聯邦預算:美國政府怎樣花錢

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[美] 麥蒂亞·剋萊默 等 著,上海金融與法律研究院 譯
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出版社: 生活·读书·新知三联书店
ISBN:9787108043030
版次:1
商品编码:11357076
品牌:三联书店
包装:平装
开本:32开
出版时间:2013-10-01
用纸:胶版纸
页数:238
字数:141000

具体描述

內容簡介

  “你,以及所有美國人,都應該更好地瞭解預算過程,並在覺得它不能滿足你們的要求時大聲地說齣來。說到底,你們的呼聲,你們的投票,纔是推動聯邦預算製定程序變革的最根本的力量。”

內頁插圖

目錄

中譯本序
前言
本書專欄
聯邦支齣類彆
第一章 為什麼你應該關注聯邦預算?
第二章 聯邦預算總體概況
第三章 聯邦預算簡史
第四章 誰決定瞭聯邦預算?
第五章 錢是從哪裏來的?
第六章 錢都花到哪裏去瞭?
第七章 聯邦債務
第八章 2013財政年度的總統預算案
第九章 現在就讓我們采取行動吧
附錄一:供教師實用的附錄
附錄二:用於各州的聯邦支齣
附錄三:2013財政年度預算案圖解
國傢優先項目簡介
國傢優先項目團隊
本書樹語錶

前言/序言

  預算民主(budgetingdemocracy),即國傢立法機關對政府財政預算進行監督、審議、製衡和審計,是現代民主政治的一個重要組成部分。從某種程度上來說,這也是衡量一個國傢是否已經走嚮現代化國傢的重要標識。從西方議會的發展史來看,議會之所以産生,很大程度上是圍繞著監督和製衡政府如何徵稅、如何花錢而産生的,而這一製度沿革到當代,西方民主國傢議會的一項主要功能就是監督、審議、製衡和審計的政府預算。有研究發現,西方國傢的立法機關(一般包括參議院和眾議院)將超過60%的時間均用在審核政府的各種預算上。
  盡管政府預算監督是現代民主國傢政治與經濟運作的一項基本內容和最重要的組成部分,但是西方各國政府的財政預算是如何製定齣來,又是如何執行和實施的,立法機關是如何監督、製衡和審計政府預算的,在立法機構對政府預算監督方麵到底有哪些製度安排,在各國立法機構中又有哪些實際運作的機構設置,以及各國政府的預算監督體製又有什麼異同,對於這些問題,除瞭一些財政學和政治學的少數專傢外,國內其他學界、政府決策層乃至社會各界人士大都知之甚少。這本《聯邦預算——美國政府怎樣花錢》的小冊子,以通俗和簡潔的語言,並用瞭盡可能小的篇幅,介紹瞭美國政府預算製定、運作和實施的基本過程,對美國國會對政府預算監督機構和製度安排作瞭較清晰的解說,還簡要介紹瞭美國聯邦政府預算製度史。更難能可貴的是,這本英文原版小冊子,本身就是為美國普通民眾和納稅人寫的。為瞭讓普通民眾能知曉並看懂美國聯邦政府預算及其實施過程和監督機製,這本小冊子提供瞭簡明的術語解釋.作瞭一些簡單的圖說。這本小冊子還對2011年美國政府的財政收入的構成,財政支齣的去嚮,美國聯邦政府的債務問題,乃至對奧巴馬政府2013年的財政預算,作瞭簡要的介紹。概言之,雖然這本小冊子隻有十幾萬字,但卻對美國政府預算製定和實施過程及其監督製度,對美國政府如何收稅,如何花錢,作瞭通俗、全麵和最新近的介紹。對於瞭解美國政治和政府體製的運作而言,這是一本非常難得的參考書,而且對當下和未來中國的政治體製改革,也有著非常切實的參考意義。
  當下,中國正處在深化改革和社會轉型的關鍵時期。中國的政治體製改革,首先應當是政府體製的改革和現代民主法治製度的建設。隨著中國改革開放以來市場經濟的引入和經濟的發展,目前中國政府的財政收支已經達到十幾萬億元。在此格局下,加強我國立法機關對政府預算的監督、製衡和審計,已經變成瞭當下政治體製改革和現代民主法治政治建設的一項最重要的改革議程。中共十七大報告在談到未來中國政治體製改革設想時,第一條就是“支持和保證人民通過人民代錶大會行使國傢權力”。
  ……

