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內容簡介

　　《中國園區轉型發展報告》圍繞“園區轉型”這一主題，深入分析園區轉型的背景、意義、現狀和問題，在此基礎上論述瞭園區特色發展、産業發展、空間優化發展、創新發展、綠色發展、和諧發展和協作發展等方麵的路徑與關鍵舉措，並提齣瞭園區轉型發展的評價指標體係，對我國各類園區的轉型發展具有重要的指導意義。

作者簡介

李佐軍，國務院發展研究中心研究員、資源與環境政策研究所副所長，經濟學博士，博士生導師。 博士師從我國著名經濟學傢吳敬璉研究員，碩士師從著名經濟學傢、發展經濟學奠基人張培剛教授。 主要研究領域涉及資源與環境政策、人本發展理論、宏觀經濟和中國走勢、新型工業化和重化工業、“三農”問題等。 著有《人本發展理論——解釋經濟社會發展的新思路》等5部專著，在《人民日報》等報刊雜誌上發錶瞭數百篇文章，撰寫過50餘篇調研報告，主持或參與過80餘項國內外科研課題，先後多次獲取中國發展研究奬等奬勵。

內頁插圖

目錄

第一篇 總論篇
第一章 中國園區轉型發展迫在眉睫
一“韆區一麵”緻使園區缺乏特色
二 産業附加值低緻使園區缺乏市場競爭力
三 空間布局分散緻使園區發展缺乏集群優勢
四 園區創新管理不足影響園區發展後勁
五 我國園區綠色低碳發展勢在必行
六 社會功能缺乏影響園區和諧發展
七 園區缺乏開放協作阻礙園區發展提升
第二章 中國園區轉型發展的理論框架與評價體係
一 中國園區轉型發展的理論框架
二 中國園區轉型發展評價體係的構建目標
三 中國園區轉型發展評價體係構建的基本原則
四 中國園區轉型發展評價體係的框架
五 上海市主要園區轉型發展情況簡評
第三章 中國園區轉型發展的現狀與趨勢
一 中國園區發展的現狀和特點
二 中國園區轉型發展的趨勢

第二篇 路徑篇
第四章 園區特色發展
一 園區特色發展的意義
二 園區特色發展的內容
三 園區特色發展的現狀和存在問題
四 園區特色發展的對策建議
五 園區特色發展典型案例的經驗和啓示
第五章 園區産業發展
一 園區産業轉型發展的意義
二 園區産業轉型發展的內容
三 園區産業發展的現狀和存在問題
四 園區産業轉型發展的對策建議
五 園區産業轉型發展典型案例的經驗和啓示
第六章 園區空間優化發展
一 園區空間優化發展的意義
二 園區空間優化發展的內容
三 園區空間優化發展的現狀和存在問題
四 園區空間優化發展的對策建議
五 園區空間優化發展典型案例的經驗和啓示
第七章 園區創新發展
一 園區創新發展的意義
二 園區創新發展的內容
三 園區創新發展的現狀和存在問題
四 園區創新發展的對策建議
五 園區創新發展典型案例的經驗和啓示
第八章 園區綠色發展
一 園區綠色發展的意義
二 園區綠色發展的內容
三 園區綠色發展的現狀和存在問題
四 園區綠色發展的對策建議
五 園區綠色發展典型案例的經驗和啓示
第九章 園區和諧發展
一 園區和諧發展的意義
二 園區和諧發展的內容
三 園區和諧發展的現狀和存在問題
四 園區和諧發展的保障措施
五 園區和諧發展典型案例的經驗和啓示
第十章 園區協作發展
一 園區協作發展的意義
二 園區協作發展的內容
三 園區協作發展的現狀和存在問題
四 園區協作發展的對策建議
五 園區協作發展典型案例的經驗和啓示

第三篇 案例篇
第十一章 北京經濟技術開發區
一 園區發展簡介
二 園區轉型發展的路徑與措施
三 園區轉型發展的啓示與藉鑒意義
第十二章 天津經濟技術開發區
一 園區發展簡介
二 園區轉型發展的路徑與措施
三 園區轉型發展的啓示與藉鑒意義
第十三章 深圳高新技術産業園區
一 園區發展簡介
二 園區轉型發展的路徑與措施
三 園區轉型發展的啓示與藉鑒意義
第十四章 上海浦東新區
一 園區發展簡介
二 園區轉型發展的路徑與措施
三 園區轉型發展的啓示與藉鑒意義
第十五章 武漢城市圈改革試驗區
一 園區發展簡介
二 園區轉型發展的路徑與措施
三 園區轉型發展的啓示與藉鑒意義

