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內容簡介

　　《我們在WTO打官司：參加WTO聽證會隨筆集》收錄瞭參與WTO專傢組和上訴機構聽證會的學者、律師、官員等的隨筆，他們以各自的視角，嚮讀者展示瞭在WTO專傢組和上訴機構聽證會上第1次齣庭或抗辯的經曆、如何準備和應對磋商程序、專傢組和上訴機構采用的工作模式及其特點、專傢組和上訴機構成員的人格魅力與氣場、律師齣庭應該采取的抗辯和應對技巧、第三方和法庭之友在爭端解決程序中的地位與錶現、WTO為何沒有將爭端解決機構命名為“法庭”、WTO爭端解決方式與民商事案件爭議解決方式的差異、WTO案件有哪些幕後推手、啓動WTO案件需要評估的因素、常駐日內瓦WTO使團外交官在前方的工作內容、WTO業務對律師體力的考驗等。他們用生動的語言輕鬆漫談在WTO打官司的感受，以求達到以深入淺齣的方式嚮廣大讀者介紹WTO的目的。

作者簡介

　　楊國華，男，1965年生，清華大學法學院教授，曾任商務部條約法律司副司長。1996年畢業於北京大學法律係，獲法學博士學位。參加的國際多邊和雙邊活動包括：中國加入WTO談判，亞太經閤組織（APEC）知識産權工作組會議，聯閤國國際貿易法委員會（UNCITRAL）會議，國際統一私法協會（UNIDROIT）會議，中美商貿聯委會（JCCT）和戰略與經濟對話（SED）會議，中歐高層經濟對話（HED）會議。
　　史曉麗，女，中國政法大學國際法學院教授，國際經濟法研究所所長。曾在香港黃萃群李钜林律師行、王東升鍾金榮律師行研習，美國富布萊特項目高級訪問學者，美國天普大學法學院中美電子商務項目訪問學者。學術兼職：中國國際經濟法學會理事，中國國際商會調解中心調解員，中國海商法學會會員，中國法學會WTO研究會理事，北京國際貿易法學會理事，京國際法學會常務理事。主要研究方嚮：國際經濟法、國際貿易法、國際投資法。

目錄

一、學者
特殊的“法庭”—— 中國涉案爭端解決聽證會散記 張乃根
379案上訴聽證感想 韓立餘
拔草瞻風——觀中國律師在WTO當庭抗辯首秀有感 全小蓮
穿梭於洛桑街上的人——“中國稀土齣口限製案”上訴聽證會的一個側麵 廖詩評
少有人走的路：我的WTO上訴機構實習經曆——兼論DSU17條 高樹超
迷人的WTO爭端解決機製 鬍建國
歐盟海豹案：誰贏誰負及關於本案執行的思考 鬍建國

二、律師
我們在WTO打官司——我的理想 我的國 張鳳麗
較量——記中國阻擊美國雙反調查的“七年抗戰” 肖 瑾
中國律師首次WTO庭辯記 彭 俊
對WTO爭端解決機製的一些隨感 李法寅
不起眼的開始——從我的第一次WTO案件磋商說開去 蘇 暢
像一個人走嚮一束光——我的第一次WTO上訴聽證會隨想兼工作3周年紀念 蘇 暢

三、官員和外交官
一切，纔剛剛開始 楊驍燕
追尋生命中的雙彩虹——世貿組織爭端解決案件上訴聽證會雜感 王 薔
歐盟劍指執行之訴與報復仲裁順序問題 孫昭 張鳳麗
上訴聽證會：提問題的藝術 孫 昭
爭端解決不隻是爭端方的事 程秀強
管窺上訴聽證會 張永暉
WTO稀土案上訴聽證會隨想：為權利而戰鬥 陳雨鬆

四、曾經的官員和外交官
WTO爭端解決雜感 任 清
初心不改，方得始終 薑麗勇
熟麵孔――在WTO打官司那些人 楊國華
韆姿百態――風格各異的WTO專傢組 楊國華
拷問――上訴機構聽證會簡介 楊國華
最好的律師 楊國華
習以為常――我們在WTO打官司 楊國華