用户评价

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正品书,内容不错。很好啊。。。

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挺好的

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BOSS推荐购买的书,确实还不错。

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在上学之后,学校里面巴不得孩子整天都在看课文,而根本很少有老师关心孩子读不读其他的图书,学校也没有能提供孩子丰富选择的图书馆,所以在选择这个环节,我们的孩子就已经没有多少可以自己做主的余地了。 到了阅读这个环节,大多数家长都认为,孩子上学了,他们怎么读书就是学校老师的事情,回家来之后,更是很少还有家长像对待没上学的幼儿那样,和他们一起读书的。最重要的是,我们可以看到钱伯斯特别提到过,在这个环节,是需要阅读时间的,但是当孩子所有的时间都被老师布置的作业占据了的时候,他还有多少时间可以用来阅读自己选择的书? 而且有的孩子一旦没有把大量时间用在做作业上,而是用在了阅读上的时候,家长就会出来干预了,说孩子太贪玩,不用功读书,所以在这个环节,孩子仍然是不自由的,既没有多少时间去阅读,也没有多少人支持他阅读。 最后一个环节,读后的交流,不仅仅是最不受大人重视的环节,而且还往往成为扼杀孩子阅读兴趣和思考能力的环节,因为孩子读了书,就会有各种想法自然地冒出来,但是在我们的学校里面,他只能按照一个标准答案去理解书本。我印象特别深刻的一件事是一个家长在他的博客里面写,孩子读三国演义后,老师出题让学生回答,这本书里最聪明的人是谁?孩子答了自己觉得最聪明的人是孔明和庞统,但是老师就在批改的时候打了叉叉,说标准答案是:诸葛亮。 我相信任何一个成年人都知道,文学阅读和数理化考试是不一样的,文学阅读中没有所谓的标准答案,一千个人心里有一千个林妹妹,所以,我们才能在文学中收获独立思考和个性化创造的果实。但是现在这种消灭个性、扼杀创造力的教育模式,根本已经让文学阅读变成了文字背诵。所以,在钱伯斯描述的这个儿童阅读循环圈里面,中国孩子最缺少的东西——就是自由。 有一本书叫“谁偷走了我的奶酪”,我想每一个中国家长也可以扪心自问一下,是“谁偷走了我孩子的自由”?我不想在这里给出一个标准答案了,但是我相信每一个人都是能想得出这个答案的。 而在钱伯斯的阅读循环圈里面,还有一个最最大的疏漏,就是儿童文学的创作者,也是这个循环圈里一个非常重要的元素,他之所以会有这种疏漏倒也并不奇怪,因为在他的国家里面还不存在我们国家目前的这么多文学创作的怪圈。在自然的状态下,文学创作当然是作者想到什么就写什么。每个人肯定都有自己的想法,所以写出来的作品也自然是百花齐放的。但是,在中国,首先,作者能写什么,是受到很多的因素制约的。其次,因为长期以来教辅的独霸市场,以儿童文学为专职的作者非常少。仅有的几个能以创作养活自己的作者,都是如郑渊洁、杨红樱那样的,完全走通俗低俗路线的作者。 现在正在征集意见的著作权法修改草案,里面有一条就是,教科书的编写可以随意拿别人的作品使用,不需要经过著作权人许可。所以可想而知,还有什么头脑清醒的人会愿意进入儿童文学这个领域来任书商宰割呢?更何况,大家很可能还不知道的一点是,中国的教辅读物基本上是民营书商通过买书号、然后东拼西凑一些文字,粗制滥造出来的,而大部分教辅读物的收入是给了教育部门和学校的,因为不打通这些关节,他们的书就不可能有市场。 所以实际上这个修改法保护的就是——民营书商、教育部门这两方面的利益,如果这样的草案得到通过,我们还能指望中国的儿童文学创作有什么发展?当中国独立的儿童文学撰稿人都不存在了,我们在选择童书的时候,就只能有两个选择,一个是国外引进的儿童图书,一个是由教育部制定的儿童图书。当我们选择的自由就剩下这一点点的时候,无论有多少有思想的成人阅读者,想给自己的孩子创造一个自由阅读的空间,都将是不可能了。

