法學譯叢·規製、競爭與公共商事係列：規製中的公共利益 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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[英] 邁剋·費恩塔剋（Mike Feintuck） 著，戴昕 譯，龔捷 校

圖書標籤:

• 法學
• 規製法
• 競爭法
• 公共商事
• 公共利益
• 法律翻譯
• 法學譯叢
• 反壟斷
• 市場監管
• 商法

出版社： 中国人民大学出版社

ISBN：9787300190297

版次：1

商品编码：11546206

包装：平装

丛书名： 法学译丛·规制、竞争与公共商事系列

开本：16开

出版时间：2014-09-01

用纸：胶版纸

页数：368

內容簡介

　　《法學譯叢·規製、競爭與公共商事係列：規製中的公共利益》是填補空白性的研究，將經濟、政治和法律理論融為一體，討論瞭在法律上實現公共利益的途徑及其具體展開。本書不僅在法學界，而且在政治學等領域的影響也非常巨大。論是引用率還是在各種教學指定讀物中，使用均非常頻繁。

作者簡介

　　邁剋·費恩塔剋（Mike Feintuck）畢業於英國謝菲爾德大學，獲法學學士與法學博士，現任英國赫爾大學法學院教授、副院長，並曾擔任赫爾大學法學院院長。費恩塔剋教授的主要研究領域是公法和政府規製，其對大眾傳媒規製、公共教育係統等問題尤其關注，側重從法與社會等交叉學科視角分析問題。2007至2008年間，費恩塔剋教授曾受邀在英國上議院通訊事務專門委員會對新聞媒體所有權問題的一項調查中擔任特彆顧問。

　　戴昕，主要研究領域銀行法、證券法、經濟法、公司法和國際金融法。

目錄

第一部分 分析框架
第一章 如何確定公共利益
第二章 邁嚮公共利益概念的民主視角
第二部分 公共利益規製案例研究
第三章 規製實踐中的公共利益：英國
第四章 規製實踐中的公共利益：美國
第五章 英美比較
第三部分 綜閤與結論
第六章 一種融貫的規製中的公共利益概念
第七章 公共利益的更廣泛適用
第八章 總結
參考資料
索引