五、高端論壇：“我們在WTO打官司”
（一）錄音整理稿
（二）評論與感言
“高端論壇：我們在WTO打官司”齣爐前後與感想 史曉麗
主持人感言 楊國華
長島冰茶——“我們在WTO打官司“高端論壇後記 張鳳麗
我的現場感受 柳 馳
見賢思齊焉 唐 淼
參加WTO論壇後的一些感想 李敬師
路漫漫其修遠兮，吾將上下而求索 程 思
“類比”作為法律的技藝 楊承甫
成為下一個講WTO故事的人 張婉褘
激勵與鞭策 盧奕辰

六、國際法論壇：“名師麵對麵”
（一）錄音整理稿
（二）評論與感言
隻為瞭“責任重大和使命光榮”——“國際法論壇：名師麵對麵”的來龍去脈 鄧朝暉
主持人感言 楊國華

附錄
一、真知灼見——各方對WTO爭端解決機製評價集錦 楊國華
二、中國參與WTO爭端解決機製的曆程與案件統計
中國參與WTO爭端解決機製的曆程 楊國華
中國參與WTO案件統計 楊國華
三、《我們在WTO打官司》讀後感
人間正道是滄桑 劉敬東
四、作者與論壇嘉賓簡介

精彩書摘

　　我們在WTO打官司——我的理想 我的國　　張鳳麗　　2005年，在我對WTO爭端解決還沒有任何概念的時候，學外語齣身的我“陰差陽錯”地開始從事WTO爭端解決工作。至今迴首當年入行際遇，完全可以用一場美麗“邂逅”來形容。如今，應邀提筆寫“我們在WTO打官司”係列隨筆時，竟一時語塞，縱有韆韆萬萬言，卻不知從何說起，宛如近鄉情怯。九年時光過去，接手的中國政府作為第三方和當事方的十餘個WTO爭端解決案子在一一眼前浮現，無數個寫有關中國涉案措施的備忘錄、查法條、讀案例、開部門協調會、專傢研討會以及於日內瓦磋商、開庭、歐洲讀書深造的圖景一一劃過腦海。這些年，案件總結和點評的辣文寫過一些，但說到寫一篇關於在WTO打官司的隨筆，既滿腔熱血又遲遲不知該如何落筆，不知如何於一篇小文中書寫齣這九年來印刻心間的畫麵。想來，在這個係列裏會有眾多律師和官員講他們在WTO打官司的故事，進而為讀者就WTO爭端解決的程序、規則及某些技術問題描畫齣一個大緻的輪廓。而以一篇小文來為WTO爭端解決普法或講解其法律技術詳情，實在是小女子所不能企及的效果。何況，目前國內外高校專傢雲集，中英文教材眾多，對此領域均有較多深入、詳盡的探討。索性，作為為數不多的代錶中國政府在WTO打官司的女律師之一，我僅想通過綿薄之力，利用女性感性思維的縴細，從律師角度、特彆是從一個女性律師角度，蜻蜓點水地講一些WTO爭端解決業務所帶給我的書本上沒有的思索，以及世俗社會律師印象外的情懷。　　講故事的人　　首先，毫不謙虛地說，我不知道該如何嚮不熟悉這塊兒業務的人來介紹我們的工作。親朋好友、法律同行甚至WTO專傢，都覺得代錶中國政府從事爭端解決工作去WTO打官司是個很“高端”、“冷艷”的活兒。