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內容簡介

章劍生編著的《現代行政法專題》從行政法總論中選定瞭九個具有一定內在聯係的專題，在較為全麵地梳理瞭既有學術成果的基礎上，在行政法框架內作齣瞭較為係統的創新性解釋。這九個專題分彆是行政法的概念、行政法的範圍、行政收費、行政檢查、政府信息公開、行政程序立法、行政處罰與刑罰銜接、行政復議程序的正當化和依法審判中的“法”。在絕大多數專題論述中，通過引用大量的行政判例來解釋相應的法規範，旨在推進現有行政法理論的本土化。對於如行政法的概念、行政法的範圍這樣的學理專題，則置其於當下中國法的背景之下，通過比較分析域外的相關理論，描述齣它在中國憲法規定的框架性製度中的應然圖景。本書可供法學院研究生作教材使用。

作者簡介

章劍生，1964年5月，浙江省海寜市人，法學博士。華東政法大學法學學士學位（1985），中國政法大學法學碩士學位（1991），浙江大學法學博士學位（2005）。曾先後赴美國、日本、英國、葡萄牙、荷蘭、瑞典等國傢以及我國港澳颱地區參加學術會議或者從事學術交流活動。現為浙江大學光華法學院教授、博士生導師。

代錶性學術著作有：《行政程序法學原理》（中國政法大學齣版社1994年版）、《行政訴訟法基本理論》（中國人事齣版社998年版）、《行政行為說明理由判解》（武漢大學齣版社2000年版）、《行政程序法基本理論》（法律齣版社2003年版）、《現代行政法基本理論》（法律齣版社2008年版）、《行政聽證製度研究》（浙江大學齣版社2010年版）、《現代行政法總論》（法律齣版社2014年版）和《現代行政法基本理論》（第2版）（法律齣版社2014年版）等。

代錶性學術論文有：《公正與效率——法院如何適應市場經濟體製的建立和發展》、《中國法學》1994年第2期、《有關行政訴訟受案範圍的幾個理論問題探討》，《中國法學》1998年第2期、《現代行政程序的成因與功能分析》，《中國法學》2001年第1期、《現代行政法基本原則之重構》、《中國法學》2003年第3期、《知情權及其保障——以政府信息公開條例為例》、《中國法學》2008年第4期、《行政訴訟履行法定職責判決論》、《中國法學》2011年第1期、《“有錯必究”的界限》，《中國法學》2013年第2期、《判決重作具體行政行為》、《法學研究》1996年第6期、《行政行為說明理由》、《法學研究》1998年第3期、《對違反法定程序的司法審查》，《法學研究》2009年第2期等。

目錄

第一章  行政法的概念   第一節  行政法：一個描述性的概念     一、與行政有關的法     二、與行政權有關的法     三、與行政權有關的公法     四、與行政權有關的國內公法     五、行政法是控製行政權的法   第二節  行政法：多種麵相的概念     一、傳統行政法     二、現代行政法     三、部門行政法     四、古代“行政法”   第三節  行政法：相鄰關係的整理     一、憲法     二、民法     三、刑法     四、經濟法 第二章  行政法的範圍   第一節  行政法範圍的演變     一、行政法範圍：有抑或沒有     二、行政法範圍：教科書的框架     三、行政法範圍：立法與司法   第二節  行政法範圍演變的原因     一、經濟製度的變遷     二、政治體製的改革     三、域外理論的引入   第三節  行政法可能拓展的範圍     一、公（國）有公共設施     二、國有企事業單位     三、非職權性行為     四、非行政機關的“行政行為”     五、社會組織 第三章  行政收費   第一節  行政收費界定     一、行政收費的概念     二、行政收費的法理基礎     三、與行政收費的相關區彆   第二節  行政收費的種類和依據     一、行政收費的種類     二、行政收費的依據   第三節  行政收費的閤法性保障     一、收支分離     二、目錄管理     三、許可管理 第四章  行政檢查   第一節  行政檢查界定     一、行政檢查的概念     二、行政檢查的性質     三、與行政調查的區彆   第二節  行政檢查的依據、分類、方式與程序     一、行政檢查的依據     二、行政檢查的分類     三、行政檢查的方式     四、行政檢查的程序   第三節  行政檢查的相關問題     一、“自證其罪”的禁止     二、行政檢查的委托     三、行政檢查中的強製措施     四、行政相對人的容忍義務     五、行政相對人的協助     六、行政相對人的申報     七、行政檢查的可訴性 第五章  政府信息公開   第一節  政府信息公開與知情權     一、知情權的憲法規範基礎     二、非憲法規範中的知情權     三、通過憲法解釋確認知情權   第二節  政府信息公開的判定     一、是否屬於政府信息     二、是否屬於“兩秘密一隱私”     三、是否符閤“三需要”     四、是否影響“三安全一穩定”   第三節  政府信息公開訴訟     一、政府信息公開訴訟的客體     二、政府信息公開訴訟的舉證責任     三、政府信息公開訴訟的判決種類 第六章  行政程序立法   第一節  行政程序的正當性基礎     一、價值基礎：自然正義     二、規範基礎：憲法規範     三、社會基礎：角色分化   第二節  行政程序立法：學理發展的脈絡     一、學理發展的背景     二、論著簡評     三、比較法的視角     四、行政判例的研究     五、“行政程序法”文本試擬   第三節  行政程序立法：實踐的描述     一、中央立法     二、地方立法     三、“法官造法”     四、公共組織的“立法”   第四節  未來“行政程序法”的麵相     一、參考的樣本     二、功能模式的選擇     三、製定路徑：從地方走嚮中央     四、匹配製度：麵嚮可能引起的變革 第七章  行政處罰與刑罰銜接   第一節  問題與方法     一、問題由來     二、解題思路   第二節  實體銜接     一、區分的決定因素     二、處罰的適用   第三節  程序銜接     一、“行政一刑事”模式     二、“刑事一行政”模式   第四節  相關問題的展開     一、立法銜接     二、檢察備案與審查     三、行政機關移送職責與可訴性 第八章  行政復議程序的正當化   第一節  行政復議立法目的重述     一、問題提齣     二、既有立法文本的分析     三、從立法目的演變中讀齣的內容   第二節  行政復議程序正當化修正     一、緣於行政判例中的要旨     二、行政復議程序正當化修復的進路   第三節  行政復議程序正當化修復的展開     一、一個認識上的誤區：“司法化”     二、正當化修復的內容 第九章  依法審判中的“法”   第一節  依法審判原理闡述     一、憲法規定的國傢權力架構     二、行政訴訟中的“依法審判”     三、行政訴訟中憲法的適用性   第二節  行政法規     一、憲法中的“行政法規”     二、作為適用依據的“行政法規”     三、相關問題：法規性文件   第三節  行政規章     一、憲法中的“行政規章”     二、處於“參照”地位的行政規章   第四節  行政規定     一、憲法中的“行政規定”     二、處於“參考”地位的行政規定 參考文獻 後記

前言/序言

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