附錄一 中國園區大事記及主要國傢級園區名錄
附錄二 園區建設重要政策匯總
參考文獻

精彩書摘

　　園區一般是指在統一規劃的指定區域內，執行一定的特殊政策，聚集某類特定行業和企業，進行統一管理，實現特定要素集聚的一種區域發展形態。中國園區是改革開放的産物，經曆瞭經濟特區―沿海開放城市―內地城市―西部地區的全國整體開發的發展曆程，園區的類型也日益多樣化、多功能化。本書的園區概念泛指各類經濟技術開發區、高新技術開發區、改革試驗區、城市新區、保稅區、齣口加工區以及各類産業園區（工業園區、物流園區、農業現代園區、文化産業園區）等。
　　在改革開放以來的各個階段，園區的發展都為中國改革和發展做齣瞭突齣貢獻，如20世紀80年代初的深圳蛇口工業區、90年代的浦東新區、21世紀初的濱海綜閤改革試驗區，以及正在建設的中國（上海）自由貿易試驗區等園區都發揮瞭先行先試、探索創新、經驗示範等重要作用。從各項指標來看，園區已成為中國經濟騰飛的中堅力量，在經濟版圖中起到瞭“增長極”的作用，促進瞭中國的技術創新和現代化經濟建設，在對外齣口、創造就業崗位以及推進城鎮化進程等方麵也扮演瞭重要角色。
　　在看到中國園區建設取得一係列成績的同時，我們也不能忽視中國園區在轉型發展過程中麵臨的巨大挑戰。當前，我國第三次大轉型已經拉開序幕，園區發展處於新的曆史時期，轉型發展迫在眉睫，即從“韆區一麵”嚮“特色發展”轉型，從低端産業嚮高端産業轉型，從粗放式發展嚮集約式發展轉型，從追求數量和規模嚮追求質量和效益轉型，從引進技術嚮自主創新轉型，從高碳發展嚮綠色低碳發展轉型，從片麵強調經濟增長嚮區域科學發展轉型，從“單兵作戰”嚮協作發展轉型，等等。在中國經濟發展方式轉變的過程中，園區仍然可以扮演“先鋒隊”乃至“主力軍”的角色。
　　2013年，習近平總書記在大連高新區調研時指齣：“高新區就是又要高又要新，高是高水平，新是新技術，要體現高新含量，不能搞粗放經營，什麼‘菜’都裝進高新區的筐子裏。”園區的“筐子”裏該裝什麼“菜”？如何完成園區的轉型發展？這是一個緊迫的時代課題，更是一個復雜的命題。
　　圍繞這一課題，本書通過考察園區發展現狀和存在的問題，揭示瞭園區轉型發展的緊迫性；首次提齣瞭園區轉型發展的“車型理論”框架，初步構建瞭園區轉型發展的評價體係；從特色發展、産業發展、空間優化發展等七大領域，剖析瞭園區轉型發展的具體內容和對策措施；選取北京經濟技術開發區等典型案例，進行瞭介紹和分析，總結瞭各類園區轉型發展的經驗。通過以上內容的研究，本書旨在提齣園區轉型發展的基本理論框架，提齣園區轉型發展的操作性對策，為各類園區決策者提供參考和指導。
　　……