尤其早些年，每被問及我們能幫客戶——中國政府做些什麼，我經常不知如何說起，想來按照委托閤同上的工作事項一一說起，也必把人聽“濛圈”瞭。後來學聰明瞭，“科普”的時候，會說一句中國老百姓都明白的話——我們是去WTO用人傢的語言和思維，把中國自己的故事和道理講給世界的人。　　最初這句話半是戲言，但這些年來，從中國齣版物案、原材料齣口限製措施案以及銀聯案一路走來，再眼睜睜地看著如今的稀土案打得“劍拔弩張”，就更感嘆：我們在WTO打官司的很大一部分內容（尤其是在應訴時），的的確確是跑到WTO的法庭上，用西方人的語言和思維、用WTO的法言法語講清楚中國自己的故事和道理。而為瞭講清楚這個故事，其中的工作內容也就不僅限於厘清中國涉案措施、分析WTO法條及案例、與當事方進行磋商、審閱書麵陳述乃至開庭的準備及答辯這些海量而又細瑣的工作。它更需要一種吃透所有事實細節後的提綱挈領與娓娓道來。更可以誇張地說，一場沒有故事可講而漫無目的與相對方糾纏於技術細節的WTO官司，注定會以失敗告終。　　這並不僅僅是一句笑談。盡管WTO爭端解決機製已經走嚮瞭它的第二十個年頭，如今的WTO官司打得比早年更富對抗性、更花哨好看，但這改變不瞭WTO爭端解決機製本身兼具仲裁庭和法院的雙重特徵的事實。它的目的是及時、迅速地解決WTO成員間的貿易爭端，從而維持WTO的有效運轉、保持各成員權利和義務的平衡（DSU第3條第3款）。 事實上，香蕉案之前，並未有爭端當事方聘請非政府部門的私人領域律師齣席聽證會。據圈內人士迴憶，當初私人領域律師作為案件當事方代錶團成員首次亮相在WTO聽證會時，眾多涉案成員方官員及WTO秘書處工作人員倍感震驚（shocked）。值得一提的是，在該案中，起訴方甚至還援用瞭《維也納外交關係公約》（Vienna Convention on Diplomatic Relations）來對此進行反對。而即便是私人領域律師被允許齣席聽證會後，日韓等國也常常會將其高薪聘請的美國律師留在咖啡廳做“幕僚”。另一方麵，眾多曾經在區域或國際性法庭上有過工作經驗的法律人待轉戰WTO開庭之後會驚訝於其與前東傢相比的高度隨意性，比如：法官不必衣著法袍，當事方發言更像是上課舉手發言，不用起立“遊走”，直接“坐著嘮嗑”。　　這就很好地解釋瞭一個問題：盡管我們是以中國政府所聘請私人領域律師的身份齣現在瞭WTO爭端解決的舞颱上，我們更像是中國政府的“臨時官員”，我們要講中國故事、為中國“代言”。脫離瞭這一根本認識，僅憑花哨的法律技巧和技術水平，即便能夠凸顯私人領域律師的個人“風采”及深厚WTO法律功底，這種個人身份與國傢身份的脫節，也對提升中國故事的可信度及中國形象無益。　　……

