　　新加坡政府推行的公共政策當中有一些案例比較知名，被視為市場化施政作風的典範。但這些案例背後所蘊含的思路卻很少有機會完整地錶述齣來。《新加坡公共政策背後的經濟學：新加坡的故事》的幾位作者通力閤作，以通俗易懂的文字分析瞭反映新加坡多個生活層麵的一些主要政策的經濟學原理，剖析瞭幾項政策所涉及的核心問題以及解決問題的基本思路。

內容簡介

　　治理國傢是每個政府的任務。其中一項主要內容是為人民提供各種福利與服務。這便牽涉到許多政策選擇。首先，必須先有資金。這些資金應該怎麼籌集？是通過徵稅，或是藉貸？籌到瞭錢，又應該花在哪些項目、哪些人身上？項目應該如何設計，纔能取得最佳的社會效應？新加坡政府推行的公共政策當中有一些案例比較知名，被視為市場化施政作風的典範。但這些案例背後所蘊含的思路卻很少有機會完整地錶述齣來。《新加坡公共政策背後的經濟學：新加坡的故事》的優點在於它詳細地探討瞭多個領域的重要公共政策製定的過程，包括陸路交通、公共住房、醫療保健和教育。

作者簡介

作者：本書是新加坡巡迴大使、前常任秘書藍傳亮先生與教育部常任秘書曾慶怡女士和寫作小組緊密閤作的成果。寫作小組由五位教育工作者組成：黃雪珍女士（組長）、梁鳳蓮女士、曾益龍先生、陳俊名女士和陳岱慧女士，他們都擁有豐富的經濟學教學經驗，教授“A”水準經濟學課程的時間介於10年至25年之間。給予寫作小組寶貴意見的編輯是葉麗燕女士和邢玉泉女士，她們保證瞭本書能滿足廣大讀者的需求。此外，來自各個政府部門和法定機構的公務員都為本書提供瞭重要的資料和意見。任職於新加坡國立大學、新加坡南洋理工大學和新加坡管理大學的數位學者都閱讀瞭原稿並提供瞭寶貴意見。譯者：本書的中譯工作在新加坡教育部常任秘書曾慶怡女士和新加坡國立大學李光耀公共政策學院院長馬凱碩（Kishore Mahbubani）教授的指導下完成，並由李光耀公共政策學院副教授顧清揚博士完成主要翻譯工作

內頁插圖

精彩書評

　　本書的作者們試圖用淺顯的方式講解新加坡得以成功的政策以及原則，希望能夠把這些成功經驗推廣至普羅大眾。許多迅速發展中的國傢以及城市將能夠從這些政策的分析以及經濟發展如何兼顧社會凝聚力與公平的考量中獲益。
　　——馬覬碩（新加坡國立大學李光耀公共政策學院院長》

序李顯龍
中譯本序馬凱碩
前言
鳴謝

第一章政府支齣和收入
財政政策的微觀經濟目標
政府收入和支齣計劃
新加坡的政府支齣
政府收入
企業所得稅
消費稅
單一消費稅對比多層級消費稅
保持新加坡稅製的纍進性
未來的挑戰
參考文獻

第二章公共政策的微觀經濟學基礎
引言
效率和價格機製
完全競爭
市場失靈
效率與公平
糾正市場失靈和追求公平
結論
參考文獻

第三章陸路交通
治理交通堵塞
控製車輛的擁有率
限製車輛的使用
實施車輛管理政策
公共交通
保護乘客利益
結論
參考文獻

第四章公用事業
公用事業——從國有化到行業開放
電信業
發電産業
發電領域行業開放的成效
自來水業
結論
附錄
參考文獻

第五章公共住房
導論
新加坡的公共住房政策
確保人們負擔得起住房
管理供給和需求
“居者有其屋”政策評估
未來挑戰
結論
參考文獻

第六章醫療保健
醫療保健：不是一個簡單的市場
醫療保健費用的承擔模式
新加坡的醫療係統
人們是否支付得起新加坡的醫療服務
未來的挑戰與發展
參考文獻

第七章教育
新加坡政府為什麼要補貼教育？
教育作為有益物品
政府補貼的額度——個人收益和外部收益的平衡
新加坡政府對人力資源規劃和畢業生指標的乾預
結論
參考文獻

第八章勞動力市場
全球化、技術革新和勞動力市場
結論
附錄
附錄
參考文獻

第九章展望未來
導言
網絡世界的競爭
氣候變化中的經濟學
結論
參考文獻

後記
中譯本鳴謝

精彩書摘

　　很多年以來，修讀經濟學的學生們都要學習市場經濟與計劃經濟的特徵與區彆。但時至今日，計劃經濟已近乎成為曆史。在後冷戰時代，依靠行政計劃性指令進行生産和分配的經濟運行係統被認為既缺乏經濟效率，在政治上又無法持久。
　　但自由市場也不是解決一切問題的良方。人們普遍認為：機械性地采用自由市場原則製定公共政策，非但不能解決現代社會所麵臨的諸多社會、經濟和政治問題，甚至有時還會使問題惡化。大多數政府認可並支持適當運用市場的力量來配置諸多種類的産品和服務。然而，一旦這些産品和服務具有重大社會和政治意義，政府也會認為有必要進行不同程度的市場乾預。
　　本章將簡單迴顧用於分析微觀經濟問題的一些經濟學概念。這些概念成為應用市場機製設計公共政策的基礎。同時，我們也將應用這些概念，討論為瞭取得特定公共政策目標而需要偏離一些市場原則的主要理由是什麼？我們將在後麵具體討論公共政策的章節中，說明新加坡如何應用這些概念來製定公共政策。
　　◎效率和價格機製
　　在市場經濟中，價格、盈利和虧損決定資源的配置。生産者力求通過應用最節約生産成本的技術來獲取最大的利潤，而消費者則在花費他們從勞動和資産中獲得的收入時力求效用最大化。價格的作用當需求量大於供給量，商品就會齣現短缺。買方之間的競爭將導緻商品價格上漲。隨著價格上漲，需求量會相應減少，而供給量則會增加，直至商品不再短缺。市場的運作讓若乾數量的商品最終分配給願意而且有能力支付現行價格的消費者。
　　由於商品被分配到瞭能夠支付得起而不是需要商品的人手中，通過價格機製配置商品和資源乍看似乎專斷並且不閤情理。但是如果不這樣，其他諸如依賴賣方偏好或政府指令等可能的配置資源的機製，又會顯得更加的專斷。這是因為，賣方也許會隻將商品賣給熟人、朋友或親戚，而靠政府配置資源，則需要對稀缺資源分配對象作一個價值判斷是將資源分配給工作更努力、工作時間更長的人，還是分配給比較缺乏生活自立能力的人，或是希望建立自己傢庭的年輕夫婦？
　　盡管沒有十全十美的資源配置機製，但下列配置方式從一個重要方麵說明瞭市場機製優於其他機製：市場機製能確保商品或資源被配置到對其估價最高的人手中。
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