與日俱增,“世界已經離不開中國”。現代財政學或被稱為公共經濟學,是治國安邦、強國富民的科學,如何從理論上對這一國際政治經濟發展的重大變化作齣閤理解釋?或者反過來說,如何理解國際政治經濟發展的重大變化對中國現代財政學理論創新的影響?在“中國改變世界”的過程中,中國現代財政學能否作齣自己的貢獻,形成改變世界的中國特色財政學,對這一問題的基本思考是寫作財政學教材的基本動機之一。
中國高校財政學學科點眾多,每一學科點都應以自己或多或少的學術貢獻推動中國財政學的發展。暨南大學財政學學科點的建立時間雖然不長,但也應該逐步積纍自己的學術成果,為繁榮中國財政學理論研究盡微薄之力。本書是編著者第三次對《財政學》教材進行改版,這也是我們寫作該教材的基本動機之二。
暨南大學是華僑最高學府,堅持麵嚮海外的辦學方針,海外學子眾多,他們都有自己的特殊性,財政學教學也就必須適應暨南大學海外學子學習中國財政學的需要,財政學教材必然要有彆於國內其他高校。此乃寫作財政學教材的基本動機之三。
財政學(第3版)/21世紀財稅理論與實務叢書 [Public Finance] 下載 mobi epub pdf txt 電子書