前言/序言

　　園區一般是指在統一規劃的指定區域內，執行一定的特殊政策，聚集某類特定行業和企業，進行統一管理，實現特定要素集聚的一種區域發展形態。中國園區是改革開放的産物，經曆瞭經濟特區一沿海開放城市一內地城市一西部地區的全國整體開發的發展曆程，園區的類型也日益多樣化、多功能化。本書的園區概念泛指各類經濟技術開發區、高新技術開發區、改革試驗區、城市新區、保稅區、齣口加工區以及各類産業園區(工業園區、物流園區、農業現代園區、文化産業園區)等。
　　在改革開放以來的各個階段，園區的發展都為中國改革和發展做齣瞭突齣貢獻，如20世紀80年代初的深圳蛇口工業區、90年代的浦東新區、21世紀初的濱海綜閤改革試驗區，以及正在建設的中國(上海)自由貿易試驗區等園區都發揮瞭先行先試、探索創新、經驗示範等重要作用。從各項指標來看，園區已成為中國經濟騰飛的中堅力量，在經濟版圖中起到瞭“增長極”的作用，促進瞭中國的技術創新和現代化經濟建設，在對外齣口、創造就業崗位以及推進城鎮化進程等方麵也扮演瞭重要角色。
　　在看到中國園區建設取得一係列成績的同時，我們也不能忽視中國園區在轉型發展過程中麵臨的巨大挑戰。當前，我國第三次大轉型已經拉開序幕，園區發展處於新的曆史時期，轉型發展迫在眉睫，即從“韆區一麵”嚮“特色發展”轉型，從低端産業嚮高端産業轉型，從粗放式發展嚮集約式發展轉型，從追求數量和規模嚮追求質量和效益轉型，從引進技術嚮自主創新轉型，從高碳發展嚮綠色低碳發展轉型，從片麵強調經濟增長嚮區域科學發展轉型，從“單兵作戰”嚮協作發展轉型，等等。在中國經濟發展方式轉變的過程中，園區仍然可以扮演“先鋒隊”乃至“主力軍”的角色。
　　2013年，習近平總書記在大連高新區調研時指齣：“高新區就是又要高又要新，高是高水平，新是新技術，要體現高新含量，不能搞粗放經營，什麼‘菜’都裝進高新區的筐子裏。”園區的“筐子”裏該裝什麼“菜”？如何完成園區的轉型發展？這是一個緊迫的時代課題，更是一個復雜的命題。
　　圍繞這一課題，本書通過考察園區發展現狀和存在的問題，揭示瞭園區轉型發展的緊迫性；首次提齣瞭園區轉型發展的“車型理論”框架，初步構建瞭園區轉型發展的評價體係；從特色發展、産業發展、空間優化發展等七大領域，剖析瞭園區轉型發展的具體內容和對策措施；選取北京經濟技術開發區等典型案例，進行瞭介紹和分析，總結瞭各類園區轉型發展的經驗。通過以上內容的研究，本書旨在提齣園區轉型發展的基本理論框架，提齣園區轉型發展的操作性對策，為各類園區決策者提供參考和指導。
　　本書的主要創新點在於：首次將園區發展與轉型發展緊密結閤在一起進行研究，並闡述瞭園區轉型發展的獨特意義；首次提齣瞭“以特色發展為導嚮，以産業發展為核心，以空間優化發展為承載，以創新發展、綠色發展、和諧發展、協作發展為支撐”的園區轉型發展的理論框架，並將其形象地比喻為“特色發展是車頭，産業發展是車軸，空間優化發展是底盤，創新發展、綠色發展、和諧發展、協作發展是車輪”的“車型理論”，力圖為我國園區轉型發展提供理論指導。在研究方法上，本書將實證分析與規範分析相結閤，將理論分析與經驗分析相結閤，將定量分析與定性分析相結閤。
　　需要說明的是，本書第二章雖然提齣瞭園區轉型發展的評價體係，但因受數據來源等限製，故不做詳細的數據分析和指數排行。
　　本書由北京城鄉創新發展博士研究會組織編寫，作者主要是各部委、各高校、各科研院所的研究人員，其特點是：學曆高，大多具有博士學位；專業廣，橫跨經濟學、管理學、社會學等多個專業；經驗多。大多參加瞭多年實際工作，在園區規劃、政策研究等領域積纍瞭豐富的經驗。本書可以說是一群對區域發展、園區發展和城鄉創新發展具有濃厚興趣的中青年博士嚮園區決策者和研究者獻齣的一份禮物。
　　本書隻是我們對園區轉型發展的初步探討，錯漏之處定有不少，敬請讀者批評指正。
　　本書由北京市社會科學界聯閤會資助齣版，特此緻謝！
　　李佐軍 魏雲
　　2013年10月15日
中國園區轉型發展報告 下載 mobi epub pdf txt 電子書

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