前言/序言

　　前 言　　到2015年1月1日，被譽為國際經濟“聯閤國”的世界貿易組織（WTO）進入第21個年頭。成立20年來的事實證明，WTO是世界上運行最為成功的國際組織之一，尤其是其完善的爭端解決機製更是發揮瞭巨大作用！如果說，“WTO是模範國際法”（楊國華教授對WTO的評價），那麼，WTO爭端解決機構就是模範國際“法庭”。從1995年1月1日到2014年10月31日，WTO爭端解決機構共受理瞭484起案件，平均每年受理24起。通過專傢組和上訴機構對部分案件的審理，WTO規則得到瞭進一步澄清和解釋，成員方與WTO規則不符的行為得到瞭糾正。從這個意義上講，WTO爭端解決機製極大地鞏固瞭WTO多邊貿易談判的成果，各成員方承擔的多邊義務通過爭端解決機製得以落到瞭實處！　　眾所周知，我國在經過15年的艱苦談判之後最終在2001年12月11日加入WTO。入世13年來，中國全麵履行瞭WTO義務，展現瞭負責任大國和尊重國際規則的形象與誠意，中國在WTO中的良好信譽得到瞭國際社會的充分肯定，中國在國際政治和國際經濟舞颱上的地位得到進一步提升。尤其是我國充分利用WTO爭端解決機製，更是極大地促進瞭WTO規則在各成員方的執行和我國相關法律法規的不斷完善。　　與許多國傢類似，我國參與WTO爭端解決機製經曆瞭從被動應對為主到攻防兼備的主動利用過程。2001年入世到2006年2月是我國這個新成員與其他WTO成員的“蜜月期”，WTO爭端解決機構受理的中國申訴案件和被訴案件僅各有1起。為瞭積纍更多的爭端解決經驗，我國在這一時期主要是以第三方身份參與到其他WTO成員之間的爭端案件解決程序中。從入世到2014年10月31日的13年間，我國以第三方身份參與瞭113起爭端案件。其中，入世前4年參與的第三方爭端案件數量高達54起，占我國參與第三方案件總量的48%。2006年之後，我國在WTO的涉案數量大幅度增加，對WTO爭端解決機製的參與進入有勇氣、有信心獨自申訴和沉著應對被訴案件的階段。從2006年3月到2014年10月31日，中國共提起瞭11個申訴案件，平均每年提起1.4個。被訴案件31個（涉及我國采取的18項大的措施），平均每年被訴3.9個。中國申訴與被訴案件之和占WTO當年受理案件總量的比例在2007年和2011年為38%，2012年為37%，2009年則高達50%，以至於有學者將2009年稱為WTO爭端解決的“中國年”。經過13年的曆練，我國已經成為WTO爭端解決機製的主要參與者，中國不僅學會瞭如何充分利用WTO爭端解決機製維護自己的權利，也學會瞭如何更好地承擔WTO義務和執行WTO裁決。尤其值得注意的是，國務院辦公廳在2014年6月9日特彆印發瞭《關於進一步加強貿易政策閤規工作的通知》，要求國務院各部門、地方各級人民政府及其部門加強貿易政策的閤規性審查工作，以實現“堅持世界貿易體製規則”的目標。這充分錶明瞭我國政府堅決維護和執行WTO多邊貿易規則的誠意和決心！　　在我國，商務部作為主管部門為WTO爭端案件的解決進行瞭大量的協調工作，付齣瞭巨大努力。商務部在條法司設立瞭兩個世貿組織法律處，專門負責處理涉華WTO申訴案件和應訴案件，參與和跟蹤與我國密切相關的其他WTO成員之間的爭端案件（即第三方案件）。龐大復雜的WTO規則體係和滿負荷的工作強度為我國造就和培養瞭一批敢打敢拼、滿懷國傢使命感的學者型官員與律師。經過多年的摸索，商務部形成瞭一套行之有效的WTO爭端案件工作機製。即對於每一涉華WTO爭端案件，商務部條法司將牽頭設立一個由商務部和國務院相關部委、相關地方政府以及中介機構（包括相關行業協會和律師）等組成的工作組，共同協商確定WTO爭端案件的應對和申訴策略，以確保我國在WTO規則下的權利得到維護和實現。鑒於WTO規則的復雜性，商務部通常聘請具有豐富辦案經驗的外國律師與中國律師和條法司的主辦官員共同處理涉華爭端案件，其中，外國律師主要負責齣庭抗辯和迴答各方提齣的問題。為瞭培養我國律師在WTO爭端案件中的辦案能力，商務部已經嘗試在有關案件中大膽起用我國律師對部分訴點直接齣庭抗辯，取得瞭可喜效果。商務部還充分發揮學者的智囊作用，邀請相關學者參與WTO涉華爭端案件的研討，請其為政府齣謀劃策。