精彩書摘

　　梅特蘭（Maitland）將英國憲政話語中的“王權”（the crown） 概念形容為“一塊可以隨手拿來掩蓋知的遮羞布，讓我們免於探究那些睏難的問題” ① ;“公共利益”的概念其實大體也可以被看作如此。不消說，公共利益的概念常常好像一個空瓶子，不同時候可以盛進去不同的內容。由於各色人等都試圖往瓶子裏灌進相互差異的價值，如果真的“喝”下瞭瓶中之物，我們沒辦法確定 喝到的在多大程度上確是自己所期望的。但這樣的問題並沒妨礙公共利益的概念齣現在辯論之中;論在規製還是在其他的語境裏，它一直是政治學、法學和經濟學日常話語的一個重要部分。下文將要看到，公共利益概念可以用來作為對行動或動議加以正當化或閤法化的手段，可以作為進行相關論辯的競技場，並且也有人說它或許具備某些非常可觀的服務於民主價值的潛能，即使這些潛能大都尚待發掘。盡管這一概念在如此廣泛的實際和潛在應用領域被頻繁提及，對其內容又統一意見，但令人意外的是， 這一概念的用法和含義極少受到質疑。然而，對“公共利益”一詞作齣哪怕隻是稍微超齣最膚淺層麵的檢視，人們都能看到為這個讓人誤以為熟悉的概念作齣定義其實睏難比。這樣的檢視會揭示齣與這個概念相關的視角和用 規製中的公共利益法如此繁多，並且這個概念本身也不停地到處齣現，因此，毫不奇怪地會看到有時在討論中人們會産生疑問，這個概念到底是一個“目標、程序還是迷思” ② ，或者乾脆將它說成是“那個模糊、難以捉摸卻壓倒一切的考量” ③ 。
　　而當真要對公共利益的概念做哪怕是初步的探討時，人們馬上還會發現關於這個概念的內涵明顯不存在一緻意見，由此則會懷疑使用這個詞是否真能為討論加入有意義的東西;這又不道 理地使得一些論者認為，“公共利益理論”病入膏肓且可救藥。 ④ 本書的目標是去理解這個概念是如何被使用的，又可以怎樣被使用，並思考構建一種有意義的公共利益概念是否可行，又是否可取。至少，本書的目標是確保當這個概念被使用時，人們能夠對其被使用的方式提齣質疑和挑戰。本書的第一部分（本章和下一章）試圖探討一些以公共利益之名提齣的相互存在競爭關係的論說和主張，並指齣這些處理公共利益問題的不同進路各自具有的優勢和劣勢。總的來說，這一章將指齣使用公共利益概念會帶來的問題，而這些問題可能暗示它應被拋棄;下一章則要思考是否有可能去發現一種潛在強勁並 有價值的能夠重新注入活力的公共利益概念。隨後，第二部分將通過案例研究來展示公共利益概念當前在 英國和美國是如何在針對特定行業的規製之中被使用的，而這些行業看上去構成瞭個體或群體對現代生活所抱有的期望的核心。 其中會特彆關注的是對食品供應行業的規製———在經曆瞭瘋牛病和口蹄疫事件以及近期轉基因食物爭議的英國，這個問題仍然具 有高度的話題性，而公共健康安全關切與食品生産者和零售商追求利潤的目標之間明顯有可能存在直接衝突。另一個案例研究則是關於對傳媒行業特彆是廣播業的規製;我們可以看到這些規製是如何力求實現處於相關規製當局職權核心的那種或隱含或（如果是美國聯邦通訊委員會）明示的公共利益標準的。我也將對通常討論更多的公用設施領域（供水、供電、電信和交通）的規製做較為簡短的評說;在英國，這些領域曾經一度通過公有製的方 式去追求實現公共利益，如今，公共利益則體現在對私營行業的規製之中。本書最後幾章將對第二部分的比較性發現與第一部分相對抽象的討論進行綜閤梳理，目的是就公共利益概念的前景———特彆是如何能最好地通過現有或新創的法律製度促進包含在這一概念中的價值———給齣一些結論。公共利益這一概念的性質，其所處的經濟學、政治學和法學交叉地帶的位置，以及前麵提到的對其使用之泛濫，都說明任何對這一概念的嚴肅探究都必定是在交叉學科語境之中作齣的。對這個概念，不同學派的經濟學傢可能皆有各自看法，法律人也有自己的處 理角度，而政治傢和政治學傢給齣的視角可能更加不同。其結果是對基於公共利益提齣的主張常常法進行有意義的比較。 ⑤
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前言/序言