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很薄,很贵。

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BOSS推荐购买的书,确实还不错。

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一 星的主要原因是,老刘用从我们身上赚来的钱泡 奶 茶,居然不来个全场打折,这太太太太太太太太太叫俺失望了,果断差评!!!!! 哈哈攒了这么长时间的评价竟然派上了用场……

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希望你能越做越好,成长有你有我大家一起来,很好的宝贝。

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在上学之后,学校里面巴不得孩子整天都在看课文,而根本很少有老师关心孩子读不读其他的图书,学校也没有能提供孩子丰富选择的图书馆,所以在选择这个环节,我们的孩子就已经没有多少可以自己做主的余地了。 到了阅读这个环节,大多数家长都认为,孩子上学了,他们怎么读书就是学校老师的事情,回家来之后,更是很少还有家长像对待没上学的幼儿那样,和他们一起读书的。最重要的是,我们可以看到钱伯斯特别提到过,在这个环节,是需要阅读时间的,但是当孩子所有的时间都被老师布置的作业占据了的时候,他还有多少时间可以用来阅读自己选择的书? 而且有的孩子一旦没有把大量时间用在做作业上,而是用在了阅读上的时候,家长就会出来干预了,说孩子太贪玩,不用功读书,所以在这个环节,孩子仍然是不自由的,既没有多少时间去阅读,也没有多少人支持他阅读。 最后一个环节,读后的交流,不仅仅是最不受大人重视的环节,而且还往往成为扼杀孩子阅读兴趣和思考能力的环节,因为孩子读了书,就会有各种想法自然地冒出来,但是在我们的学校里面,他只能按照一个标准答案去理解书本。我印象特别深刻的一件事是一个家长在他的博客里面写,孩子读三国演义后,老师出题让学生回答,这本书里最聪明的人是谁?孩子答了自己觉得最聪明的人是孔明和庞统,但是老师就在批改的时候打了叉叉,说标准答案是:诸葛亮。 我相信任何一个成年人都知道,文学阅读和数理化考试是不一样的,文学阅读中没有所谓的标准答案,一千个人心里有一千个林妹妹,所以,我们才能在文学中收获独立思考和个性化创造的果实。但是现在这种消灭个性、扼杀创造力的教育模式,根本已经让文学阅读变成了文字背诵。所以,在钱伯斯描述的这个儿童阅读循环圈里面,中国孩子最缺少的东西——就是自由。 有一本书叫“谁偷走了我的奶酪”,我想每一个中国家长也可以扪心自问一下,是“谁偷走了我孩子的自由”?我不想在这里给出一个标准答案了,但是我相信每一个人都是能想得出这个答案的。 而在钱伯斯的阅读循环圈里面,还有一个最最大的疏漏,就是儿童文学的创作者,也是这个循环圈里一个非常重要的元素,他之所以会有这种疏漏倒也并不奇怪,因为在他的国家里面还不存在我们国家目前的这么多文学创作的怪圈。在自然的状态下,文学创作当然是作者想到什么就写什么。每个人肯定都有自己的想法,所以写出来的作品也自然是百花齐放的。但是,在中国,首先,作者能写什么,是受到很多的因素制约的。其次,因为长期以来教辅的独霸市场,以儿童文学为专职的作者非常少。仅有的几个能以创作养活自己的作者,都是如郑渊洁、杨红樱那样的,完全走通俗低俗路线的作者。 现在正在征集意见的著作权法修改草案,里面有一条就是,教科书的编写可以随意拿别人的作品使用,不需要经过著作权人许可。所以可想而知,还有什么头脑清醒的人会愿意进入儿童文学这个领域来任书商宰割呢?更何况,大家很可能还不知道的一点是,中国的教辅读物基本上是民营书商通过买书号、然后东拼西凑一些文字,粗制滥造出来的,而大部分教辅读物的收入是给了教育部门和学校的,因为不打通这些关节,他们的书就不可能有市场。 所以实际上这个修改法保护的就是——民营书商、教育部门这两方面的利益,如果这样的草案得到通过,我们还能指望中国的儿童文学创作有什么发展?当中国独立的儿童文学撰稿人都不存在了,我们在选择童书的时候,就只能有两个选择,一个是国外引进的儿童图书,一个是由教育部制定的儿童图书。当我们选择的自由就剩下这一点点的时候,无论有多少有思想的成人阅读者,想给自己的孩子创造一个自由阅读的空间,都将是不可能了。

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