經過十多年的摸索，處理WTO爭端案件的工作組機製取得瞭很好的效果，涉案信息和意見的溝通更加通暢和深入，從而有效地確保瞭我國在WTO爭端解決程序中能夠從容應對和有的放矢。　　到2014年12月31日，WTO成立滿20周年，我國入世也已13周年。經過多年的發展，WTO從一個76個創始成員組成的國際組織發展成為擁有160個成員並涵蓋所有貿易大國的巨型國際組織，中國也從入世時的世界第六大貨物齣口國發展成為世界第一大貨物齣口國，這是史無前例的進步！為瞭紀念這一重要時刻，在商務部工作多年並長期負責WTO爭端解決事務的商務部條法司前副司長、WTO爭端解決機構專傢組指示性名單成員、剛剛加盟清華大學法學院的楊國華教授用其獨到的視角策劃瞭這部在國內和國外、從內容到風格都是獨一無二的作品。此外，為瞭培養更多的專門人纔，這些WTO人還在楊國華教授的帶領下深入到各個高校，舉辦WTO論壇，宣講國際規則。在此，我們將嘉賓們的論壇發言也一並收錄本書中。我們希望，通過作者和嘉賓們以漫談方式娓娓道來的文字和語言，嚮廣大讀者展現一個生動和鮮活的WTO“法庭”鏡像、一個在圈外人看來神秘而又特殊的從業群體。　　本書是一份非常珍貴和不可多得的WTO文獻資料，正如柳馳同學所言：“同國內法領域唾手可得的實踐機會相比，任何來自一綫的WTO訴訟經驗都極為珍貴。”它以每一個小“我”為視角，真實地記錄瞭作者和論壇嘉賓們在WTO打官司的親身經曆和各種感悟。這些作者和嘉賓有WTO爭端解決機構專傢組指示性名單成員，也就是WTO爭端解決機構的候選“法官”；有負責我國WTO爭端解決事務的政府官員；有在我國常駐日內瓦WTO代錶團負責爭端解決工作的外交官；有代錶我國政府在WTO齣庭的中國律師；有在WTO爭端解決機構內部工作過的人；有我國WTO事務智庫中的學者和研究人員。可以說，這些作者和嘉賓幾乎囊括瞭我國參與WTO爭端解決程序的各路精英！這些參與者要麼是我國WTO領域的頂級專傢，要麼是WTO領域的青年纔俊，他們的作品和聲音在很大程度上代錶瞭我國WTO規則研究和應用的最高水平。　　作者們雖然是WTO領域的行傢和潛心研究者，但是，本書確定的寫作基調是用生動的語言輕鬆漫談在WTO打官司的感受，以達到以深入淺齣的方式嚮廣大讀者介紹WTO的目的。這對習慣於寫學術文章、工作匯報、法律意見書等嚴肅作品的學者、官員和律師們來說，是一個不小的挑戰。但是，你會在閱讀本書的過程中時不時地發現，作者們的文學功底令人颳目相看！這些漫談性的雜文在保持專業嚴謹性的同時，不失幽默風趣，甚至有些火辣!作者和嘉賓們以各自的視角，嚮我們展示瞭在WTO專傢組和上訴機構聽證會上第一次齣庭或抗辯的經曆、如何準備和應對磋商程序、專傢組和上訴機構采用的工作模式及其特點、專傢組和上訴機構成員的人格魅力與氣場、律師齣庭應該采取的抗辯和應對技巧、第三方和法庭之友在爭端解決程序中的地位與錶現、WTO為何沒有將爭端解決機構命名為“法庭”、WTO爭端解決方式與民商事案件爭議解決方式的差異、WTO案件有哪些幕後推手、啓動WTO案件需要評估的因素、常駐日內瓦WTO使團外交官在前方的工作內容、WTO業務對律師體力的考驗等等。我想，用“文采飛揚”、“高屋建瓴”、“啓迪思考”、“予人玫瑰”來形容作者們的作品並不為過。以至於劉敬東教授在讀完本書初稿後直呼“這本資料讓我欲罷不能，甚至讀到最後一頁，仍無倦意，久久不能入睡——我承認，我已被其中蘊含的精神和情感所打動！”　　我們希望，這本書的麵世將使讀者透過作者引人入勝的文字和嘉賓的精彩講述揭開WTO的神秘麵紗，認識一個與眾不同的國際貿易“法庭”，認識一群有WTO信仰而又值得尊敬的人。這些作品將激勵更多的學子和有識之士投身到WTO事業，並為日後有誌在WTO打官司的後輩提供無法從書本上獲得的寶貴經驗。從這個意義上講，這些“用WTO的語言在WTO講故事”的人不僅是開拓者，更是傳播者，是引路人 我們在WTO打官司：參加WTO聽證會隨筆集 下載 mobi epub pdf txt 電子書

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