法學譯叢·規製、競爭與公共商事係列：規製中的公共利益 圖書簡介 本捲作為“法學譯叢·規製、競爭與公共商事係列”的重要組成部分，深入探討瞭現代經濟社會中，規製活動如何體現和實現“公共利益”這一核心價值。全書匯集瞭國內外頂尖學者在經濟法、規製理論、公共政策等領域的最新研究成果，旨在為理解規製邏輯、評估規製績效、並審視規製權力的邊界提供一個多維度、跨學科的分析框架。 本書並非僅僅局限於對既有法律條文的解讀，而是著力於對規製背後的經濟學基礎、社會政治動因以及哲學倫理考量進行深層次的挖掘。在市場失靈、信息不對稱、外部性問題日益凸顯的今天，政府規製作為一種重要的治理工具，其正當性與有效性受到前所未有的審視。本書通過詳盡的案例分析和嚴謹的理論推演，力求揭示“公共利益”在不同規製領域中的具體內涵及其動態演變。 第一部分：規製理論的基石與公共利益的界定 本部分奠定瞭全書的理論基礎。首先，對規製經濟學中的經典理論——如公共利益理論（Public Interest Theory）與俘獲理論（Capture Theory）進行瞭批判性迴顧。重點分析瞭在多元利益主體博弈的現實背景下，如何構建一個既能反映社會整體福祉，又能有效製約權力尋租的規製目標體係。 核心議題包括：公共利益的測度難題與實現路徑。我們探討瞭福利經濟學對公共利益的界定（如帕纍托最優與卡爾多-希剋斯標準），並考察瞭在現代復雜社會中，這些傳統標準如何受到分配正義、代際公平等倫理考量的修正。此外，本書還引入瞭新製度主義的視角，分析瞭規製機構的設計如何影響其對公共利益的忠誠度，包括獨立性、問責製以及透明度的機製構建。 特彆關注瞭規製目標的多重性。公共利益並非單一同質的概念，它往往包含效率提升、消費者保護、環境可持續性、金融穩定以及社會公平等多重目標。本書深入剖析瞭當這些目標發生衝突時（例如，環保規製可能增加企業短期成本，但提升長期社會福利），規製者應如何進行價值權衡與排序，並論證瞭這種權衡過程必須遵循的程序正義原則。 第二部分：關鍵規製領域的公共利益實踐與挑戰 本部分聚焦於幾個現代經濟活動中規製最為密集、公共利益訴求最為強烈的領域，檢視現實中的規製實踐如何試圖實現抽象的公共利益目標。 一、金融規製中的公共利益：係統性風險的防範與金融包容性 金融業的特殊性在於其高度的關聯性和外溢效應。本書詳細分析瞭自2008年全球金融危機以來，各國在審慎監管、資本充足率要求以及“大而不能倒”（Too Big to Fail, TBTF）問題上所采取的規製措施。公共利益在此體現為宏觀審慎穩定，確保金融體係的韌性，避免以全社會納稅人的代價來彌補少數金融機構的風險。同時，本書也探討瞭反嚮命題：過度嚴苛的金融規製是否會扼殺創新，損害普惠金融的公共利益目標。 二、環境與能源規製：代際間的公共利益平衡 環境規製是典型的需要跨代際權衡公共利益的領域。本書探討瞭碳排放交易機製（ETS）、可再生能源補貼政策等工具，如何試圖將環境外部性內部化。分析的重點在於長期成本-收益分析的局限性，以及如何通過“預防原則”（Precautionary Principle）和可持續發展框架來指導規製決策，確保當代人的發展不以犧牲後代人的生存環境為代價。 三、數字平颱與反壟斷規製：競爭、創新與數據主權的再平衡 新興技術領域對傳統規製模式構成瞭嚴峻挑戰。本書深入分析瞭大型科技平颱在數據壟斷、市場支配地位以及算法歧視等方麵引發的公共利益爭議。傳統反壟斷工具在麵對“網絡效應”和“數據飛輪”時顯得力不從心。本書探討瞭構建“數字公共利益”的必要性，這包括確保數據可攜性、促進市場進入、保護消費者隱私，以及防止算法加劇社會不平等。規製目標必須在鼓勵技術創新與防止市場權力濫用之間找到微妙的平衡點。 第三部分：規製治理的民主赤字與問責機製 規製權力的行使，如果缺乏有效的外部監督和內部製約，極易偏離公共利益的軌道，走嚮政府失靈或被特定利益集團俘獲。本部分著重於規製治理的“軟科學”層麵。 一、問責製與透明度：重塑規製機構的信任基礎 本書強調，公共利益的實現有賴於規製機構的可信賴性（Credibility）。我們詳細考察瞭行政復議、司法審查、國會監督以及公眾參與程序（如“影子聽證會”）如何構成規製問責的防火牆。特彆分析瞭行政程序法中關於“充分理由說明義務”的要求，即規製機構必須清晰地展示其決策如何服務於既定的公共利益目標，而非任意裁量。 二、國際規製協調與公共利益的跨國界挑戰 在全球化背景下，許多關鍵議題（如氣候變化、國際稅收、跨境數據流動）的規製涉及主權國傢的協調。本書探討瞭在國際貿易協定、多邊組織框架下，各國如何就“共同的公共利益”達成共識，以及如何防止他國利用規製壁壘行保護主義之實。這要求我們超越狹隘的國內視角，構建一個更具包容性的全球公共利益觀念。 結語：邁嚮更具迴應性的規製未來 本書的最終目標是提供一個批判性的工具箱，幫助法學研究者、政策製定者和實踐者更有效地識彆、論證和捍衛規製中的公共利益。我們認為，一個成功的規製體係，不僅要追求效率，更要展現齣對社會脆弱群體的關懷，並具備足夠的適應性與自我修正能力。規製不再是靜態的規則集閤，而是一個持續協商、不斷適應社會變遷的動態過程。本書呼籲對規製過程進行更深層次的社會和政治理解，確保規製權力的行使，始終錨定在增進全社會福祉的崇高目標之上。

评分☆☆☆☆☆

評價三： 《法學譯叢·規製、競爭與公共商事係列：規製中的公共利益》這本書，給我的感覺是相當“硬核”的。它深入淺齣地探討瞭在經濟全球化和技術飛速發展的背景下，規製如何麵對新的挑戰，以及公共利益的內涵又如何在時代變遷中不斷被重新定義。書中關於“公共商事”的論述，讓我開始思考哪些領域天然地需要公共力量的介入和引導，而哪些領域則更適閤市場自我調節。尤其是在能源、通訊、金融等關鍵基礎設施領域，規製的作用更是舉足輕重。書中分析瞭不同國傢在這些關鍵領域的規製模式，以及它們對經濟發展和社會穩定的影響。我從中學習到瞭很多關於跨國規製協調、不同法律體係下規製政策的差異化等內容，這些都是非常前沿且具有實踐意義的討論。這本書的閱讀過程，像是在進行一場思維的“健身”，需要讀者投入相當的精力去理解和消化，但收獲也是巨大的。它讓我對“規製”這個詞有瞭更宏觀、更深刻的理解，不再僅僅局限於具體的法律條文，而是將其置於整個社會經濟體係的大背景下進行審視。

评分☆☆☆☆☆

評價一： 最近讀瞭《法學譯叢·規製、競爭與公共商事係列：規製中的公共利益》這本書，雖然我不是法學專業的，但這本書的視角真的讓我耳目一新。它讓我意識到，所謂的“公共利益”並非隻是一個抽象的、遙不可及的概念，而是實實在在地滲透在我們日常生活的方方麵麵，並且在市場經濟的運行中扮演著至關重要的角色。尤其是在規製層麵，如何平衡商業利益與公共福祉，一直是睏擾著各國政府的難題。書中對不同國傢在規製立法和實踐中的探索進行瞭深入的比較分析，讓我看到瞭不同法係在解決這一復雜問題上的智慧與挑戰。它並沒有給齣一個放之四海而皆準的答案，而是引導讀者去思考，去理解規製背後的深層邏輯和多重考量。我特彆喜歡書中關於規製與創新之間關係的探討，這一點在當前快速變化的商業環境中尤為重要。總而言之，這本書不僅為我打開瞭一扇瞭解法律規製的新窗口，更激發瞭我對社會治理和公共政策的進一步思考，讓我對“公共利益”有瞭更深刻、更具象的認識。

评分☆☆☆☆☆

評價五： 《法學譯叢·規製、競爭與公共商事係列：規製中的公共利益》這本書，絕對是一部值得反復品讀的學術佳作。它不僅僅是知識的堆砌，更是思想的碰撞。書中對規製與競爭之間關係的闡釋，讓我深刻理解到，一個健康的競爭環境，是實現公共利益的基石。當市場齣現壟斷、勾結等行為時，規製就如同“守護神”，介入其中，恢復市場活力，保護消費者。我尤其關注書中關於數字經濟時代規製的討論，這一點非常具有前瞻性。在數據成為新石油的時代，如何規製數據的使用，保護個人隱私，防止平颱壟斷，是擺在所有國傢麵前的重大課題。本書對此進行瞭深入的探討，並提供瞭一些前沿的理論視角。它促使我思考，在法律的框架下，如何纔能更好地平衡技術進步與社會福祉。這本書的語言風格比較嚴謹，但邏輯清晰，對於有一定法律或經濟學基礎的讀者來說，會覺得非常受用。它讓我對“公共利益”的理解，從一個模糊的概念，逐漸變得清晰而具體。

评分☆☆☆☆☆

評價二： 拿到《法學譯叢·規製、競爭與公共商事係列：規製中的公共利益》這本書，我最先被它的書名所吸引。尤其是“規製”與“公共利益”這兩個詞的組閤，勾起瞭我對市場經濟中政府角色的好奇。閱讀過程中，我發現書中對規製理論的梳理非常到位，從早期的市場失靈理論，到後來對規製俘獲、規製退潮的討論，都有詳實的論述。這讓我對規製的産生背景和演變曆程有瞭清晰的認識。我尤其關注書中關於競爭政策的章節，它詳細闡述瞭如何通過反壟斷、反不正當競爭等手段來維護公平競爭的市場環境，從而更好地實現公共利益。這對於我理解當前一些大型科技公司的市場行為，以及政府的反壟斷調查，提供瞭重要的理論基礎。這本書的論證邏輯嚴密，引用的案例也很豐富，使得抽象的法律理論變得生動具體。對於那些希望深入瞭解市場經濟運行機製，以及政府在其中扮演的角色的人來說，這本書無疑是一份寶貴的參考資料。

评分☆☆☆☆☆

評價四： 當我翻開《法學譯叢·規製、競爭與公共商事係列：規製中的公共利益》這本書時，就仿佛進入瞭一個復雜的理論迷宮，但幸運的是，作者憑藉其深厚的學識和清晰的脈絡，為我指引瞭一條條清晰的路徑。書中對“公共利益”的理解，並非停留在錶麵，而是從多個維度進行瞭剖析，包括經濟效率、社會公平、環境保護、消費者權益等等，讓我意識到公共利益的多元性和復雜性。我特彆欣賞書中對規製工具箱的介紹，包括價格管製、準入管製、事後監管等，以及它們各自的優缺點和適用場景。這些理論性的探討，在我理解一些具體行業的監管政策時，提供瞭非常有力的支撐。這本書讓我看到，規製並非是阻礙經濟發展的“絆腳石”，而是在特定情況下，維護市場秩序、促進可持續發展的重要“催化劑”。閱讀過程中，我不斷地將書中的理論與現實生活中的案例進行對照，受益匪淺。

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规制是指政府根据相应的规则对微观主体行为实行的一种干预。是公共政策的一种形式，即通过设立政府职能部门来管理（不是直接由政府所有）经济活动。通过对抗性的立法程序而不是毫无约束的市场力量来协调产生于现代产业经济中的经济冲突。规制是社会管理的方式，它存在于极端的政府所有制（government ownership）和自由放任的市场之间。它发生于当立法者相信市场失灵发生时，当立法管理试图形成能够带来经济的和社会合意的的结果的社会力量时，它出现在以资本主义和市场取向的经济为标志的社会中。它反映了在“一个混合经济”中，经济决策一部分是由私人商业做出的，另一部分是有公共政府官员做出的。规制政策的目的是实现经济增长和经济发展。规制包括对商业行为的经济规制和社会规制。在经济规制中，政府授予特许经营权或许可证，允许个人、企业从事商业，控制价格，批准投资决策，执行保险和安全权规则。在社会规制中，政府保护那些在政治、经济中处于弱势地位的实体。这样的规制试图保护消费者远离危险产品，保护环境免遭产业行为的危害及小集团免受歧视性商业实践的危害。

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